【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。中國以全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界20%的人口，人均水資源量占有量僅為世界平均水平的35%。

另一數(shù)據(jù)更是讓人憂心。全國655個(gè)城市中，超400個(gè)存在缺水問題，其中110個(gè)為嚴(yán)重缺水城市。北方地區(qū)尤為嚴(yán)峻，水資源僅占全國的19%，卻支撐著46%的人口。

這種形勢下，節(jié)水顯得尤為重要。當(dāng)前，我國節(jié)水工作成效如何，還存在哪些不足，該如何助力節(jié)水更加高效？圍繞上述問題，記者專訪了中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院研究員王浩。

王浩，水文學(xué)及水資源學(xué)家，中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院研究員。長期從事流域水循環(huán)及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)方面的基礎(chǔ)研究，水資源規(guī)劃與管理方面的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以及水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和復(fù)雜系統(tǒng)決策理論方法方面的應(yīng)用研究。獲全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)、聯(lián)合國全球人居環(huán)境獎(jiǎng)，被授予全國先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀科技工作者等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

北方水資源短缺問題愈發(fā)突出

記者：我國水資源現(xiàn)狀如何？

王浩：我國水資源總量為2.8萬億立方米。這個(gè)數(shù)字看似很大，但實(shí)際上我國一直面臨著嚴(yán)峻的水資源挑戰(zhàn)。我國水資源存在“人多地少水缺，水資源時(shí)空分布不均”的情況。

從人均水資源角度看，我國人均水資源占有量在全球排名第106位。在農(nóng)業(yè)方面，我國畝均耕地水資源占有量約1400立方米，不足世界平均水平的1/2。與美國、俄羅斯、巴西等國相比，我國人均水資源占有量差距明顯�？梢哉f，在主要經(jīng)濟(jì)體中，中國是面臨缺水問題最嚴(yán)重的國家之一。

由于特殊的地理氣候條件，我國水資源分布極不均衡。南北方水資源分布的矛盾尤為明顯：南方擁有81%的水資源，而北方僅占19%；然而北方擁有46%的國土面積、44%的人口、40%的耕地和56%的GDP。這種“南豐北缺”的水資源分布格局導(dǎo)致其與人口、耕地、能源資源等要素空間錯(cuò)配，北方水資源短缺問題愈發(fā)突出。

記者：這種形勢下，節(jié)水工作是否就顯得尤為重要？

王浩：是的。我國用水需求極為龐大。14億多人口的基本生活用水需求、近千萬平方公里國土的生態(tài)系統(tǒng)用水需求、18億畝耕地的農(nóng)田灌溉用水需求，以及世界第二大經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水需求，共同構(gòu)成了龐大而剛性的用水需求體系。在這種資源稟賦條件下，我們必須堅(jiān)定不移地走節(jié)水之路。節(jié)水不僅僅是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更是破解水資源瓶頸的根本出路，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

記者：那該如何節(jié)水呢？

王浩：解答這一問題的關(guān)鍵在于實(shí)施“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略。我認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)層面落實(shí)這一戰(zhàn)略。一是理念優(yōu)先，要牢固樹立水是稀缺資源的理念。二是策略優(yōu)先，強(qiáng)化需水管理，制定水安全保障策略和措施時(shí)優(yōu)先考慮節(jié)水措施，這就是常說的調(diào)水先節(jié)水。三是布局優(yōu)先，“有多少湯泡多少饃”，根據(jù)水資源條件和承載能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。四是投入優(yōu)先，將節(jié)水作為水利工程建設(shè)和水利投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

節(jié)水涉及社會生活各方面

記者：在您看來，當(dāng)前我國節(jié)水工作最大瓶頸是什么？是技術(shù)不足、意識薄弱還是機(jī)制缺陷？

王浩：我想先強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，節(jié)水是一個(gè)系統(tǒng)性工程，貫穿于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及社會生活的方方面面。比如工業(yè)節(jié)水需要工信部門推動(dòng)技術(shù)改造，農(nóng)業(yè)節(jié)水需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門改進(jìn)灌溉方式，城市節(jié)水則需要住建部門完善供水管網(wǎng)，節(jié)水新技術(shù)的推廣更需要科技部門的支持。不同行業(yè)和部門之間協(xié)同配合，才能形成整體合力。同時(shí)，節(jié)水工作需要意識引導(dǎo)、技術(shù)支撐、工程建設(shè)、政策保障等多方面的綜合配合，缺一不可，因此不能簡單地把問題歸結(jié)為某一特定的瓶頸。

