【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)第一師阿拉爾市固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定的公告，項(xiàng)目總投資約3319萬(wàn)元，年處理固體廢物15萬(wàn)噸。固體廢物填埋場(chǎng)服務(wù)年限為5年，服務(wù)期滿后進(jìn)行封場(chǎng)處理。批復(fù)如下：

關(guān)于第一師阿拉爾市固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

阿拉爾市新鑫國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

你單位報(bào)送的《關(guān)于送審第一師阿拉爾市固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)》及《第一師阿拉爾市固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）已收悉。經(jīng)專家審查和研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目位于十一團(tuán)花橋鎮(zhèn)。北側(cè)為耕地，南側(cè)為公益林，東側(cè)和西側(cè)為荒地。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)81°36'7.445"、北緯40°32'2.253"。建設(shè)內(nèi)容：新建一座庫(kù)容為240萬(wàn)m³（其中一期庫(kù)容量為66.13萬(wàn)m³）的I類一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)、防滲工程、滲濾液收集導(dǎo)排工程等主體工程及配套輔助設(shè)施；項(xiàng)目建成后：年處理固體廢物15萬(wàn)噸。固體廢物填埋場(chǎng)服務(wù)年限為5年，服務(wù)期滿后進(jìn)行封場(chǎng)處理。項(xiàng)目總投資約3319萬(wàn)元，其中環(huán)保投資583萬(wàn)元，占總投資的17.57%。

二、根據(jù)兵團(tuán)環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)《報(bào)告書》的技術(shù)評(píng)估意見（兵環(huán)評(píng)估〔2025〕71號(hào)）和新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司編制的《報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論，該項(xiàng)目屬于一般工業(yè)固體廢物填埋項(xiàng)目，在符合產(chǎn)業(yè)政策、選址符合國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度，我局原則同意《報(bào)告書》結(jié)論。

三、你單位在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施和要求，確保污染物達(dá)標(biāo)排放和各環(huán)境敏感點(diǎn)滿足相應(yīng)功能要求。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境防治和防沙治沙措施。做好施工過(guò)程中的降噪、防塵、施工固廢清理和水土保持、防沙治沙等生態(tài)保護(hù)措施，妥善處置施工廢棄物、生活垃圾及生活污水。該項(xiàng)目施工期應(yīng)嚴(yán)格控制施工擾動(dòng)范圍，施工結(jié)束后立即清除現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施綠化，恢復(fù)植被，切實(shí)保護(hù)沙區(qū)自然植被。

（二）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期有組織廢氣主要為填埋氣、填埋區(qū)作業(yè)揚(yáng)塵、卸車揚(yáng)塵、少量運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵及車輛尾氣。填埋場(chǎng)通過(guò)設(shè)置“導(dǎo)氣石籠+導(dǎo)氣管”的導(dǎo)氣系統(tǒng)進(jìn)行收集、導(dǎo)排，在導(dǎo)氣管頂端設(shè)置導(dǎo)氣覆蓋層；填埋作業(yè)須分區(qū)、分單元進(jìn)行，配備保潔灑水車輛，運(yùn)輸車輛采取加蓋篷布，對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路與作業(yè)區(qū)采取定時(shí)灑水降塵，進(jìn)行限速限重，不運(yùn)行作業(yè)面應(yīng)及時(shí)覆蓋；大風(fēng)天氣采取防塵措施，停止作業(yè)、灑水抑塵、碾壓增密、防塵網(wǎng)覆蓋；加強(qiáng)車輛管理，選用滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備等措施，確保填埋氣中氨氣、硫化氫排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）表1填埋氣污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值二級(jí)新改擴(kuò)建限值，同時(shí)確保顆粒物排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放限值。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水主要為滲濾液、車輛沖洗廢水及生活污水。滲濾液經(jīng)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)及滲濾液收集池收集后，由吸污車運(yùn)至阿拉爾工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理；車輛清洗廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池處理后，用于灑水降塵；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施（厭氧生物處理工藝）處理，滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)中的綠化、道路清掃用水限值要求后，用于填埋場(chǎng)灑水、降塵。

根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ1250-2022)的相關(guān)要求，在滲濾液收集池設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)汞、鉛、鎘、砷、總鉻、六價(jià)鉻每月開展一次自行監(jiān)測(cè)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的噪聲主要為運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)等機(jī)器的運(yùn)行噪聲。通過(guò)選擇先進(jìn)可靠的低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)器械的維護(hù)，定期檢修；加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，設(shè)置禁鳴標(biāo)志，禁止車輛鳴笛等措施，確保廠界噪聲排放滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物分類處置措施。該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固廢主要為滲濾液收集池污泥、車輛清洗沉淀池污泥等一般固體廢物和生活垃圾。滲濾液收集池污泥、車輛清洗廢水沉淀池污泥定期清掏送至項(xiàng)目填埋區(qū)進(jìn)行填埋處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。

嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)I類場(chǎng)入場(chǎng)要求，控制進(jìn)入填埋場(chǎng)的固廢種類，嚴(yán)禁將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物送至填埋場(chǎng)填埋。

（六）嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的相關(guān)要求，對(duì)填埋場(chǎng)各污染防治區(qū)進(jìn)行分區(qū)防滲，將項(xiàng)目區(qū)劃分為重點(diǎn)防滲區(qū)及簡(jiǎn)單防滲區(qū)。重點(diǎn)防滲區(qū)主要為整個(gè)填埋場(chǎng)區(qū)和滲濾液收集池，其防滲性能為等效黏土防滲層Mb≥6.0米，滲透系數(shù)≤1×10-7厘米/秒；填埋區(qū)道路為簡(jiǎn)單防滲區(qū)，僅進(jìn)行地面硬化。

（七）加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。建立嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，確保不發(fā)生環(huán)境污染事故；做好和地方環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的銜接，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同招標(biāo)文件中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，項(xiàng)目竣工后，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，若項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變化的，應(yīng)依法重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)評(píng)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

六、在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)或變更排污許可，按照排污許可要求制定自行監(jiān)測(cè)制度。

七、十一團(tuán)花橋鎮(zhèn)積極發(fā)揮政府職能，阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照《阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》有關(guān)要求，做好該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，師市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)做好該項(xiàng)目的抽查日常監(jiān)督管理工作。

如你單位對(duì)本審批決定有不同意見，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向阿拉爾市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向阿拉爾墾區(qū)人民法院起訴。

第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月13日

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