【谷騰環(huán)保網訊】上海市生態(tài)環(huán)境局近日聯合六部門印發(fā)《上海市土壤污染源頭防控行動方案》（以下簡稱《方案》），加快構建各要素協(xié)同防治、多部門聯動監(jiān)管的土壤污染源頭防控機制，切實保障土壤環(huán)境安全�！斗桨浮窂�4個方面，分13條內容對土壤污染源頭防控行動進行系統(tǒng)部署。

在完善土壤污染源頭預防體系方面，《方案》明確將強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，邊界外禁止規(guī)劃建設各類開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，邊界內開發(fā)建設需嚴守國土空間規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境準入清單，確保重點建設用地和受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。同時，大力推動產業(yè)綠色化轉型，鋼鐵聯合企業(yè)等涉煉焦項目需同步配套污染治理裝置，集成電路、醫(yī)藥、化工等行業(yè)規(guī)模以上重點企業(yè)將實現清潔生產全覆蓋，重有色金屬冶煉等涉重金屬行業(yè)企業(yè)則需依法開展強制性清潔生產審核。此外，上海市將加強未污染土壤保護，開展濱海鹽堿地改良試點，強化優(yōu)先保護類耕地管理，并要求新建涉重金屬排放企業(yè)做好周邊耕地土壤累積性風險分析與防控。

在強化污染源協(xié)同管控方面，《方案》提出系列硬核舉措。污水廢液防控方面，將全面排查整治工業(yè)園區(qū)污水管網，鼓勵化工園區(qū)開展初期雨水污染控制試點，推行化工企業(yè)污水 “一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”，并深化突發(fā)水污染事件三級防控體系建設。涉重金屬廢氣治理方面，持續(xù)推進水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，嚴格執(zhí)行重點區(qū)域重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值。固體廢物治理領域，將加快資源循環(huán)利用基地建設，2026年年底前，基本實現固體廢物近零填埋；同時強化企業(yè)土壤環(huán)境管理，要求土壤污染重點監(jiān)管單位2027年年底前隱患整改合格率超90%，并推動再生資源加工利用企業(yè)落實防滲措施。

針對長期積累的土壤污染問題，《方案》制定了清晰的攻堅路線。受污染農用地治理方面，2025年年底前將完成土壤重金屬污染溯源，形成污染源清單及 “一張圖”，2027年年底前完成相關整治。重點區(qū)域污染地塊治理將聚焦沿江1公里化工企業(yè)騰退地塊，開展專項治理；同步推進吳淞、吳涇等轉型區(qū)域土壤狀況調查評估與合理規(guī)劃。重點行業(yè)方面，2027年年底前將建立農藥原藥制造、焦化企業(yè)騰退地塊清單，探索分片分期風險管控與修復，重度污染地塊原則上優(yōu)先拓展生態(tài)空間。此外，對周邊有飲用水水源、居民區(qū)等敏感受體的高風險地塊，將建立重點管控清單，2027年年底前完成管控。

為統(tǒng)籌提升綜合保障能力，《方案》強調多部門聯動，共建全市土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，完善問題線索通報反饋閉環(huán)機制，推動多源數據共享形成 “一張圖”。制度與技術層面，將構建土壤污染風險管控和綠色低碳修復體系，加快人工智能、大數據等技術應用，強化低擾動修復技術示范。同時，將選樹示范工程，加強法規(guī)標準宣傳與科普教育，凝聚社會合力。

據悉，上海市將建立健全統(tǒng)籌領導機制，壓實市、區(qū)各部門責任，統(tǒng)籌中央與地方資金，引導金融機構及社會資本參與，確保各項舉措落地見效，為筑牢土壤環(huán)境安全防線、推動高質量發(fā)展提供堅實支撐。

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