【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】作為三線建設(shè)立市興市的工業(yè)重鎮(zhèn)，四川省德陽市2025年上半年空氣質(zhì)量同比反彈，且反彈幅度居全省前列。

怎樣遏制反彈？如何突破困境？德陽市直面“廠包城、城包廠”的工業(yè)布局制約、復(fù)合型污染交織、治理體系短板等問題，始終將大氣污染防治作為重中之重，按照標(biāo)本兼治的總體思路，以“每天必保、每0.1微克必爭”的決心，統(tǒng)籌推進(jìn)“一個(gè)核心、四項(xiàng)措施、三類保障”系統(tǒng)治污體系，全力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深突破。

錨定“一個(gè)核心”，構(gòu)建閉環(huán)指揮體系

面對上半年的被動(dòng)局面，德陽沒有退縮，而是以“不放棄每一個(gè)改善機(jī)會(huì)”的決心，迅速調(diào)整策略、加壓奮進(jìn)。

自7月以來，將大氣污染防治作為“破局突圍”的關(guān)鍵任務(wù)，圍繞“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”核心目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)入手，搭建高位統(tǒng)籌、高頻調(diào)度、高效落實(shí)的指揮架構(gòu)，為治污攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)保障。

在高位統(tǒng)籌層面，德陽市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，先后6次主持召開環(huán)委會(huì)、常務(wù)會(huì)，專題聽取大氣污染防治工作匯報(bào)，深入工業(yè)園區(qū)、施工工地等一線調(diào)研，現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)的突出問題，以“一把手”帶頭推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。德陽市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志每月組織召開專題調(diào)度會(huì)，將54項(xiàng)空氣質(zhì)量提升重點(diǎn)任務(wù)拆解細(xì)化，逐月下達(dá)各區(qū)（市、縣）控制目標(biāo)，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析污染形勢，通報(bào)工作進(jìn)展與短板，動(dòng)態(tài)調(diào)整攻堅(jiān)方向。

為確保問題早發(fā)現(xiàn)、快處置，德陽建立“每日督導(dǎo)跟進(jìn)”機(jī)制，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志每日緊盯工作推進(jìn)、問題排查及處置情況，對揚(yáng)塵管控不到位、企業(yè)超標(biāo)排放等突出問題，第一時(shí)間交辦相關(guān)責(zé)任單位，并全程跟蹤整改進(jìn)度，形成管理閉環(huán)，以高頻次、常態(tài)化的調(diào)度督導(dǎo)，壓實(shí)日常防控責(zé)任。

聚焦“四項(xiàng)措施”，精準(zhǔn)攻克四大污染源

針對工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、面源四大污染核心領(lǐng)域，德陽避免“一刀切”，因地制宜推出靶向治理舉措，以“加減并舉、全程管控、嚴(yán)管重罰、疏堵結(jié)合”的策略，全力削減污染物排放總量。

在工業(yè)源治理上，以環(huán)�？冃гu(píng)級(jí)、嚴(yán)格執(zhí)法和協(xié)商減排為抓手，推動(dòng)240家企業(yè)完成“四個(gè)一批”整治，對84條磚瓦產(chǎn)線進(jìn)行專項(xiàng)改造，助力30家企業(yè)完成治理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)環(huán)�？冃гu(píng)級(jí)，累計(jì)創(chuàng)建B級(jí)及引領(lǐng)性企業(yè)61家，總數(shù)位居全省第三。聚焦城區(qū)及周邊25家排污大戶，建立常態(tài)化減排機(jī)制，通過嚴(yán)格執(zhí)法依法查處環(huán)境違法行為20起，公開曝光14起典型案例，持續(xù)降低工業(yè)污染負(fù)荷。

