【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】8月14日，山東省濟(jì)南市天橋區(qū)板橋廣場(chǎng)綠蔭濃郁，不少市民正在悠閑納涼。緊鄰廣場(chǎng)的小清河，水清岸闊，波光粼粼。

記者看到，在小清河岸邊豎立著光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司一廠入河排污口標(biāo)識(shí)牌，上面顯示著排污口類型、位置、編碼、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任主體、監(jiān)督電話等信息。不遠(yuǎn)處的光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司一廠處理后的尾水，每天有約40萬(wàn)立方米從這里排入小清河，成為小清河重要的補(bǔ)給水源。

據(jù)了解，光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司一廠入河排污口設(shè)置于1995年，當(dāng)時(shí)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不健全。為規(guī)范入河排污口，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《入河排污口命名與編碼規(guī)則》，按“行政區(qū)信息+單位名稱+入河排污口類型”重新進(jìn)行命名，并按照“水系代碼+行政區(qū)劃代碼+順序代碼+入河排污口類型代碼+擴(kuò)展代碼”重新編碼。

光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司一廠入河排污口的進(jìn)一步規(guī)范，正是一段時(shí)間以來(lái)山東省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的一個(gè)縮影。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員張可告訴記者：“近年來(lái)，山東省切實(shí)抓牢抓好入河排污口這個(gè)‘牛鼻子’，通過(guò)組織臺(tái)賬比武，開(kāi)展提升攻堅(jiān)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化全省入河排污口監(jiān)督管理，擰緊污水入河‘閥門’，努力改善河湖水質(zhì)。山東省將持續(xù)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，提升入河排污口排查整治質(zhì)效，指導(dǎo)各市著力解決河湖沿線和群眾身邊因污水溢流導(dǎo)致的小微水體污染問(wèn)題，有效管控入河污染排放，切實(shí)提升人民群眾的幸福感、獲得感。”

組織臺(tái)賬比武，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

在濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局會(huì)議室，記者看到一臺(tái)臺(tái)電腦前，來(lái)自歷城、商河、章丘、萊蕪等分局的工作人員，在市生態(tài)環(huán)境局水處、市環(huán)境研究院工作人員的指導(dǎo)下，正對(duì)入河排污口填報(bào)信息進(jìn)行修改完善。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局水處處長(zhǎng)孫寧寧告訴記者：“為提升入河排污口臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量，濟(jì)南市組織分局集中培訓(xùn)、統(tǒng)一填報(bào)，并召開(kāi)入河排污口信息平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)修改會(huì)，對(duì)照山東省生態(tài)環(huán)境廳編發(fā)的系統(tǒng)填報(bào)審核4個(gè)階段28條要點(diǎn)，逐條信息對(duì)照修改完善，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)。”

入河排污口系統(tǒng)填報(bào)臺(tái)賬，是入河排污口監(jiān)督管理的工作基礎(chǔ)。為指導(dǎo)各市進(jìn)一步提升入河排污口系統(tǒng)臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量，7月31日，山東省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了全省入河排污口系統(tǒng)臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量提升大比武活動(dòng)（第一輪），主要包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論測(cè)試、臺(tái)賬評(píng)比三個(gè)階段，省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)入河排污口管理的人員共260余人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，山東省邀請(qǐng)技術(shù)專家就入河排污口系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)要求、審核要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了講解；理論測(cè)試階段，以省級(jí)編撰的《入河排污口監(jiān)督管理文件匯編》為基礎(chǔ)，組織技術(shù)專家科學(xué)設(shè)置了測(cè)試題庫(kù)，參賽人員使用“線上小程序”限時(shí)60分鐘答題，幫助基層同志全面掌握了現(xiàn)行入河排污口政策管理和技術(shù)文件要求；臺(tái)賬評(píng)比階段，省級(jí)根據(jù)各市入河排污口數(shù)量、類型，從系統(tǒng)平臺(tái)中等比例抽取一定數(shù)量的入河排污口，組織技術(shù)專家審核了臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量。比武后，省級(jí)第一時(shí)間召開(kāi)了線上反饋會(huì)，反饋全省理論測(cè)試和臺(tái)賬評(píng)比結(jié)果，分析各市臺(tái)賬填報(bào)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)精準(zhǔn)改進(jìn)、靶向提升。

山東省生態(tài)環(huán)境廳南四湖辦副主任、一級(jí)調(diào)研員傅軍告訴記者：“此次大比武活動(dòng)搭建了‘比學(xué)趕超’的平臺(tái)，在全省掀起了一次爭(zhēng)相學(xué)習(xí)入河排污口監(jiān)督管理知識(shí)、全面提升系統(tǒng)臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量的熱潮，通過(guò)以練促訓(xùn)、以賽促優(yōu)，進(jìn)一步提升了基層人員的業(yè)務(wù)水平，凝聚了干事?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍，為建立以入河排污口為管理基礎(chǔ)的全鏈條監(jiān)督管理體系提供了保障。今后將常態(tài)化開(kāi)展大比武活動(dòng)，督促各市長(zhǎng)效提升臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量。”

開(kāi)展提升攻堅(jiān)，鞏固整治成效

入河排污口是污染物進(jìn)入環(huán)境水體的最后關(guān)口，也是連接水里和岸上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

