【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】自《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）于2023年7月1日實施后，不管是上級生態(tài)環(huán)境部門組織的專家通過視頻對基層進行危險廢物規(guī)范化管理授課，還是上級生態(tài)部門到基層對醫(yī)療機構(gòu)的危險廢物管理檢查，均要求醫(yī)療機構(gòu)要按照此規(guī)范的最新要求設(shè)置警示標志。

對此問題，許多基層醫(yī)療機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的一些管理人員認為，醫(yī)院產(chǎn)生的是醫(yī)療廢物不是危險廢物，而且已按上級衛(wèi)生部門的要求在醫(yī)療廢物暫存間及醫(yī)療廢物包裝袋上面設(shè)置了相關(guān)標志，對生態(tài)環(huán)境部門要求再次設(shè)置各種危險廢物識別標志感到困惑。那么，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置哪些危險廢物設(shè)別標志呢？筆者根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對此問題進行一一分析。

一、醫(yī)療廢物和危險廢物是什么關(guān)系？

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第二條規(guī)定，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“固廢法”）第一百二十四條第（六）項解釋，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

  “固廢法”第九十條明確規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。這是“固廢法”對醫(yī)療廢物屬于危險廢物的進一步強調(diào)，說明醫(yī)療廢物除有關(guān)特殊規(guī)定外還應(yīng)遵守危險廢物管理的基本規(guī)定。

由于醫(yī)療廢物可能攜帶大量的病原微生物，如果管理不當，不但污染環(huán)境，而且可能會造成疾病傳播。因此，《國家危險廢物名錄》（2021年版）（以下簡稱《名錄》）中將醫(yī)療廢物排列在國家危險廢物名錄的首位。該名錄同時規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理，促進醫(yī)療廢物科學分類、科學處置，國家衛(wèi)生健康委和生態(tài)環(huán)境部組織修訂了2003年《醫(yī)療廢物分類目錄》，形成了《醫(yī)療廢物分類目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）。該《目錄》延續(xù)了原有的五個類別（感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物和化學性廢物）和特征，增加了分類的管理要求、收集方式、滿足相應(yīng)條件下的豁免管理等內(nèi)容。

根據(jù)以上規(guī)定，醫(yī)療廢物雖然屬于危險廢物，但其分類管理仍按照《目錄》執(zhí)行。本目錄適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

二、危險廢物管理為何要設(shè)置識別標志？

危險廢物具有一定的危險特性，對于不具備危險廢物專業(yè)知識的人難以識別并分辨出其危險特性，只能通過最直觀、最容易理解的文字、圖像、顏色等標志來分辨。因此，設(shè)置統(tǒng)一的危險廢物識別標志可以更直觀地向大眾傳達“全面防范生態(tài)環(huán)境風險”的信息，有利于方便和嚴格管理危險廢物，最大限度減小環(huán)境和人身安全風險。

根據(jù)“固廢法”第七十七條規(guī)定，對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。本條是關(guān)于設(shè)置危險廢物識別標志的規(guī)定。按照本條規(guī)定，識別標志主要設(shè)置在危險廢物的容器與包裝物以及設(shè)施、場所。

三、醫(yī)療機構(gòu)是否按照新的《規(guī)范》設(shè)置危險廢物識別標志？

為規(guī)范危險廢物識別標志設(shè)置，2022年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ1276-2022)(以下簡稱《規(guī)范》)，本標準適用于危險廢物的容器和包裝物，以及收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所使用的環(huán)境

保護識別標志的設(shè)置，并將危險廢物貯存、處置場的警告圖形符號由“骷髏”改為“枯樹和魚”。

根據(jù)危險廢物收集、貯存、利用、處置不同管理環(huán)節(jié)中對危險廢物識別標志信息需求的不同，以及不同場景下危險廢物識別標志設(shè)置需求的差異，《規(guī)范》將危險廢物識別標志分為三大類：危險廢物標簽，危險廢物貯存分區(qū)標志和危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施標志。

該規(guī)范同時規(guī)定，醫(yī)療廢物的識別標志設(shè)置按照HJ421中的規(guī)定執(zhí)行。

四、醫(yī)療機構(gòu)需要設(shè)置哪些危險廢物標志？

醫(yī)療廢物貯存設(shè)施需要設(shè)置標志

根據(jù)原國家環(huán)保總局《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)[2003]206號）2.1.8要求，具有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立專門的醫(yī)療廢物暫時貯存庫房，應(yīng)按GB15562.2和衛(wèi)生、環(huán)保部門制定的專用醫(yī)療廢物警示標識要求，在庫房外的明顯處同時設(shè)置危險廢物和醫(yī)療廢物的警示標識。

此規(guī)范對醫(yī)療廢物的貯存場所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標牌圖形為等邊三角形，并對圖形的材料、顏色、尺寸均作了嚴格要求。

按此規(guī)定，醫(yī)療廢物的貯存場所既要設(shè)置危險廢物警示標識，也要設(shè)置醫(yī)療廢物的警示標識。

醫(yī)療廢物包裝物需要設(shè)置標志

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第十六條規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當有明顯的警示標識和警示說明。

2008年2月，原國家環(huán)�？偩� 衛(wèi)生部對《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2003]188號）進行修訂后出臺了《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準（HJ421-2008）》。本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物專用包裝袋、利器盒和周轉(zhuǎn)箱（桶）的警示標志形式為直角菱形，警告語應(yīng)與警示標志組合使用，并規(guī)定了警示標志的顏色和規(guī)格。

按此規(guī)定，醫(yī)療廢物的包裝袋、利器盒和周轉(zhuǎn)箱（桶）上面應(yīng)當設(shè)置警示標志。

除此之外，根據(jù)《名錄》規(guī)定，若醫(yī)療機構(gòu)安裝了廢水自動檢測設(shè)備，設(shè)備在運行中產(chǎn)生的含鉻等重金屬廢液應(yīng)按照危險廢物進行管理，因此，符合上述情況的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照《規(guī)范》設(shè)置相應(yīng)的標識及標簽。

綜上，從2023年7月1日起，醫(yī)療機構(gòu)除醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物貯存場所的警示標志設(shè)置不變外，不僅要按照《規(guī)范》要求設(shè)置（更新）醫(yī)療廢物貯存設(shè)施的危險廢物標志和醫(yī)療廢物貯存分區(qū)標志，而且還要在存放在線監(jiān)測廢液房間外的明顯處設(shè)置（更新）危險廢物標志，并在盛裝在線監(jiān)測廢液的容器上設(shè)置（更新）危險廢物標簽。

作者單位：四川省巴中市生態(tài)環(huán)境局 唐陳   四川省巴中市通江生態(tài)環(huán)境局 劉媛 劉永濤

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