國家出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策，對像河北這樣一個鋼鐵、建材大省來說，拉動作用更大、更直接，也為河北推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大好機遇。

　　在不久前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，河北省提出今年全社會固定資產(chǎn)投資要完成1萬億元以上，增長18％以上。對這一目標(biāo)，目前正在參加河北省“兩會”的代表、委員們認(rèn)為，這1萬億元用在什么地方，怎么用，至關(guān)重要。

　　投資拉動力將更大更直接

　　“今年全省1萬億元的社會固定資產(chǎn)投資，對保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是一個重大利好。”河北省人大代表、鹿泉市市長郝竹山顯得十分興奮，鹿泉的水泥產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中所占比重過半。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整拆除了高耗能、高污染的小水泥立窯，加上經(jīng)濟(jì)形勢不佳，2008年，鹿泉市經(jīng)濟(jì)受到很大影響。然而，今年這種情況將得到一定程度的改變。“新上的眾多大水泥旋窯在產(chǎn)能、技術(shù)、節(jié)能減排等方面都已經(jīng)開始發(fā)揮作用，而國家和河北省擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的政策無疑為這一產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的天地。”

　　興奮的遠(yuǎn)不止鹿泉一個地方，也遠(yuǎn)不止水泥一個產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，今后一段時期，河北省將切實用足用好國家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施中的各項投資舉措，圍繞重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等國家鼓勵和支持的方面，抓好項目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模。

　　河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李趕順委員說:“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)占較大比重的河北而言，拉動能力將更大、更直接。”

　　防止保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)兩張皮

　　“2009年，曹妃甸新區(qū)總投資將達(dá)到1000億元，曹妃甸工業(yè)區(qū)投資將達(dá)到650億元。”曹妃甸新區(qū)副主任薛渤珣介紹。實際上，令薛渤珣最為驕傲的，并非1000億元或者650億元的數(shù)字，而是曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)的項目規(guī)劃。

　　石化項目前期工作、電力二期兩個100萬千瓦電廠、海水淡化項目……“曹妃甸正在形成一個龐大的現(xiàn)代工業(yè)體系，一個在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)結(jié)構(gòu)中保增長的體系。”薛渤珣說。“將保經(jīng)濟(jì)增長作為首要任務(wù)，并不意味著我們要放緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”武義青委員說，一定要警惕為了大力拉動經(jīng)濟(jì)增長、走出下滑通道，導(dǎo)致原本淘汰的企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝死而復(fù)生，從而出現(xiàn)“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”兩張皮的現(xiàn)象。

　　實際上，這一點已經(jīng)引起河北省各地的高度重視。在邢臺，一批利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造鋼鐵、建材、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手；在保定，圍繞打造“中國電谷”，近期內(nèi)將建設(shè)“六九”硅業(yè)有限公司年產(chǎn)1.8萬噸太陽能及電子級硅材料、天威集團(tuán)成套輸變電及清潔能源設(shè)備制造等一批重點項目。

　　據(jù)介紹，河北省把發(fā)展裝備制造業(yè)作為當(dāng)前和今后一個時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，圍繞6個具備比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ难b備制造領(lǐng)域，省發(fā)改委著手謀劃40個重大項目，總投資800多億元，投產(chǎn)后年銷售收入預(yù)計可達(dá)2300億元。

　　拒絕高污染高耗能項目

　　“在今年的兩會上，作為‘雙三十’的重點區(qū)域之一，我們要向全省人民報告這一年節(jié)能減排的成效。”郝竹山說。去年以來，鹿泉市關(guān)掉了41條水泥生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能削減了200萬噸，財政收入受到了一定影響。但是，隨著一批低耗能、低排放水泥旋窯項目的建設(shè)，鹿泉市的水泥行業(yè)重新煥發(fā)生機，企業(yè)效益和社會效益開始逐步顯現(xiàn)。

　　李趕順委員指出，經(jīng)濟(jì)問題不完全在于速度，也與結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，如果不能按照科學(xué)發(fā)展觀來保增長，而是重復(fù)過去那種為增長而增長的投資，最后會使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為失衡。

　　同時，也有代表委員指出，在實際工作中，個別地方和部門為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不顧實際，盲目決策，甚至大搞“形象工程”和“政績工程”。由此導(dǎo)致一些高能耗、高污染行業(yè)大肆擴(kuò)張，生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化；一些基礎(chǔ)設(shè)施倉促建設(shè)，建成后或空置不用，或質(zhì)量低劣。雖然一時推動了經(jīng)濟(jì)的快速增長，但也埋下了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境透支等苦果。

　　“無論經(jīng)濟(jì)多么困難，都一定要引導(dǎo)企業(yè)增優(yōu)汰劣，上大壓小，加快鋼鐵、電力、建材、造紙等重點耗能、重點污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的步伐，用先進(jìn)的產(chǎn)能代替落后的產(chǎn)能，認(rèn)真落實區(qū)域禁止和限制建設(shè)項目實施意見，對未按期完成減排目標(biāo)、超過排放總量控制計劃的地區(qū)或企業(yè)，高于當(dāng)?shù)貑挝簧a(chǎn)總值能耗水平和增加相應(yīng)污染物排放總量的項目，一律不再批準(zhǔn)新建。”這是代表、委員們的共識。

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