60多歲的上田一明曾經(jīng)是本田企業(yè)用品(廣東)有限公司首任董事長，曾成功將本田引入南海，成為落戶南海的首家世界500強企業(yè)。連續(xù)擔(dān)任三屆南海日商友誼會會長的他，現(xiàn)在是佛山露絲環(huán)保產(chǎn)品有限公司的董事長。從本田公司退休后的他，在家人的建議下，把在日本有20多年歷史的“萬田31號”引進國內(nèi)。“萬田31號”是能改善植物機能的生物環(huán)保產(chǎn)品。上田一明認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國市場廣闊。

上田一明把環(huán)保產(chǎn)品公司設(shè)在佛山正是佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的一個縮影。曾經(jīng)的“世界工廠”佛山，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在悄然興起。因為重視環(huán)保而被市民津津樂道的市委書記林元和今年4月專門委托廣東社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心就“佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”進行課題調(diào)研，佛山政策研究室相關(guān)負責(zé)人介紹，國內(nèi)各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很少納入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，而佛山正在加緊制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是廣東省第一個把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的城市。

在珠三角處于領(lǐng)先地位

“早在上世紀80年代，順德、南海就出現(xiàn)了環(huán)保服務(wù)公司，這是廣東省境內(nèi)最早一批環(huán)保公司。”省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長王剛說。王剛介紹，廣東省環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各地市經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境污染程度基本保持一致，主要以珠江三角中心城市為主，東西兩翼和粵北山區(qū)相對滯后。而在珠三角地區(qū)又以廣州、深圳、佛山、東莞這4個城市為主，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入占全省八成以上。

前幾年，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)國家發(fā)改委、環(huán)�？偩值炔块T的要求對廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入前4位城市排名中，在2000年佛山是排第一、2003年排在第三、2004年排在第四�？梢哉f，佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)在珠三角地區(qū)處于領(lǐng)先地位。

近幾年，廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會并沒有對全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)摸底統(tǒng)計，不過從2001年到2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，珠三角主要城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長超過30%。王剛估計，佛山近幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長速度超過25%。

廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心主任趙細康證明了王剛的判斷。根據(jù)趙細康的課題組統(tǒng)計，2003—2006年，佛山廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利潤總額年均增速分別達59.3%和100.8%，均遠遠高于同期GDP的28.44%和工業(yè)總產(chǎn)值的29.23%的增速。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年佛山市廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為109.7億元，占同期工業(yè)總產(chǎn)值比重1.55%(占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1.76%)，占同期GDP的比重為3.75%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值57.01萬元，比同期規(guī)模以上工業(yè)人均產(chǎn)值43.32萬元高出13.69萬元。“這表明佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全省占據(jù)一席之地。”趙細康說。

佛山已聚集一批環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)

“現(xiàn)在佛山已經(jīng)聚集一批環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)，這是佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)一大的亮點。”王剛說。今年5月，他以專家身份應(yīng)邀參加《佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)》課題報告會，系統(tǒng)關(guān)注了佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如汽車尾氣檢測儀，目前國內(nèi)公認的三大品牌，有兩個在佛山:佛山分析儀器廠和南華儀表。而佛山三葉環(huán)保設(shè)備公司在大氣除塵方面在廣東處于領(lǐng)先地位，而在順德的廣東匯眾水處理設(shè)備有限公司是華南地區(qū)最大污水處理廠商等。

而趙細康在今年6月就帶著“廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化基礎(chǔ)研究”課題組成員到佛山市科藍環(huán)保設(shè)備有限公司進行環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)調(diào)研。因為科藍是全國最大的靜電除煙(除塵)設(shè)備企業(yè)，它的系列產(chǎn)品現(xiàn)已全部通過國家環(huán)保認定，并率先于同行業(yè)中通過CE安全認證，其安全性符合歐洲現(xiàn)行國際標準。

在趙細康看來，佛山市可考慮重點發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括各種環(huán)保設(shè)備，水污染、空氣污染、廢物處理、噪聲與震動控制等處理設(shè)備，以及放射性與電磁波污染仿制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器與設(shè)備)和環(huán)境服務(wù)(技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢。對于環(huán)保設(shè)備的發(fā)展，佛山雄厚工業(yè)基礎(chǔ)和本身市場的需求是最大的優(yōu)勢。

目前，潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)和資源綜合利用是佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的絕對主體。2006年，潔凈產(chǎn)品和資源綜合利用兩個領(lǐng)域年產(chǎn)值分別為72.85億元和 29.45億元，分別占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的66.41%和26.85%。不過佛山環(huán)保行業(yè)門類在不斷豐富，“佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)要將重點放在脫硫、水污染治理、汽車尾氣治理技術(shù)和設(shè)備等三大領(lǐng)域。”趙細康說。

有望獲先發(fā)優(yōu)勢

當(dāng)前，國家提出節(jié)能減排的硬性政策要求，使得各地企業(yè)面臨大量的減排壓力，經(jīng)濟發(fā)達而廢氣、污水排放量巨大的珠江三角洲減排壓力極為巨大。全國各地政府都提出了節(jié)能減排政策主張，提倡發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保生產(chǎn)工藝等廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但是將狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的地區(qū)不多。