回到現(xiàn)實(shí)情況，我國節(jié)水工作已經(jīng)取得了巨大成效，但是現(xiàn)階段仍然存在部分人群節(jié)水意識不強(qiáng)、節(jié)水技術(shù)供給不足、節(jié)水設(shè)施建設(shè)不到位、節(jié)水體制機(jī)制不健全等問題，這幾個(gè)問題是相互交織的，需要系統(tǒng)性地解決。

記者：該如何系統(tǒng)性解決這些問題？

王浩：系統(tǒng)性解決并不是要面面俱到，現(xiàn)階段有幾個(gè)重點(diǎn)可以關(guān)注。一是加強(qiáng)以提升水效為導(dǎo)向的政策研究，使最少的水發(fā)揮最大的效益。二是完善有利于節(jié)水的水價(jià)形成機(jī)制，讓浪費(fèi)水有壓力，節(jié)水有動(dòng)力。三是健全節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是要加強(qiáng)智能灌溉設(shè)備、水處理新工藝、水回用新技術(shù)等新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是強(qiáng)化節(jié)水科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，如農(nóng)業(yè)水肥一體化智能灌溉技術(shù)、數(shù)字節(jié)水技術(shù)、海水淡化和污水資源化利用技術(shù)等。五是加強(qiáng)多方協(xié)同，通過整合各行業(yè)的資源，形成政府、企業(yè)和公眾三方共同參與機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作的全社會參與和共同推進(jìn)。

全民節(jié)水是水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵

記者：當(dāng)前，再生水回用等技術(shù)已比較成熟，為何其實(shí)際應(yīng)用仍不足？

王浩：再生水利用不足的原因主要有以下幾點(diǎn)。

一是供需時(shí)空不匹配。由于城市規(guī)劃初期未能充分考慮再生水的配置利用，現(xiàn)階段再生水利用普遍面臨供需時(shí)空不匹配的問題。例如，京津冀地區(qū)的污水處理廠多位于城市中心，而工業(yè)園區(qū)則分布在城市外圍，造成供需空間錯(cuò)配。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。盡管全國4695座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有89.5%達(dá)到了二級以上標(biāo)準(zhǔn)，但專門的再生水處理設(shè)施仍顯不足，難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)用水需求。再生水輸配管網(wǎng)建設(shè)滯后，很多污水處理廠存在地理位置限制，導(dǎo)致再生水的覆蓋面有限。

三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全。我國雖然在再生水領(lǐng)域頒布了10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在污水處理、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏有效的銜接，導(dǎo)致再生水利用的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，影響了再生水的應(yīng)用與管理。

記者：普通家庭在節(jié)水全局中扮演著怎樣的角色，您認(rèn)為應(yīng)如何加強(qiáng)全民節(jié)水意識？

王浩：加強(qiáng)全民節(jié)水意識，不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)水，更是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在。

通過研究，我們深刻意識到，節(jié)水型社會的建設(shè)不能僅停留在行政管理層面或單一的節(jié)水技術(shù)推廣上。改變公眾的用水意識和態(tài)度是推動(dòng)建成節(jié)水型社會的重要?jiǎng)恿�。這種意識的改變，不僅有助于喚醒個(gè)體對自身用水行為的關(guān)注，還可以對水資源管理政策的有效落實(shí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

全民節(jié)水教育的核心在于形成全社會人人知水、愛水、節(jié)水、護(hù)水的共識。這種共識將促進(jìn)社會各界廣泛參與。公眾不僅是用水者，更可能是政策的制定者、技術(shù)的研發(fā)者，因此，這種廣泛參與將帶來很大成效。例如，在水價(jià)調(diào)整和政策實(shí)施中，擁有節(jié)水意識的個(gè)體能夠推動(dòng)國家決策和社會用水行為的轉(zhuǎn)變。

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