【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年，黑龍江省繼續(xù)大力開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)。各地生態(tài)環(huán)境部門積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)，打擊了一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件。為充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)公布綏化市、鶴崗市、七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局辦理的4起典型案例，并對(duì)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。

案例一：綏化市明水縣李某某通過(guò)滲坑逃避監(jiān)管傾倒危險(xiǎn)廢物案

基本案情

2024年3月11日，綏化市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)線索：反映綏化市明水縣通泉鄉(xiāng)五星村張油坊屯內(nèi)有一加工點(diǎn)，使用廢舊輪胎煉油。綏化市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合明水縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，深入摸排案件線索。

經(jīng)走訪群眾和通過(guò)無(wú)人機(jī)偵察，執(zhí)法人員在距離張油坊屯西南1.7公里一廢棄磚廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)�，F(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)共建有2個(gè)生產(chǎn)車間，每個(gè)車間設(shè)有2條生產(chǎn)線，均未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，未辦理環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。該企業(yè)生產(chǎn)原料為廢舊輪胎，通過(guò)土法工藝提煉出炭黑、輪胎油和鋼絲，車間建有燃煤鍋爐、高溫裂解罐，高溫裂解罐末端有閥門控制排放廢渣與廢液排污口。執(zhí)法人員在西車間西南角約50米處的土坑內(nèi)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存放外排的具刺激性氣味黑色液體，土坑未做防滲處理，土坑周邊土壤呈黑褐色。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)固定線索后立即啟動(dòng)行刑銜接工作機(jī)制，與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，并聯(lián)系環(huán)境污染損害司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)排污現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣，開(kāi)展有關(guān)危險(xiǎn)廢物、土壤污染鑒定及生態(tài)損害鑒定。同時(shí)，委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)周邊開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過(guò)司法鑒定機(jī)構(gòu)分析，企業(yè)負(fù)責(zé)人李某某通過(guò)滲坑傾倒的物質(zhì)為危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場(chǎng)分離含油污廢液6噸，并對(duì)周邊60噸土壤造成污染。

查處情況

李某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，綏化市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定將該案件移交至明水縣公安局，明水縣公安局當(dāng)日予以刑事立案?jìng)刹椤，F(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾验_(kāi)展應(yīng)急處置工作，并委托具備資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)傾倒的危險(xiǎn)廢物和被污染的土壤進(jìn)行了收集處置。

案件啟示

廢輪胎土法煉油過(guò)程中會(huì)釋放出大量硫化氫、二噁英、二氧化硫、苯類、二甲苯類、多環(huán)芳烴等有害氣體，其中二噁英含有致癌物，對(duì)人體危害極大；土法煉油產(chǎn)生的廢渣被隨意倒掉，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

此案涉案地點(diǎn)為村屯內(nèi)一座廢棄磚廠，地勢(shì)低洼、不易發(fā)現(xiàn)，同時(shí)沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，給排查增加難度。執(zhí)法人員通過(guò)信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索，利用無(wú)人機(jī)嚴(yán)密排查，迅速鎖定涉案地點(diǎn)，并第一時(shí)間聯(lián)合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，有效發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同配合的優(yōu)勢(shì)，公安機(jī)關(guān)通過(guò)梳理涉案關(guān)系人，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，有力打擊環(huán)境違法犯罪行為。

通過(guò)案件線索，綏化市生態(tài)環(huán)境局立即在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，摸排類似生態(tài)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效控制環(huán)境犯罪行為。

案例二：鶴崗市施某某非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

基本案情

2023年7月，鶴崗市生態(tài)環(huán)境局辦理了一起從江蘇連云港市轉(zhuǎn)運(yùn)至鶴崗市境內(nèi)的非法傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染刑事案件，該案于2023年8月移交至墾區(qū)公安局寶泉嶺分局立案辦理，案件偵辦期間，犯罪嫌疑人施某某供述了其在鶴崗市境內(nèi)的某涂料制造有限公司也傾倒過(guò)危險(xiǎn)廢物的線索。鶴崗市生態(tài)環(huán)境局對(duì)此高度重視，立即啟動(dòng)行刑銜接聯(lián)合偵辦機(jī)制，組織鶴崗市公安局和鶴崗市人民檢察院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)商研判，并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入案件調(diào)查。鶴崗市生態(tài)環(huán)境局與鶴崗市公安局對(duì)施某某進(jìn)行多次調(diào)查詢問(wèn)，但其對(duì)鶴崗市境內(nèi)傾倒地點(diǎn)始終不予指認(rèn)。為盡快找到危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)，經(jīng)研究確定，首次以“直購(gòu)方式”選定司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)挖掘采樣工作，經(jīng)過(guò)前后3次全面排查，最終確定位于鶴崗市南山區(qū)的廠區(qū)西南角排水溝疑似為傾倒點(diǎn)。通過(guò)進(jìn)一步挖掘發(fā)現(xiàn)，在該疑似點(diǎn)位下存在大量黃色、紅色化學(xué)物質(zhì)，氣味刺鼻。為避免二次污染，鶴崗市生態(tài)環(huán)境局將挖掘出的廢棄物轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暫存，通過(guò)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步詢問(wèn)，施某某最終承認(rèn)該點(diǎn)位為實(shí)際傾倒點(diǎn)。通過(guò)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，施某某在黑龍江某涂料制造有限公司廠區(qū)外排放的污染物屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別為“HW12染料、涂料廢物”，危險(xiǎn)特性為毒性，分離出的污染物凈重3.45噸。

