【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣東省東莞市一家企業(yè)因生產(chǎn)和排放的工業(yè)廢水?dāng)?shù)據(jù)，獲得銀行5000萬(wàn)元貸款額度支持。這是全國(guó)首筆零散工業(yè)廢水指標(biāo)數(shù)據(jù)掛鉤貸款，率先實(shí)現(xiàn)了零散工業(yè)廢水產(chǎn)生和處理企業(yè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與銀行授信額度增減、利率優(yōu)惠幅度的動(dòng)態(tài)掛鉤。

據(jù)介紹，近3個(gè)月，這家企業(yè)月均產(chǎn)生工業(yè)廢水約3000噸，這些工業(yè)廢水部分通過(guò)自建廢水處理設(shè)施排放，部分委托具有專業(yè)資質(zhì)的廢水處理企業(yè)做合規(guī)處理后排放。5000萬(wàn)元的授信額度與利率優(yōu)惠，正是基于上述廢水處理量及達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定性等核心環(huán)保指標(biāo)，真正建立起“環(huán)保越好、成本越低”的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。除了廢水產(chǎn)生企業(yè)，東莞市一家零散工業(yè)廢水處理企業(yè)，也得益于零散工業(yè)廢水指標(biāo)數(shù)據(jù)掛鉤貸，獲貸100萬(wàn)元，授信總額達(dá)3000余萬(wàn)元，階段性獲得利率優(yōu)惠20個(gè)基點(diǎn)。

在東莞市，工業(yè)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，其中，日產(chǎn)廢水量不足3噸的中小微企業(yè)約1.2萬(wàn)家，呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散的特點(diǎn)。“管嚴(yán)了，企業(yè)倒閉；管松了，污染失控。”東莞市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王鑫介紹，為破解這一兩難命題，東莞市出臺(tái)《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例》，通過(guò)精準(zhǔn)錨定“小切口”、高效構(gòu)建法治保障，破解零散工業(yè)廢水治理困局，同時(shí)讓企業(yè)的綠色投入直接“變現(xiàn)”，為企業(yè)帶來(lái)了“真金白銀”的支持。

在法治框架支撐下，監(jiān)管體系率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能。東莞市建立零散工業(yè)廢水智能監(jiān)管平臺(tái)與在線監(jiān)控系統(tǒng)雙擎驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管控。一方面，嚴(yán)格審核企業(yè)環(huán)評(píng)信息與生產(chǎn)狀態(tài)，重點(diǎn)核查新增企業(yè)合規(guī)性及轉(zhuǎn)移合同有效性，防范未批先建、偷排漏排風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，推行廢水管理臺(tái)賬動(dòng)態(tài)篩查機(jī)制，對(duì)更新滯后、異常填報(bào)企業(yè)實(shí)施“線上預(yù)警+現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)”聯(lián)動(dòng)整改，將屢次違規(guī)企業(yè)納入異常監(jiān)管名單，確保信息真實(shí)可溯。同步推動(dòng)企業(yè)在用水、排水、污泥處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，提高廢水全鏈條數(shù)據(jù)溯源能力。

監(jiān)管數(shù)據(jù)的深度挖掘，進(jìn)一步為精準(zhǔn)執(zhí)法提供支撐。東莞市創(chuàng)新運(yùn)用零散工業(yè)廢水管理平臺(tái)與在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)交叉比對(duì)技術(shù)，通過(guò)分析液位突變時(shí)段與廢水轉(zhuǎn)移記錄匹配度，快速鎖定偷排嫌疑線索，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)突擊核查。對(duì)未安裝監(jiān)控設(shè)備、未注冊(cè)平臺(tái)、漏報(bào)臺(tái)賬等違規(guī)行為“零容忍”，采取責(zé)令整改、立案查處等剛性手段，形成執(zhí)法震懾。同時(shí)建立未監(jiān)控企業(yè)專項(xiàng)清單，強(qiáng)化日常巡查與突擊檢查結(jié)合，確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。

針對(duì)企業(yè)合規(guī)管理痛點(diǎn)，東莞市開(kāi)展《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例》專項(xiàng)法規(guī)政策宣講，通過(guò)典型案例剖析、違法成本警示、管理規(guī)范解讀等方式，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。設(shè)立企業(yè)問(wèn)題響應(yīng)通道，提供廢水處理流程優(yōu)化、臺(tái)賬填報(bào)指導(dǎo)等“一對(duì)一”幫扶，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向主動(dòng)規(guī)范，從源頭減少違法行為。

《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例》的實(shí)施帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)減負(fù)。2024年，東莞市累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)處理零散工業(yè)廢水約29.21萬(wàn)噸，日均處理量約800噸，有效化解了企業(yè)廢水處理困境。按單個(gè)污水治理設(shè)施建設(shè)成本20萬(wàn)元估算，全市1.2萬(wàn)家零散工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)共節(jié)省24億元建設(shè)投資。廢水集中處理后，企業(yè)月均處理成本降低超一萬(wàn)元，全年可為全市企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本逾14.4億元。與此同時(shí)，2024年，東莞查處污水違法排放案件數(shù)下降幅度超過(guò)50%。

監(jiān)管與服務(wù)協(xié)同，持續(xù)提升東莞綠色發(fā)展動(dòng)能。王鑫表示，未來(lái)將持續(xù)完善監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境管理從“被動(dòng)約束”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)變，讓綠色發(fā)展成為東莞高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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