交界海域廢棄網(wǎng)具困住海洋生物?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】不久前,浙江省舟山市嵊泗縣檢察院收到“益心為公”公益訴訟志愿者舉報(bào):洋山周邊海域漂浮的白色泡沫下藏有漁網(wǎng),困住大量海洋生物。檢察官立即展開(kāi)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)該海域遍布廢棄鰻魚(yú)苗網(wǎng)具,毛竹竿、懸浮漁網(wǎng)與泡沫浮球交織,不僅困住魚(yú)蝦、威脅海龜遷徙,也給過(guò)往船舶造成航行安全隱患。
進(jìn)一步調(diào)查顯示,該海域?yàn)檎銣补?ldquo;交界地帶”,廢棄網(wǎng)具部分來(lái)自上海海域洋流漂送,部分為本地漁船隨意丟棄,單靠一地治理難以根治。依托此前與上海鐵路運(yùn)輸檢察院及兩地涉海部門共同簽訂的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)執(zhí)法司法協(xié)作辦法(試行)》,嵊泗縣檢察院迅速跨海域移送案件線索,推動(dòng)滬浙兩地同步介入、協(xié)同治理。
這場(chǎng)公益訴訟發(fā)起的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),打破了“各管一段”治理壁壘,為交界海域生態(tài)保護(hù)探索“攜手共治”新路徑,也讓當(dāng)?shù)貪O民對(duì)海域環(huán)境改善增添了期待。
近年來(lái),嵊泗縣檢察院立足海島實(shí)際,以機(jī)制創(chuàng)新為突破、跨區(qū)協(xié)作為紐帶、多方聯(lián)動(dòng)為支撐,深耕海洋生態(tài)司法保護(hù),通過(guò)一系列扎實(shí)舉措斬?cái)喔黝惼茐男袨、修?fù)海洋生態(tài),為當(dāng)?shù)厮{(lán)色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。
去年,該院辦理了一起“三無(wú)”涉漁船只在禁漁區(qū)非法捕撈案件,涉案人員陳某、池某的行為造成漁業(yè)資源損失21萬(wàn)余元。案件辦理中,檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴,堅(jiān)持“懲治與修復(fù)并重”,明確“判刑不是終點(diǎn),生態(tài)修復(fù)才是關(guān)鍵”。最終,涉案二人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),全額繳納21萬(wàn)余元生態(tài)損害賠償金,該筆資金將專項(xiàng)用于海域增殖放流,助力漁業(yè)資源恢復(fù)。
近3年來(lái),嵊泗縣檢察院已辦理12起非法捕撈案件,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”原則,以司法剛性守護(hù)海洋生態(tài)平衡。該院還在小島漁區(qū)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、漁民代表參與,凝聚生態(tài)保護(hù)共識(shí);依托海洋特別保護(hù)區(qū)公益保護(hù)聯(lián)盟,聯(lián)動(dòng)多地檢察機(jī)關(guān)與職能部門實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同執(zhí)法,對(duì)非法捕撈形成全方位威懾。
此外,嵊泗縣檢察院聯(lián)合漁政、生態(tài)環(huán)境等部門,在馬鞍列島海洋特別保護(hù)區(qū)開(kāi)展“清籠凈海”專項(xiàng)行動(dòng),其中一次性清理非法地籠網(wǎng)300余頂,有效清除海域“生態(tài)頑疾”。
該院還創(chuàng)新“檢察+審計(jì)”監(jiān)督模式,通過(guò)篩查海域使用、漁業(yè)養(yǎng)殖等領(lǐng)域?qū)徲?jì)數(shù)據(jù),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)13起海域違規(guī)使用線索,推動(dòng)整改海域339公頃,督促補(bǔ)繳海域使用金13.7萬(wàn)元、追繳罰款168萬(wàn)余元,切實(shí)規(guī)范貽貝養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)。

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