【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“十四五”收官在即，VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）減排作為空氣質(zhì)量改善的約束性指標(biāo)，已成為基層生態(tài)環(huán)境工作必須攻克的難題。身處政策落地“最后一公里”，基層亟須拿出務(wù)實舉措解決VOCs治理面臨的難點問題。

目前基層VOCs治理主要面臨三方面困難：一是源頭替代推進(jìn)難。由于成本壓力大、技術(shù)適配性不強(qiáng)等原因，不少企業(yè)對替代持觀望態(tài)度。同時，新建項目“三同時”范疇內(nèi)的替代成果難以納入減排核算，也影響了企業(yè)的積極性。二是過程管控存在漏洞。個別地方儲罐逸散、管道泄漏等無組織排放問題突出，監(jiān)管難以全面覆蓋，VOCs治理仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。三是末端治理效果不佳。市場上充斥著低價低效VOCs治理技術(shù)，不少企業(yè)存在VOCs治理設(shè)施和技術(shù)“不會選、不會管”的情況，制約了VOCs治理效能的提升。

要破解這些難題，必須精準(zhǔn)施策，打出系統(tǒng)治理“組合拳”。

管理減排要“清單化精準(zhǔn)發(fā)力”。建議建立“三張清單”。一是目標(biāo)差距清單，逐行業(yè)、逐企業(yè)核算減排缺口，將任務(wù)分解到月、周和具體責(zé)任人。二是整改任務(wù)清單，明確源頭替代、無組織排放等問題的整改時限和標(biāo)準(zhǔn)。三是責(zé)任落實清單，實行“一把手”負(fù)責(zé)，對重點企業(yè)掛牌督辦，相關(guān)部門包聯(lián)指導(dǎo)，通過“日調(diào)度、周通報、月考核”推動落實。同時，建立“一企一策”檔案，借助泄漏檢測技術(shù)精準(zhǔn)定位漏點。組織“環(huán)保醫(yī)生”進(jìn)企業(yè)開展培訓(xùn)，真正打通治理“最后一公里”。

工程減排要“分行業(yè)選對路”，優(yōu)先采用“投入少、見效快”的方案。例如家具、印刷等行業(yè)的大風(fēng)量低濃度廢氣，適合采用“吸附+燃燒”組合工藝，設(shè)備安裝周期短、成本可控，能快速穩(wěn)定減排；化工、涂裝等行業(yè)的高濃度廢氣，可選用模塊化沸石轉(zhuǎn)輪+RTO系統(tǒng)，一個月內(nèi)即可投用，去除率穩(wěn)定在90%以上。治理無組織排放要堅持“小改快見效”的原則。例如為儲罐安裝高效呼吸閥，一兩天就能完工，成本不高，卻能顯著減少揮發(fā)；在裝卸點加裝快速接頭，三天內(nèi)即可阻斷泄漏，投入不大，效果立竿見影。

結(jié)構(gòu)減排要“政策引導(dǎo)、市場倒逼”。政府投資項目應(yīng)帶頭使用低VOCs含量材料，發(fā)揮示范作用。對完成替代的企業(yè)，給予環(huán)保稅減免、綠色信貸等支持，同時對高VOCs原輔材料實施更嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，倒逼企業(yè)“應(yīng)代盡代”�？山梃b江蘇“綠島”模式，在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)集中涂裝中心、活性炭再生站等，幫助中小企業(yè)降低治理成本、提升治理效率。

此外，還應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新破除梗阻。例如針對“三同時”項目減排認(rèn)定難題，可考慮允許將改擴(kuò)建項目源頭替代的減排量按比例納入?yún)^(qū)域總量核算，探索VOCs減排量跨區(qū)域交易，讓積極參與治理的企業(yè)獲得實際收益。

未來4個月是“十四五”收官決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期。各地既要拿出精準(zhǔn)舉措，確保“十四五”目標(biāo)如期實現(xiàn)，也要通過這場攻堅實踐，探索形成VOCs治理的長效機(jī)制。以時時放心不下的責(zé)任感持續(xù)推進(jìn)VOCs治理，為大氣環(huán)境持續(xù)改善筑牢根基。

作者單位：江蘇省鹽城市射陽生態(tài)環(huán)境局

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