“中國整體已步入重化工業(yè)階段，中國龐大的新興環(huán)保市場將對發(fā)達國家產(chǎn)生強烈的吸引力，國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮即將大規(guī)模發(fā)生。全國除江蘇、福建外，其他地區(qū)基本沒有大型環(huán)保企業(yè)。因此基本上在低水平上競爭，佛山進入這個領(lǐng)域可獲得先發(fā)優(yōu)勢。”趙細康認為。

“要站在巨人的肩上來發(fā)展佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”王剛說。在他看來，目前國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上比較落后，尤其是缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保新技術(shù)。在環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品制造工藝和技術(shù)上，也與國外有很大差距。所以佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定要與國際先進技術(shù)接軌，尋求騰飛。如佛山分析儀器廠就是通過引進日本的汽車尾氣檢測儀，經(jīng)消化吸收改進，成功替代進口產(chǎn)品，占據(jù)了國內(nèi)市場的。

王剛認為，佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要通過外商投資、技術(shù)引進、國際合作等多種方式，積極尋求與國際國內(nèi)龍頭環(huán)保企業(yè)以及國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進地區(qū)的合作，盡快上馬一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目，消化、吸收、創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)，招商引資工作取得實質(zhì)性、突破性的進展，為催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

■分析

南海發(fā)展或扮演整合者角色

“佛山在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上有自己獨特的資源優(yōu)勢。”這是佛山市政策研究室政文科科長劉光輝博士的看法。在他看來，佛山集中在三水、高明未利用的土地，國家級的華南環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園和即將升格的“廣東環(huán)境學(xué)院”，以及從事污水處理、垃圾焚燒發(fā)電項目的上市公司南海發(fā)展都是佛山的“資源優(yōu)勢”。

盡管華南環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園過去的開發(fā)不是很順利，但劉光輝認為，國際國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在這面大旗下師出有名，容易聚集人氣。同時，園區(qū)已經(jīng)聚集了一批國際性的汽車配件服務(wù)企業(yè)，將來發(fā)展同為汽車服務(wù)的汽車尾氣凈化裝置的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很大的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

而廣東省環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院新址在佛山，將來升格成為“廣東環(huán)境學(xué)院”后，利用這塊牌子可以吸引相關(guān)的人才和技術(shù)匯聚到本地，并為將來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐，這是珠三角其他地區(qū)所沒有的獨特優(yōu)勢。

作為一家從事水務(wù)的公用事業(yè)上市企業(yè)，南海發(fā)展經(jīng)營穩(wěn)定、具有良好的現(xiàn)金流，目前國家正開展的市場化改革有望給水務(wù)行業(yè)(供水和水污染治理)帶來巨大的并購擴張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的機會。而COD減排10%是國家污染物減排的硬性指標，將來的水污染治理行業(yè)市場空間極為廣闊，利用這個平臺來占領(lǐng)水污染治理行業(yè)可以獲得極大先行競爭優(yōu)勢。

對于佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講，盡管廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位總數(shù)為130家，但多數(shù)環(huán)保企業(yè)屬于基于本地市場的中小型企業(yè)，龍頭企業(yè)的缺乏影響佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。“南海發(fā)展憑借資本市場的優(yōu)勢，必將在未來佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場掀起波瀾。”劉光輝說。

各區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何布局?

廣東社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心提交的《佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局可以按照現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行布置，更好地利用工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時，考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組團發(fā)展，形成有大企業(yè)、大項目，聚集眾多中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，走出“園區(qū)+專業(yè)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)組團”的發(fā)展模式。

三水、高明:發(fā)展狹義環(huán)保制造業(yè)

鑒于三水區(qū)位優(yōu)勢好，經(jīng)濟輻射帶動能力強，工業(yè)具有一定基礎(chǔ)，具有明顯的土地資源和環(huán)境容量優(yōu)勢，可重點布局脫硫技術(shù)與設(shè)備、水污染治理設(shè)備和服務(wù)兩大狹義環(huán)保制造業(yè)。在招商引資及產(chǎn)業(yè)布局時，應(yīng)充分利用三水工業(yè)園區(qū)已有基礎(chǔ)與優(yōu)勢，劃出獨立的區(qū)域進行策劃與招商。

高明區(qū)環(huán)保欠債少，土地容量較大，后發(fā)優(yōu)勢顯著。該區(qū)制造業(yè)聚集效應(yīng)日趨明顯，并形成了新材料等特色產(chǎn)業(yè)，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)容易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈對接。建議重點布局水污染治理設(shè)備和服務(wù)、脫硫技術(shù)與設(shè)備兩大狹義環(huán)保制造業(yè)。建議對現(xiàn)有的滄江工業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的發(fā)展重點。

南海:重點發(fā)展華南環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)