為指導(dǎo)各市按時(shí)保質(zhì)完成排查整治年度目標(biāo)任務(wù)，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省2025年入河排污口排查整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，組織各市按照“各市自查、省級(jí)核查、鞏固提升”三個(gè)階段開(kāi)展入河排污口排查整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)。

行動(dòng)中，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)德州、棗莊、青島3市入河排污口排查整治和監(jiān)督管理情況開(kāi)展了省級(jí)核查，創(chuàng)新采取了“座談交流、重點(diǎn)抽查、交叉觀摩、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的工作模式。在座談會(huì)上，省、市、縣三級(jí)面對(duì)面交流入河排污口監(jiān)管工作中的疑點(diǎn)難題；抽查審批檔案，幫助基層發(fā)現(xiàn)入河排污口設(shè)置審批方面存在的突出問(wèn)題；開(kāi)展交叉互查，現(xiàn)場(chǎng)核查3個(gè)市的同時(shí)帶領(lǐng)其余13個(gè)市交叉觀摩，既學(xué)習(xí)被核查市排污口整治方面的正面做法，又幫助發(fā)現(xiàn)存在的共性問(wèn)題，通過(guò)正反面結(jié)合的方式，全面提升基層人員的業(yè)務(wù)水平。

據(jù)了解，此次省級(jí)核查，累計(jì)核查入河排污口90個(gè)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決入河排污口漏查漏報(bào)、整治不到位等突出問(wèn)題68個(gè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、以點(diǎn)帶面、全面提升，進(jìn)一步推動(dòng)了全省入河排污口排查整治工作走深走實(shí)、提質(zhì)增效。

8月4日，山東省印發(fā)了《入河排污口排查整治鞏固提升工作方案》，明確了下半年入河排污口排查整治和監(jiān)督管理的“任務(wù)單”“時(shí)間表”和“路線圖”。

山東省生態(tài)環(huán)境廳水處副處長(zhǎng)劉婷對(duì)記者說(shuō)：“文件印發(fā)后，省級(jí)通過(guò)衛(wèi)星遙感解譯、無(wú)人機(jī)航拍、人工巡查、信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑篩選了一批入河排污口排查整治方面的問(wèn)題線索，同時(shí)山東省生態(tài)環(huán)境廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織技術(shù)力量，采取‘四不兩直’方式赴部分市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，督導(dǎo)各市全面提升入河排污口排查整治質(zhì)效，織密水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。”

創(chuàng)新工作機(jī)制，提高監(jiān)管水平

為提升入河排污口監(jiān)督管理水平，山東省創(chuàng)新規(guī)范入河排污口整治銷號(hào)程序，推動(dòng)入河排污口與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)辦理，并開(kāi)展小清河流域入河排污口規(guī)范化建設(shè)與精細(xì)管控試點(diǎn)，有效管控入河污染排放。

針對(duì)入河排污口整治標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、銷號(hào)程序不統(tǒng)一、整治成效不穩(wěn)固等突出問(wèn)題，山東省環(huán)委辦印發(fā)《山東省入河排污口整治銷號(hào)工作程序》，進(jìn)一步明確了全省入河排污口的整治標(biāo)準(zhǔn)，建立“縣級(jí)核查、市級(jí)銷號(hào)、省級(jí)抽查”的銷號(hào)程序，提出了常態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)管要求，以“高標(biāo)準(zhǔn)”的入河排污口整治銷號(hào)程序，確保“高質(zhì)量”的整治成效。

入河排污口設(shè)置審批是有效管控入河污染物排放的行政許可事項(xiàng)。為推動(dòng)入河排污口設(shè)置審批與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批聯(lián)動(dòng)辦理，提高審批效率和服務(wù)水平，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省推動(dòng)入河排污口設(shè)置審批與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批聯(lián)動(dòng)辦理工作方案（試行）》，提出在確保兩個(gè)行政許可事項(xiàng)法定獨(dú)立性的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作程序，在提交接收材料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、評(píng)審論證等環(huán)節(jié)最大程度實(shí)現(xiàn)“一次性辦理”，提高行政審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推動(dòng)“高效辦成一件事”。

為強(qiáng)化小清河流域入河排污口規(guī)范化建設(shè)與精細(xì)管控，山東省投資3025萬(wàn)元，由省級(jí)牽頭組織實(shí)施了小清河流域入河排污口規(guī)范化建設(shè)與精細(xì)管控試點(diǎn)，主要覆蓋小清河流域5市（濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濰坊、濱州）。試點(diǎn)結(jié)合流域現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)位布設(shè)情況，選取重要入河排污口和功能點(diǎn)位補(bǔ)充建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備39套、水流量監(jiān)測(cè)設(shè)備36套、視頻監(jiān)控設(shè)備35套，對(duì)34個(gè)重要入河排污口升級(jí)建設(shè)入河排污口標(biāo)識(shí)牌，規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)或檢查井，同時(shí)配套建設(shè)“齊魯碧水”水環(huán)境精細(xì)化管理信息平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步提升小清河流域入河排污口規(guī)范化建設(shè)水平，同時(shí)通過(guò)對(duì)入河排污口水質(zhì)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有利于推動(dòng)入河排污口與受納水體、涉水污染源的聯(lián)動(dòng)管理，為推動(dòng)流域精細(xì)化管理探索新路徑。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”