【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】整治工作推進(jìn)不力，弄虛作假的花招卻層出不窮。第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察日前發(fā)布典型案例，關(guān)注地方污水處理問(wèn)題。其中，湖南省懷化市有關(guān)部門從2021年開始指使全城污水處理廠編造進(jìn)水生化需氧量數(shù)據(jù)，上報(bào)數(shù)據(jù)比實(shí)際的虛增50%左右，“弄虛作假性質(zhì)惡劣”。

進(jìn)水生化需氧量是衡量生活污水收集率的重要指標(biāo)之一，在其他指標(biāo)不變的情況下，進(jìn)水生化需氧量濃度越高，對(duì)應(yīng)的污水收集率越高。懷化城區(qū)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流相對(duì)落后的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變，為了完成污水收集率的考核目標(biāo)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就在進(jìn)水?dāng)?shù)據(jù)上動(dòng)起了腦筋。這暴露出很多地方的通病：污水收集處理設(shè)施建設(shè)仍有不足，由于管網(wǎng)缺失、雨污混流、管網(wǎng)錯(cuò)接等原因，導(dǎo)致進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，污水處理廠沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。換句話說(shuō)，就是“清水進(jìn)清水出”。

污水處理廠在建設(shè)之初，對(duì)于處理規(guī)模、進(jìn)水水質(zhì)均有明確的要求。一般市政污水處理廠多采用活性污泥法，依靠活性污泥中微生物的生化反應(yīng)來(lái)處理污水，這些微生物需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)或者水質(zhì)太“清”都會(huì)影響微生物生存，進(jìn)而對(duì)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。如果水質(zhì)太“清”，就會(huì)導(dǎo)致微生物營(yíng)養(yǎng)不足，無(wú)法保持比較好的活性，最終導(dǎo)致污水處理效果低下。為了避免這一問(wèn)題，一些污水處理廠不得不額外投加碳源來(lái)保持污泥活性，因此又增加了不少成本。此次通報(bào)的典型案例中，上海、湖北、云南等地一些污水處理廠長(zhǎng)期面臨進(jìn)水生化需氧量濃度過(guò)低的問(wèn)題。此前的中央生態(tài)環(huán)保督察和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察中，也曾在多地發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。

“清水進(jìn)清水出”的癥結(jié)，在于管網(wǎng)。目前，管網(wǎng)已經(jīng)成為我國(guó)城市污水治理的關(guān)鍵所在和薄弱環(huán)節(jié)，錯(cuò)接混接、破損滲漏、建設(shè)不到位等問(wèn)題在很多地方都存在。對(duì)此，地方政府部門心知肚明，一些地方也出臺(tái)修復(fù)、建設(shè)規(guī)劃，但工程進(jìn)度參差不齊。究其原因，就是沒(méi)錢。而在資金緊張的情況下，更應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，把錢花在刀刃上，力爭(zhēng)治污效果最大化。但筆者注意到，一些地方政府雖然花錢不少，但沒(méi)有獲得對(duì)應(yīng)的環(huán)境效益。

比如，由于管網(wǎng)不到位，還有一些地方的污水處理廠進(jìn)水量不夠，長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行。但是為了保證運(yùn)行方的利益，一般在簽訂合同時(shí)都規(guī)定，要按照保底水量進(jìn)行結(jié)算。也就是說(shuō)，政府在為污水處理廠的“空轉(zhuǎn)”買單。

再比如，2022年云南省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年1月至11月，施甸縣生活污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度為31.50毫克/升，2021年9月平均濃度僅為18.97毫克/升，遠(yuǎn)低于一級(jí)A標(biāo)（50毫克/升）的排放標(biāo)準(zhǔn)�？删驮陂L(zhǎng)期處理“清水”的情況下，施甸縣還投資5000余萬(wàn)元對(duì)污水處理廠完成了提標(biāo)改造。這樣的改造除了應(yīng)付檢查、彰顯政績(jī)，意義何在？

與埋在地下的管網(wǎng)相比，建在地面上的污水處理廠更為顯眼，更容易成為“政績(jī)”。但如果說(shuō)污水處理廠是心臟，管網(wǎng)就是血管。試想，沒(méi)有了血管的支撐，心臟如何工作？環(huán)保工程不是“面子工程”，只有真正發(fā)揮作用，才能有效改善環(huán)境質(zhì)量。管網(wǎng)問(wèn)題多是歷史欠賬，要解決不可能一蹴而就，但也不能一拖再拖。

對(duì)于污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立更加嚴(yán)格、科學(xué)的評(píng)估和論證機(jī)制，在選址、建設(shè)規(guī)模、工藝選擇、管網(wǎng)配套方面要統(tǒng)籌考慮。地方要集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施底數(shù)，建立問(wèn)題清單，明確解決機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、污水處理率等方面的考核，讓地方政府不僅關(guān)注地上的污水處理廠，也要關(guān)注地下的管網(wǎng)，讓環(huán)境治理設(shè)施切實(shí)發(fā)揮作用。

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