成都持續(xù)助企落實(shí)排污許可制
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,四川省成都市生態(tài)環(huán)境局在新津區(qū)完成第16場“2025年成都生態(tài)優(yōu)園惠企會(huì)客廳排污許可服務(wù)專場”活動(dòng),向企業(yè)代表重點(diǎn)介紹排污許可關(guān)注事項(xiàng)、企業(yè)證后管理要求、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理、中央大氣資金、環(huán)保助企政策等多方面內(nèi)容。今年以來,已累計(jì)服務(wù)排污單位超5000家。
近年來,成都市生態(tài)環(huán)境局在排污許可上持續(xù)不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)。
建立聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制,積極推動(dòng)排污許可全面提質(zhì)
一是規(guī)范排污許可證申請與核發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,采取非現(xiàn)場審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式,推動(dòng)排污許可應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)登盡登。
二是健全排污許可聯(lián)合審查機(jī)制。針對排污許可證核發(fā)過程中遇到的環(huán)評手續(xù)、許可排放總量等企業(yè)感到比較困惑的問題,會(huì)同環(huán)評、監(jiān)測、大氣、水、執(zhí)法等部門實(shí)施內(nèi)部聯(lián)合審查50余(次),提供技術(shù)問診服務(wù),破解發(fā)展難題,讓企業(yè)少跑路、多辦事。
三是開展實(shí)施現(xiàn)場幫扶核查。針對企業(yè)首次申請、重新申請排污許可證,實(shí)施市縣生態(tài)環(huán)境部門兩級聯(lián)動(dòng),組織主動(dòng)上門幫助企業(yè)核實(shí)填報(bào)信息,確保與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、污染物排放口等情況保持一致,提升排污許可證核發(fā)質(zhì)效。
健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化排污許可全程服務(wù)
一是加強(qiáng)排污許可政策宣貫指導(dǎo)。編制發(fā)放《成都市排污許可證宣傳冊》1000余本,每年組織專家赴區(qū)(市)縣開展排污許可現(xiàn)場宣貫服務(wù),累計(jì)開展服務(wù)專場培訓(xùn)活動(dòng)56場,培訓(xùn)企業(yè)超1.5萬家(次)。針對企業(yè)證書申報(bào)材料不會(huì)填、填不好的難點(diǎn)問題,已編制發(fā)布通用(行業(yè))排污許可證申請表、自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報(bào)告填報(bào)模板以及操作指南12個(gè);針對企業(yè)申報(bào)材料審核退返意見直接以圖文相結(jié)合的標(biāo)注形式反饋企業(yè),讓企業(yè)看得更加明白,先后已累計(jì)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)2695家(次)。
二是完善排污許可網(wǎng)上服務(wù)功能。開通“成都市排污許可信息平臺(tái)服務(wù)號(hào)”,增設(shè)申請找回手機(jī)號(hào)、申請執(zhí)行報(bào)告退返、申請?jiān)S可證注銷、證書免費(fèi)快遞等多項(xiàng)企業(yè)服務(wù)功能,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理排污許可業(yè)務(wù)“全程電子網(wǎng)上辦+證書免費(fèi)快遞到企”“零跑腿”申領(lǐng)排污許可證。截至目前,已累計(jì)通過網(wǎng)上服務(wù)功能服務(wù)企業(yè)1.7萬余家(次)。
三是創(chuàng)新排污許可預(yù)審服務(wù)模式。聚焦企業(yè)辦理排污許可業(yè)務(wù)“填報(bào)難、周期長”問題,在成都范圍內(nèi)全域推動(dòng)排污許可預(yù)審服務(wù),推進(jìn)環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”,通過審批部門提前介入、優(yōu)化流程、精準(zhǔn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)排污許可“竣工即核發(fā)”,推動(dòng)企業(yè)“竣工即投產(chǎn)”,將申請排污許可證到生成排污許可證電子證書時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日,現(xiàn)已有44家企業(yè)通過自愿申請完成排污許可證申領(lǐng)。
完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,不斷強(qiáng)化排污許可全域管理
一是開展排污許可證內(nèi)容核查。每年組織持證排污單位和排污登記單位開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抽查主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、排放口、污染物排放等是否與排污許可證或排污登記表原載明信息不一致情況。截至目前,累計(jì)核查企業(yè)5991家(次),針對現(xiàn)場與證書載明信息不一致等問題,責(zé)成企業(yè)限時(shí)整改、整改率達(dá)100%。
二是督促排污許可執(zhí)行報(bào)告提交。定期梳理提交執(zhí)行報(bào)告企業(yè)名單,指導(dǎo)企業(yè)提交年度和季度執(zhí)行報(bào)告,組織每年抽查企業(yè)執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量,針對填報(bào)信息遺漏等問題及時(shí)退返并責(zé)成企業(yè)限期整改。截至目前,累計(jì)督促企業(yè)提交執(zhí)行報(bào)告32367份,開展規(guī)范性抽查審核3136張、整改率達(dá)100%。
三是推進(jìn)排污許可問題整改落實(shí)。針對初期允許帶整改要求核發(fā)的排污許可證,根據(jù)整改事項(xiàng)的難易、緩急,采取個(gè)性化幫扶等措施,指導(dǎo)120家排污單位按照限期整改通知書要求全面完成整改;針對生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境廳抽查、檢查、篩查反饋的疑似問題開展核實(shí)并對查實(shí)問題組織企業(yè)整改,切實(shí)推動(dòng)排污單位養(yǎng)成“按證排污、自證守法”的行動(dòng)自覺。

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