【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】青海省海東市作為黃河上游重要生態(tài)功能區(qū)、青海東部重要生態(tài)安全屏障和對外形象的第一窗口，生態(tài)地位和區(qū)位功能重要而特殊。近年來，海東市聚焦生態(tài)文明高地建設(shè)，堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)作為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心，以推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理管控為重點，在全市主要河流沿線、鄉(xiāng)村旅游景點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村莊，統(tǒng)籌實施污水管網(wǎng)建設(shè)和人居環(huán)境整治，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以良好生態(tài)產(chǎn)品提升了廣大農(nóng)村群眾的幸福感和獲得感。

規(guī)劃引領(lǐng)，農(nóng)村生活污水治理管控基礎(chǔ)更牢

農(nóng)村生活污水治理管控與防治水體污染、土地污染等有著密切聯(lián)系，未經(jīng)處理的污水直接排放會污染土壤、地下水和河流湖泊，不僅威脅飲用水安全，也破壞農(nóng)田生態(tài)。近年來，海東市高度重視水污染防治工作，在全市范圍內(nèi)開展徹底、有效、有力的大排查、大起底、大攻堅、大整治專項行動，深入解決城鄉(xiāng)污水治理管控頑疾。全面完成全市1587個行政村生活污水現(xiàn)狀調(diào)查，形成覆蓋全市的“一村一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)治理管控底數(shù)清、情況明。編制完成《海東市農(nóng)村生活污水治理管控規(guī)劃（2025—2030年）》，明確治理管控目標(biāo)與實施路徑，強(qiáng)化項目布局與資金統(tǒng)籌，為系統(tǒng)性開展農(nóng)村生活污水治理管控工作提供科學(xué)指引。

謀實項目，農(nóng)村生活污水治理管控效能更優(yōu)

農(nóng)村生活污水治理管控是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的“關(guān)鍵一招”，治理管控成效將直接影響鄉(xiāng)村“顏值”、風(fēng)氣和建設(shè)水平，是檢驗鄉(xiāng)村是否宜居宜業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，海東市堅持以打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，積極爭取中央及省級專項資金支持，重點推進(jìn)黃河、湟水河、大通河流域村莊治理，形成“以項目促治理”的良性機(jī)制，實現(xiàn)資源節(jié)約與治理效能雙提升。同時，因地制宜推廣庭院消納、分散式處理等低成本治理管控措施，有效實現(xiàn)污水不出院、污水不進(jìn)河。截至2025年3月，累計建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施84座，分散式污水處理設(shè)施79套，納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或建設(shè)集中式污水處理設(shè)施行政村408個，采用管控模式行政村421個，治理管控率達(dá)52.2%。

分類施策，農(nóng)村生活污水治理管控精度更高

農(nóng)村生活污水治理管控只有堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，才能集中攻克群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，改善提升群眾生活質(zhì)量。近年來，海東建立“三河一區(qū)”（黃河、湟水河、大通河及生態(tài)敏感區(qū)）差異化治理管控體系，有力有序?qū)嵤?ldquo;重點村優(yōu)先、敏感區(qū)嚴(yán)控、流域帶統(tǒng)籌”梯次推進(jìn)策略，探索形成4類治理管控模式，即實行城鄉(xiāng)一體化模式，在城區(qū)周邊村莊鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)連接到市政管網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水共治；實行集中處理站模式，在交通沿線、旅游景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)周邊村莊推廣小型污水處理設(shè)施，實現(xiàn)降本增效；實行分散資源化利用模式，推廣“化糞池處理+農(nóng)田消納”，實現(xiàn)低成本治理；實行污水管控模式，對腦山、淺山地區(qū)干旱少雨，地形復(fù)雜，居住人口少且分散的村莊，在實現(xiàn)“三基本”要求后進(jìn)行管控，實現(xiàn)就地就近消納。

三問于民，農(nóng)村生活污水治理管控底色更足

農(nóng)村生活污水治理管控采取納管或集中處理方式，不但運維成本高、管護(hù)難度大，且運行不穩(wěn)定，只有堅持“問計于民，問需于民，問效于民”，才能真正解決農(nóng)村生活污水難題。近年來，海東市按照生態(tài)環(huán)境部農(nóng)村生活污水治理的政策要求，深化結(jié)合文章，把農(nóng)村生活污水治理管控嵌入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)示范創(chuàng)建，借生態(tài)底色添彩；聯(lián)動農(nóng)村廁所革命，讓糞污治理與污水治理協(xié)同發(fā)力，逐步推動農(nóng)村生活污水由集中式處理向資源化利用、管控方向轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)村生活污水管控類村莊，旱廁糞污經(jīng)堆放發(fā)酵后還田就地消納，洗菜水等生活灰水直接澆灌小菜園、小果園、小花園，洗碗刷鍋水等含油灰水收集后喂養(yǎng)牲畜或在庭院土地消納，形成生態(tài)微循環(huán)，既解決農(nóng)村污水治理難題，又讓村民從“旁觀者”變“參與者”“受益者”，得到了農(nóng)村群眾的普遍認(rèn)可和支持，推動農(nóng)村實現(xiàn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化監(jiān)管，農(nóng)村生活污水治理管控措施更實

補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理管控這塊短板，才能從細(xì)節(jié)提升整體水平，從源頭守護(hù)綠水青山，讓鄉(xiāng)村振興的畫卷既有“金山銀山”的繁榮，更有“綠水青山”的底蘊，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”的愿景。

近年來，海東市注重建立“市縣聯(lián)動排查+群眾監(jiān)督+無人機(jī)巡查”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過定期體檢、問題溯源等措施，對重點區(qū)域開展常態(tài)化排查，全市25條國家監(jiān)管黑臭水體全面整治銷號，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且未出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。同時，建立“市級督導(dǎo)+縣級主責(zé)+第三方運維”責(zé)任體系，對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實施動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)新“一站一策”技改模式，全市污水治理管控能力不斷增強(qiáng)、水平持續(xù)提升。市域內(nèi)26個國控、省控、市控斷面水質(zhì)連續(xù)5年均達(dá)到考核目標(biāo)，黃河、大通河和湟水河出省斷面年均水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅰ類和Ⅲ類以上。

久久為功，農(nóng)村生活污水治理管控前景更廣

今后，海東市將立足農(nóng)村實際，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，對標(biāo)對表《海東市農(nóng)村生活污水治理管控規(guī)劃（2025—2030年）》，以“污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用”為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水統(tǒng)籌規(guī)劃布局、協(xié)同治理管控、全程運維管理，不斷提升農(nóng)村生活污水收集處理效率和達(dá)標(biāo)率。緊密結(jié)合海東人口分布、地形地貌、水質(zhì)水量等因素，科學(xué)合理確定村莊生活污水治理管控模式，因地制宜，精準(zhǔn)制定更為完善的治理管控措施，推進(jìn)重點區(qū)域村莊污水治理工作。積極爭取中央及省級專項資金，整合各類符合政策資金，建立“政府主導(dǎo)+市場運作”多元化籌資機(jī)制，鼓勵社會資本投資，建設(shè)、運營污水處理設(shè)施。廣泛開展宣傳引導(dǎo)，鼓勵廣大農(nóng)村群眾積極投身污水治理管控，不斷夯實農(nóng)村生活污水治理管控的群眾基礎(chǔ)。

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