南海區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)強，區(qū)位優(yōu)勢顯著，接受廣州產(chǎn)業(yè)輻射能力與產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力均較強。雖然南海土地資源和環(huán)境資源優(yōu)勢相對較弱，但具有發(fā)展環(huán)保制造業(yè)的現(xiàn)實和潛在優(yōu)勢。建議對華南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進行有效整合，重點布局發(fā)展汽車尾氣凈化產(chǎn)業(yè)。利用南海發(fā)展的“殼”資源，延伸發(fā)展水污染治理設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

禪城、順德:推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

建議禪城區(qū)將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)與禪城自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。比如，節(jié)能減排和潔凈生產(chǎn)，要重點考慮本區(qū)的重要污染源———陶瓷產(chǎn)業(yè)，對陶瓷產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、區(qū)域品牌戰(zhàn)略、推廣實施清潔生產(chǎn)、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新等途徑，既促進陶瓷產(chǎn)業(yè)升級，也提升環(huán)境保護；結(jié)合發(fā)展總部經(jīng)濟的思路，大力發(fā)展“總部+生產(chǎn)基地”的制造類企業(yè)總部經(jīng)濟，“趕走污染，做強瓷都”；積極開展節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

順德可重點發(fā)展該區(qū)已規(guī)劃的家用電器、電子信息、機械裝備與模具制造、汽車配件、家具制造、精細化工(涂料)、紡織服裝、醫(yī)藥保健、包裝印刷等8個主要行業(yè)，認真落實“節(jié)能減排”政策要求，鼓勵企業(yè)開展?jié)崈羯a(chǎn)、新型節(jié)能等環(huán)保工作。

對話廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心主任趙細康:依托現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

作為“佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告”課題組組長，趙細康教授多次來佛山調(diào)研，對佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)極有心得。記者因此就相關(guān)問題專訪了趙教授。

“節(jié)能減排”催生環(huán)保大市場

問:除了符合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之外，佛山發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有哪些戰(zhàn)略性機遇?

趙:目前，發(fā)達國家國內(nèi)環(huán)保市場需求已逐漸趨于飽和，而發(fā)展中國家正處于快速增長階段，南北間的環(huán)境貿(mào)易發(fā)展迅速增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場重心逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。中國龐大的新興環(huán)保市場將對發(fā)達國家產(chǎn)生強烈的吸引力，國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮即將大規(guī)模發(fā)生。

而國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，到2010年單位GDP能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的重要約束性指標。這是我國當(dāng)前一項極具剛性約束力的政策，必將催生出一個全新的環(huán)保大市場。

國內(nèi)部分地區(qū)已先行一步

問:環(huán)保作為新興產(chǎn)業(yè)，佛山將面對哪些競爭?

趙:國內(nèi)大型環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江蘇(宜興、蘇州)、浙江、山東、上海等地，這些地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大、競爭力強。福建的龍凈環(huán)保、甘肅的藍星清洗、河南的中原環(huán)保等上市公司依托其融資優(yōu)勢正處于快速擴張階段，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭日趨激烈。

廣東的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在珠三角，廣州、深圳和東莞具有比佛山更好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這將對佛山發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定的競爭性威脅。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)要用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

問:我們知道佛山有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那么該如何處理傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系?

趙:佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該借力發(fā)展，充分挖掘和用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵、扶植有條件的機械設(shè)備制造企業(yè)轉(zhuǎn)入環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域，生產(chǎn)重點引導(dǎo)的水環(huán)境治理及脫硫環(huán)節(jié)的設(shè)備或產(chǎn)品。利用他們的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，實現(xiàn)佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)的低成本擴張。

還有，譬如禪城、順德兩區(qū)的現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化環(huán)保元素對這些產(chǎn)業(yè)的滲透，促使企業(yè)關(guān)注環(huán)保，采用節(jié)能降耗的工藝和技術(shù)，提升現(xiàn)有產(chǎn)品的環(huán)保含量，以環(huán)境元素提升企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)對本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長的拉動。

立足珠三角面向全國

問:您認為佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)該如何定位?

趙:在產(chǎn)業(yè)定位方面，佛山要優(yōu)先和重點發(fā)展環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域，兼顧環(huán)保咨詢和服務(wù)、企業(yè)應(yīng)用環(huán)保技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品領(lǐng)域，將環(huán)�？萍佳邪l(fā)納入總部經(jīng)濟發(fā)展框架進行規(guī)劃。

在市場定位方面，環(huán)保設(shè)備制造應(yīng)立足珠三角，面向全國，輻射世界市場；環(huán)保咨詢和服務(wù)，以及企業(yè)應(yīng)用環(huán)保技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品立足佛山本土市場，面向珠三角，輻射全國。

問:您覺得佛山環(huán)保產(chǎn)業(yè)該確定怎樣的發(fā)展目標?

趙:用10到15年時間，將佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新興重點產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的10%以上，形成環(huán)保專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟組團互相支持的產(chǎn)業(yè)格局，擁有3-5個國際性環(huán)保知名企業(yè)和知名品牌，擁有高水平的環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力量，部分領(lǐng)域的環(huán)保技術(shù)在全國領(lǐng)先。

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