【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動時(shí)表示，下一步將進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任，建立反映各地專項(xiàng)整治成效的考核評價(jià)指標(biāo)，倒逼地方政府特別是基層政府“看住自己的門、盯住自己的人”，杜絕在家門口非法傾倒處置固體廢物。“看住自己的門、盯住自己的人”，這一表述形象而深刻，直指當(dāng)前整治工作的關(guān)鍵所在：守護(hù)家門口的綠水青山，地方政府尤其是基層政府必須肩負(fù)起首要且不可替代的責(zé)任。

近年來，非法傾倒處置固體廢物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是一些坑塘、溶洞，正成為非法傾倒固廢的“隱秘角落”。這種行為不僅破壞生態(tài)環(huán)境，阻礙美麗中國建設(shè)，其背后滋生的“黑色利益鏈”更會影響社會公平。“看住自己的門、盯住自己的人”，正是避免城鄉(xiāng)接合部、行政交界區(qū)、坑塘宕口、礦坑溶洞等監(jiān)管薄弱地帶頻繁淪為“垃圾場”的一劑精準(zhǔn)藥方。其傳遞出清晰的信號：國家層面的專項(xiàng)行動是高懸的利劍，而常態(tài)化的巡查與守護(hù)，必須依靠家門口的“前哨”。

自今年6月生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門啟動為期3年的非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動以來，截至10月底已發(fā)現(xiàn)問題1.4萬余個(gè)，清理處置各類固體廢物逾2000萬噸，辦理行政處罰案件3082件，移送涉嫌犯罪案件338件。這些數(shù)字體現(xiàn)了國家層面的決心與力度，通過全面的“生態(tài)體檢”將非法傾倒處置固廢的隱蔽性問題暴露了出來。然而，再強(qiáng)力的專項(xiàng)行動，也難以實(shí)現(xiàn)對每一處山谷、每一個(gè)溶洞的無死角監(jiān)管。專項(xiàng)行動的核心作用在于集中攻堅(jiān)、清除存量、形成震懾，并為地方治理劃定清晰的底線、提供強(qiáng)大的后盾。但若要讓整治產(chǎn)生持久效果，歸根結(jié)底還是要激活基層治理單元自身的“免疫系統(tǒng)”，從被動應(yīng)對檢查或輿情，轉(zhuǎn)向主動排查整治。

增強(qiáng)主動性，將問題解決在萌芽階段。近期，云南瀾滄、貴州畢節(jié)、湖南慈利等地山谷溶洞淪為“地下垃圾場”的案例觸目驚心。這些事件多由民間力量揭露舉報(bào)，而后引發(fā)輿論關(guān)注，地方政府雖能迅速反應(yīng)、連夜清理，卻難掩屬地日常監(jiān)管的失靈。傾倒點(diǎn)雖隱蔽，但作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)了然于胸。與其在問題發(fā)酵成全國性輿情、造成生態(tài)損害與公信力受到損耗后被動處置，不如將功夫下在平時(shí)，對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域主動巡查、定期研判，做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)問題及早干預(yù)、提前消除隱患。這種主動性，才是對本地生態(tài)環(huán)境和民生福祉負(fù)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

織密“防護(hù)網(wǎng)”，將責(zé)任意識轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動。城鄉(xiāng)接合部、拆遷地塊、行政區(qū)域交界處等區(qū)域往往是監(jiān)管薄弱地帶，容易成為固體廢物非法傾倒的重災(zāi)區(qū)；而且非法傾倒背后往往存在一條“產(chǎn)、運(yùn)、倒”的黑色利益鏈，因此整治不能止于清理垃圾，更要深挖源頭，嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建起“人防+技防+群防”的長效機(jī)制。當(dāng)前，一些地方已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，比如四川省雅安市構(gòu)建起“人巡+機(jī)查+信訪”立體網(wǎng)絡(luò)，并嘗試突破行政區(qū)劃壁壘，與成都市實(shí)現(xiàn)跨市執(zhí)法聯(lián)動；廣西針對溶洞固廢傾倒問題召開會議進(jìn)行專門部署，要求以村屯為單位進(jìn)行“全覆蓋、無死角”再排查，并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯組的“三簽字”責(zé)任。這些舉措的核心，在于將監(jiān)管重心下沉、將責(zé)任網(wǎng)格細(xì)化，并充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段和群眾監(jiān)督力量，彌補(bǔ)人力巡查的不足。借鑒相關(guān)做法，關(guān)鍵在于基層政府不僅要“看見”問題，更要建立起一套快速響應(yīng)、閉環(huán)處置的機(jī)制，讓固廢傾倒行為的每個(gè)環(huán)節(jié)都處于有效監(jiān)管之下。

補(bǔ)齊短板，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境治理的保障基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動排查溶洞發(fā)現(xiàn)的2411個(gè)問題中，涉及生活垃圾的高達(dá)93%，這充分說明，非法傾倒不僅會發(fā)生在企業(yè)，也與地方生活垃圾處理體系不完善、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多直接相關(guān)。這固然是客觀困難，但決不能成為放任非法傾倒行為發(fā)生的理由。相反，各地更應(yīng)以專項(xiàng)行動為契機(jī)，積極謀劃，將資金和項(xiàng)目向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，完善固廢收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，從根本上減少非法傾倒的誘因，為長效治理提供堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。

治理非法傾倒處置固體廢物，是一場考驗(yàn)基層治理能力與決心的持久戰(zhàn)。既需要雷霆萬鈞的專項(xiàng)整治以斬?cái)嗪谏骀�，更需要滴水穿石的長效建設(shè)來夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善監(jiān)管體系。作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前沿陣地和感知生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)最早的“探頭”，地方政府特別是基層政府要切實(shí)提高思想認(rèn)識，真正扛起“看門盯人”的監(jiān)管責(zé)任，守住家門口的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，為人民群眾留住一方凈土，讓美麗中國的基石更加穩(wěn)固。

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