【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】陜西省銅川市堅持實施“生態(tài)強基”戰(zhàn)略，深入開展大氣污染治理專項行動，近年來大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，人民群眾的幸福感不斷增強。但也要看到，銅川的大氣污染治理成效還不穩(wěn)固，“五源共治”精準度還需提升，科學(xué)精準治污能力還有欠缺。

綜合分析來看，之所以出現(xiàn)這些問題，既有客觀因素，也有主觀原因。銅川地處北方內(nèi)陸山地，春秋季沙塵暴、浮塵和揚沙天氣相對較多；夏季光照時間長，大氣濕度低，易形成臭氧污染。銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、交通運輸結(jié)構(gòu)偏公路、能源結(jié)構(gòu)偏煤，這在未來一段時間內(nèi)仍將持續(xù)影響空氣質(zhì)量改善。個別單位部門對生態(tài)環(huán)保工作重視程度不夠，一定程度存在被動應(yīng)付、運動式抓環(huán)保工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些防治措施還未嚴格落實到位。在氣象條件、污染源排放及大氣污染物傳輸?shù)淖饔孟�，銅川與其他相鄰城市易形成跨區(qū)域污染，但目前各地在聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同治理方面的工作有待進一步加強。

為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，銅川下一步將著力抓好以下幾方面工作。

一是建立健全體制機制。抓緊編制“十五五”大氣污染防治專項規(guī)劃，優(yōu)化大氣污染治理工作體系、指揮調(diào)度機制，進一步細化完善市委統(tǒng)攬、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、政協(xié)支持、紀檢監(jiān)察助力、區(qū)縣和部門合力推進的生態(tài)環(huán)境保護工作機制，用實用好市—區(qū)縣—鎮(zhèn)辦—村組（社區(qū)）—企業(yè)五級網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管工作機制，持續(xù)夯實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和廣大群眾的社會責(zé)任。

二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程，大力開展重點行業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A、增B、減C、清D”活動。2025年底前，完成7家水泥熟料企業(yè)和4家水泥粉磨站超低排放改造。引導(dǎo)不符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求的高污染企業(yè)有序退出，加快淘汰不符合環(huán)保要求的企業(yè)。

三是扎實抓好污染防治。加強移動源污染治理。加大新能源車輛推廣應(yīng)用力度，到2025年，新增或更新公共領(lǐng)域新能源汽車比例不低于80%，全市煤炭、水泥等行業(yè)及年大宗貨物運輸量在100萬噸以上的企業(yè)清潔運輸比例提高到80%。強化揚塵源管控。嚴格執(zhí)行建筑工地揚塵管控“六個100%”標準，不斷提高施工工地揚塵在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)比例。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，防止秸稈焚燒污染。嚴格監(jiān)管散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)，鞏固散煤治理成效。強化VOCs源頭防治。深入開展揮發(fā)性有機物無組織排放整治、簡易低效揮發(fā)性有機物設(shè)施清理整治等專項行動，重點抓好VOCs物料存儲、轉(zhuǎn)移運輸?shù)葻o組織排放深度治理。引導(dǎo)汽修、涂裝等行業(yè)企業(yè)噴漆環(huán)節(jié)向“綠島”集中，進行綜合整治。

四是提升生態(tài)環(huán)境治理能力。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要大力開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、大提升”活動，提高科學(xué)防治、精準防治的能力和水平。積極開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，提升從業(yè)人員履職水平。依托視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建天空地一體化大氣環(huán)境監(jiān)管平臺，不斷提高大氣污染防治的精準度。加快優(yōu)化“十五五”大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，組建監(jiān)測質(zhì)控專業(yè)隊伍，加大監(jiān)測站點運維保障檢查力度。

五是縱深推進執(zhí)法督導(dǎo)考核。建立大氣污染防治督查執(zhí)法機制，嚴肅查處無證排污、路旁偷排等行為，重點打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪行為，定期通報大氣污染典型違法案例。用實用好“一企一策”“一對一”等幫扶機制，建立“紅黑榜”，對納入紅榜企業(yè)，實行首違不罰；反之，對納入黑榜名單的企業(yè)，要從重從嚴處罰。同時，要將大氣污染治理工作任務(wù)完成情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系進行考核問責(zé)。

六是加強日常宣傳教育。讓行業(yè)企業(yè)充分了解生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)和污染防治知識，增強治污的主動性。引導(dǎo)廣大群眾樹立綠色低碳生活理念，轉(zhuǎn)變生活方式和消費模式，營造共治共享的濃厚氛圍。

作者系陜西省銅川市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長

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