強(qiáng)化移動(dòng)源管控，一方面加快老舊車輛與機(jī)械淘汰步伐，累計(jì)淘汰老舊柴油車664輛、非道路移動(dòng)機(jī)械561臺(tái)、公交車和環(huán)衛(wèi)車64臺(tái)；另一方面強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，常態(tài)化推行貨車分流措施，累計(jì)引導(dǎo)5.3萬輛貨運(yùn)車輛繞行城區(qū)，查處違規(guī)入城行為2200余起，有效緩解過境貨車尾氣污染壓力。此外，對全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查，立案調(diào)查違法行為5起，嚴(yán)防檢測數(shù)據(jù)造假等問題。

面對揚(yáng)塵污染，堅(jiān)持多部門聯(lián)合開展工地?fù)P塵防控專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處工地?fù)P塵污染案件41起；針對71條重點(diǎn)道路和問題道路，制定“一路一策”清潔清單，安排作業(yè)車輛每日巡回深度清洗12—16小時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推動(dòng)道路積塵負(fù)荷從“差”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

在面源治理中，德陽采用“疏堵結(jié)合”策略破解難題。“疏”的方面，實(shí)施“分人分類”精準(zhǔn)施策，對種植大戶簽訂秸稈離田協(xié)議實(shí)行“合同管理”，對分散農(nóng)戶推行“鎮(zhèn)村組織+秸稈換肥料”模式，引導(dǎo)秸稈離田再利用；“堵”的方面，將秸稈禁燒火點(diǎn)數(shù)量與全域無垃圾工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展火點(diǎn)數(shù)量分級(jí)考核，壓實(shí)屬地責(zé)任。

筑牢“三類保障”，夯實(shí)治污攻堅(jiān)根基

為確保各項(xiàng)治污舉措落地見效、長效運(yùn)行，德陽從技術(shù)、資金、督導(dǎo)三個(gè)維度構(gòu)建起保障體系。

技術(shù)支撐上，織密“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)，打造“識(shí)源—析因—鎖定”全鏈條科技防線。依托衛(wèi)星遙感技術(shù)，精準(zhǔn)掌握污染源空間分布與濃度高值動(dòng)態(tài)；布設(shè)4臺(tái)激光雷達(dá)、配備兩臺(tái)搭載氣體監(jiān)測設(shè)備的無人機(jī)，對重點(diǎn)區(qū)域開展精細(xì)化掃描，精準(zhǔn)鎖定工業(yè)源等點(diǎn)源污染問題。同時(shí)，依托12個(gè)小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)和走航監(jiān)測車，對PM2.5、PM10、VOCs等污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及傳輸通道等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測全覆蓋。

為確保資金用在治污刀刃上，市財(cái)政安排300余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展“一市一策”駐點(diǎn)研究，為精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支持；針對環(huán)�？冃гu(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，對創(chuàng)建A級(jí)、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金740萬元。此外，積極組織企業(yè)開展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，累計(jì)申報(bào)入庫項(xiàng)目46個(gè)，成功申領(lǐng)資金2億元，為企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造注入動(dòng)力。

與此同時(shí)，以嚴(yán)格督導(dǎo)倒逼責(zé)任落實(shí)，按季度通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量，針對各區(qū)（市、縣）工作重點(diǎn)“一對一”提出推進(jìn)建議。通過暗訪暗查、記者調(diào)查、12345投訴、網(wǎng)絡(luò)及電話舉報(bào)等多渠道收集問題線索，在政府常務(wù)會(huì)播放兩期專題警示片，在政府網(wǎng)站曝光問題21個(gè)，在“民生曝光臺(tái)”發(fā)布9期16個(gè)典型案例，以公開亮短揭丑推動(dòng)問題整改。市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題整改及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，全力破解治污過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

從指揮體系構(gòu)建到污染源精準(zhǔn)治理，再到保障機(jī)制完善，德陽以系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的攻堅(jiān)舉措，持續(xù)擰緊大氣污染防治“責(zé)任鏈”，為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，德陽將繼續(xù)優(yōu)化完善各項(xiàng)治污措施，以釘釘子精神推動(dòng)大氣污染防治工作走深走實(shí)。

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