期待汽車行業(yè)納入碳市場
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出,加快建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場,力爭到2027年,全國碳排放權(quán)交易市場基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè),全國溫室氣體自愿減排交易市場實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。到2030年,基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的全國碳排放權(quán)交易市場,建成誠信透明、方法統(tǒng)一、參與廣泛、與國際接軌的全國溫室氣體自愿減排交易市場,形成減排效果明顯、規(guī)則體系健全、價(jià)格水平合理的碳定價(jià)機(jī)制。
作為利用市場機(jī)制積極應(yīng)對氣候變化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具,近年來全國碳市場、碳排放交易相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示,從全國碳排放權(quán)交易市場來看,截至2025年7月底,全國碳排放權(quán)交易市場配額累計(jì)成交量6.81億噸,成交額467.84億元;2024年納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位共2096家,配額清繳完成率接近100%。從全國溫室氣體自愿減排交易市場來看,2023年以來,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)了造林碳匯、海上風(fēng)電等6個(gè)方法學(xué),完成首批948萬噸核證自愿減排量登記。截至2025年7月底,累計(jì)成交核證自愿減排量246.03萬噸,成交額2.08億元。
以“市場之手”調(diào)動(dòng)和激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,是加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場的初衷。通過碳交易,使減排降碳真正使行業(yè)企業(yè)獲益,不僅是長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展,更是能實(shí)實(shí)在在把碳排放轉(zhuǎn)為能夠?yàn)槠髽I(yè)盈利的有價(jià)值的碳資產(chǎn)。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和提升碳市場活力,《意見》明確提出,要豐富交易產(chǎn)品,擴(kuò)展交易主體,同時(shí)加強(qiáng)市場交易監(jiān)管。加快建設(shè)碳市場、引入碳交易,則需要多部門、跨行業(yè)的協(xié)同合作。2021年7月,我國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng),包括北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地陸續(xù)開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
目前,我國已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國碳排放權(quán)交易市場和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場,已有電力、鋼鐵、水泥、鋁冶四大行業(yè)納入全國碳市場。圍繞加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,《意見》提出擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍,體現(xiàn)了綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略定力。
聚焦汽車行業(yè),盡管目前汽車尚未納入國內(nèi)碳交易市場,但近年來從踐行“雙碳”戰(zhàn)略、落實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展的探索,到全生命周期碳排放的核算、碳足跡管理的創(chuàng)新,以及從“雙積分”轉(zhuǎn)向“碳積分”“碳交易”的探討并未間斷。多地碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)與汽車相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)展開合作,積極探索汽車行業(yè)納入碳排放交易。
最近,湖北省屬惟一金融服務(wù)企業(yè)——湖北宏泰集團(tuán)有限公司、碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司與中汽中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在推進(jìn)汽車全生命周期碳排放管理體系建設(shè)、探索碳資產(chǎn)開發(fā)、碳交易機(jī)制創(chuàng)新、碳交易平臺(tái)建設(shè)、碳中和示范項(xiàng)目打造、綠色金融產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域展開合作,為汽車行業(yè)完善碳核算及碳足跡管理,探索碳金融產(chǎn)品提供支撐。
事實(shí)上,從“雙積分”轉(zhuǎn)向碳積分管理,也是近幾年汽車行業(yè)探討的話題,而轉(zhuǎn)向碳積分管理,汽車行業(yè)未來納入碳交易也將是“水到渠成”。不過,汽車行業(yè)從“雙積分”向碳積分管理切換,也需要考慮和解決一些問題,比如切換前后的核算機(jī)制是否需要調(diào)整,如果調(diào)整,相關(guān)的核算標(biāo)準(zhǔn)也要調(diào)整。如果轉(zhuǎn)換成碳積分管理,無論是新能源車還是傳統(tǒng)燃油車,都可以統(tǒng)一從碳排放角度進(jìn)行核算。
此外,除了整車,在“雙積分”向碳積分管理切換的過程中,汽車行業(yè)更應(yīng)重視全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的碳排放責(zé)任延伸。最后,汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳交易需要跨界聯(lián)動(dòng)地方碳市場、金融機(jī)構(gòu)等,通過協(xié)同創(chuàng)新提升碳市場活力,為加強(qiáng)全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)注入“汽車力量”。

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