【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，湖北省十堰市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《十堰市排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理辦法（試行）》，旨在健全排污權(quán)要素市場(chǎng)化配置體系，優(yōu)化排污權(quán)配置效率，規(guī)范排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理，促進(jìn)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

《管理辦法》明確將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物納入首批收儲(chǔ)交易范圍，市級(jí)設(shè)立排污權(quán)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，通過(guò)無(wú)償收回、市場(chǎng)回購(gòu)兩條渠道“囤指標(biāo)”，其主要來(lái)源包括各級(jí)政府投入資金進(jìn)行污染治理、淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造升級(jí)等方式形成的富余排污權(quán)；排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締、遷出本市行政區(qū)域或不再排放實(shí)行總量控制的污染物等原因形成的排污權(quán)；自環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，以及停止建設(shè)放棄使用的已購(gòu)排污權(quán)；金融機(jī)構(gòu)依法處置排污單位質(zhì)押的排污權(quán)；利用財(cái)政資金市場(chǎng)回購(gòu)的排污權(quán)；經(jīng)省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)定的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目超額減排量（不包含交易獲得部分）的90%；經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核認(rèn)定的其他工程項(xiàng)目減排量；經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定的其他閑置的排污權(quán)等。

儲(chǔ)備排污權(quán)由十堰市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一管理，優(yōu)先用于支持重大民生保障項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）新增的排污權(quán)指標(biāo)，原則上由對(duì)應(yīng)縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備排污權(quán)先行保障，不足部分從排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)中統(tǒng)籌調(diào)劑。工業(yè)企業(yè)減排、破產(chǎn)、關(guān)停、淘汰、被取締形成的儲(chǔ)備排污權(quán)，應(yīng)優(yōu)先投放市場(chǎng)；先儲(chǔ)備的排污權(quán)先出讓。儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入全額上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，按照非稅收入有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理，統(tǒng)籌用于環(huán)境污染防治、排污權(quán)回購(gòu)、排污權(quán)核定、排污權(quán)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等工作。

下一步，十堰將依托污染物總量暨排污權(quán)交易管理平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，并接受生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管，對(duì)于相關(guān)單位工作人員有違規(guī)操作、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

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