【谷騰環(huán)保網訊】農村生活污水治理工程理應是惠及鄉(xiāng)野、福澤農民的民心工程，卻在少數地方淪為華而不實的“樣子工程”。部分地區(qū)的農村污水治理項目雖順利通過區(qū)、市兩級驗收，但在實際投入使用時卻暴露出諸多嚴重問題。

這些亂象的產生，背后原因復雜多樣。首先，驗收環(huán)節(jié)存在漏洞，標準寬松，未能切實履行把關之責。其次，資金管理混亂，盲目投入卻罔顧實際效果。再者，地方相關部門缺乏清晰明確的目標與重點，錯將污水收集視作治理，不能精準施策，致使部分項目難以取得實效。此外，對第三方機構和建設方的有效監(jiān)管嚴重缺失，使利益驅動下的違規(guī)行為有機可乘。

鑒于此，筆者認為，可以加強對第三方機構的管理，注重資金使用、實地勘查、長效監(jiān)管等工作，整治農村污水治理亂象。

農村污水治理工程的核心在資金，此類項目往往規(guī)模較小、類型多樣、覆蓋廣泛且專業(yè)性強。因此，引入第三方專業(yè)審計機構勢在必行，以便及時察覺并化解資金管理風險，提前敲響管理警鐘。通過政府采購，選擇有資質、有技術、有信譽且富有社會責任感的第三方機構開展項目審計，能夠有效規(guī)避內部審計可能存在的利益糾葛與局限性。比如，在某地區(qū)的農村污水治理項目中，引入的第三方審計機構通過精細審查，及時發(fā)現資金被挪用的問題，并迅速追回，有力保障了項目的順利推進。同時，依據工程審計成果，完善資金撥付監(jiān)督機制，靈活調度資金分配，杜絕盲目撥付。加大信息公開力度，讓資金撥付和使用情況接受公眾監(jiān)督，切實保障農民的知情權和監(jiān)督權。

嚴格進行實地勘查，檢查項目現場是否與批建相符。農村污水治理項目眾多，工程建設內容雖大體相似，但細微差異不容小覷。第三方機構實地調查時，應當精確判定同類環(huán)境治理項目的分界線，嚴密審查有無移花接木現象；嚴格核查項目是否存在轉包、分包和出借資質等問題；仔細查看工程現場是否符合實施方案和招標文件的要求，有無工程標牌，并向附近農民詢問污水處理工程的建設時間及施工組織者的名稱等，及時察覺可疑之處。

地方政府相關部門和紀檢部門要協(xié)同建立監(jiān)管機制，既要嚴格督促施工單位高標準施工，又要嚴密監(jiān)管第三方審計機構公正履職。一旦發(fā)現第三方審計機構協(xié)助施工單位弄虛作假，堅決納入“黑名單”，依規(guī)依紀從重懲處。同時，督促村莊擬定污水治理設施長效運行管理辦法，落實項目后續(xù)運行經費，鼓勵農民監(jiān)督污水處理設施運行，力保環(huán)境績效達到設計指標要求。

作者單位：江蘇省鹽城市射陽生態(tài)環(huán)境局

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