【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），旨在加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

 

據(jù)了解，經(jīng)過多年努力，目前云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系已基本形成，但從全省的備案情況來看，還存在著預(yù)案編制質(zhì)量參差不齊，各級各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間銜接不夠，協(xié)調(diào)性差，預(yù)案的科學(xué)性、實效性和可操作性差等問題。結(jié)合近年來的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實踐需要，亟需打破全省無突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理配套規(guī)范的困局。

 

《管理辦法》共分為七章三十四條，從編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評估、修訂、管理保障等方面明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理和實施要求。主要有三方面特點(diǎn)：

 

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，提升預(yù)案編制質(zhì)量。《管理辦法》對部門、單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定，健全管理制度，優(yōu)化管理方式，固化經(jīng)驗做法。重點(diǎn)明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制主體、關(guān)鍵內(nèi)容要素，充分發(fā)揮專家審核把關(guān)作用，提高全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)化、程序化和規(guī)范化水平。

 

二是注重操作實用，實施分級分類管理。充分汲取省內(nèi)外成熟的經(jīng)驗和做法，提出“一圖兩單兩卡”編制要求。針對部分單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容繁冗問題，對一般環(huán)境風(fēng)險等級的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出預(yù)案簡化管理要求，對涉及“一廢一庫一品一重”的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作單獨(dú)要求。針對跨縣級以上行政區(qū)域的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案權(quán)限作出明確規(guī)定。同時細(xì)化預(yù)案宣傳教育、管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練的具體方式、重點(diǎn)內(nèi)容和頻次、評估修訂要求，切實推動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境應(yīng)急能力。

 

三是清晰時限要求，有效提升管理效能。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，重申了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、公開、備案環(huán)節(jié)的時限規(guī)定，明確了修訂工作啟動的具體時間，首次提出整改臺賬記錄保存期限不少于3年的要求，做到尺度統(tǒng)一，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理效能進(jìn)一步提升。

 

下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將把《管理辦法納入》2025年環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)政企經(jīng)驗交流，推動生態(tài)環(huán)境部門和風(fēng)險企業(yè)事業(yè)單位對《管理辦法》應(yīng)知應(yīng)會。同時，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，會同有關(guān)專家，在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理過程中協(xié)助基層管理人員解決應(yīng)用過程發(fā)現(xiàn)的疑難問題，推動《管理辦法》取得成效。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子備案系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)智化管理水平。

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