查處情況

施某某擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，鶴崗市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定，將案件線索移交至公安機(jī)關(guān)。鶴崗市公安局南山分局已于2024年3月14日對(duì)相關(guān)人員予以刑事立案?jìng)刹椋壳鞍讣谶M(jìn)一步偵辦中。

案件啟示

該案屬于典型的跨區(qū)域危險(xiǎn)廢物傾倒“案中案”，性質(zhì)非常惡劣。正是由于生態(tài)環(huán)境部門嗅覺(jué)敏銳，思維創(chuàng)新，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，特別是同步委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，才在首起違法犯罪行為的基礎(chǔ)上，對(duì)案件線索進(jìn)行深度挖掘，最終迅速查清施某某環(huán)境污染犯罪系列案件，做到了“查一人帶一窩，一案畢一案立”，對(duì)污染環(huán)境破壞生態(tài)的惡性犯罪行為形成強(qiáng)大震懾。

案例三：七臺(tái)河市勃利縣某機(jī)械加工廠通過(guò)滲井排放危險(xiǎn)廢物案

基本案情

七臺(tái)河市勃利生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合勃利縣公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)對(duì)勃利縣某機(jī)械加工廠開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廠從事鍍鋅表面處理，企業(yè)為節(jié)約成本，將未經(jīng)處理的電鍍廢液通過(guò)管道直接排入院內(nèi)兩個(gè)沒(méi)有防滲措施的滲井內(nèi)。七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局立即委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)滲井內(nèi)污水進(jìn)行取樣分析，經(jīng)檢測(cè)廢液中重金屬鋅、鉻的濃度分別超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的612.33倍和6.57倍。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年）中規(guī)定：金屬或塑料表面酸（堿）洗、除油、除銹、洗滌、磷化、出光、化拋工藝產(chǎn)生的廢腐蝕液、廢洗滌液、廢槽液、槽渣和廢水處理污泥為危險(xiǎn)廢物，廢物類別為HW17表面處理廢物。通過(guò)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)勘察，該企業(yè)已向滲井排放8噸左右生產(chǎn)廢液。

查處情況

七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)之規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)，勃利縣公安局已經(jīng)刑事立案?jìng)刹�，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。

案件啟示

本案中的違法企業(yè)負(fù)責(zé)人抱著滲井排污隱蔽性強(qiáng)、不易被發(fā)現(xiàn)等僥幸心理，不顧破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重后果，違法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接體現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人漠視環(huán)保法律法規(guī)政策、嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于此類環(huán)境違法案件，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)查環(huán)境違法犯罪行為，凡是涉嫌環(huán)境犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任，通過(guò)打擊本案中加工廠的環(huán)境違法行為，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的排污單位起到了震懾作用，警醒排污單位依法落實(shí)污染防治主體責(zé)任，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

該案件是生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的環(huán)境污染犯罪案件，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)采集水樣固定了當(dāng)事人違法證據(jù)。公安機(jī)關(guān)快速立案、快速偵查，提升辦案質(zhì)效，為案件辦理提供了有力支持，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法犯罪行為。

案例四：綏化市安達(dá)市許某某、劉某某非法傾倒化工廢液案

基本案情

2023年11月19日，綏化市安達(dá)生態(tài)環(huán)境局與安達(dá)市公安局對(duì)許某某和劉某某在安達(dá)市某乳品廠后院下水道內(nèi)傾倒廢液案件開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年8月至11月間，罐車車主許某某與司機(jī)劉某某在未與大慶市某化工有限公司簽訂任何合同或協(xié)議的情況下，拉運(yùn)該化工有限公司化工廢液，累計(jì)拉運(yùn)10車（每車30噸），共計(jì)拉運(yùn)量為300噸左右。許、劉經(jīng)人介紹將拉運(yùn)的化工廢液全部?jī)A倒至安達(dá)市某乳品廠后院下水道內(nèi)。綏化市生態(tài)環(huán)境局委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)罐車內(nèi)廢液進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示，廢液重金屬鉻和鎳的含量分別超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)34倍和16倍。

查處情況

綏化市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)之規(guī)定，將該案件移送安達(dá)市公安局，公安部門已經(jīng)刑事立案?jìng)刹�，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。

案件啟示

該案屬于非法傾倒有毒廢液污染水環(huán)境的典型案例，個(gè)別違法企業(yè)或個(gè)人法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不足，在利益的驅(qū)動(dòng)下，想方設(shè)法逃避環(huán)境監(jiān)管，置國(guó)家法律和人民群眾的利益于不顧，和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門玩“捉迷藏”。本案中辦案人員針對(duì)非法傾倒污水的行為，通過(guò)相關(guān)線索組織研判分析，開(kāi)展地毯式搜索排查，突擊行動(dòng)控制現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，高效打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。案件查辦過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通力合作，偵辦案件的同時(shí)，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，取樣檢測(cè)、污染物屬性和數(shù)量確認(rèn)、犯罪嫌疑人鎖定等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)，及時(shí)固定證據(jù)，形成速商速?zèng)Q、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查的監(jiān)管合力，全力打擊環(huán)境違法犯罪行為，對(duì)污染環(huán)境破壞生態(tài)的犯罪行為形成強(qiáng)大震懾。

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