【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2003年，習近平總書記在浙江親自部署“千萬工程”，從整治農(nóng)村人居環(huán)境入手，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2024年初，生態(tài)環(huán)境部與相關部門聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，為農(nóng)村黑臭水體治理提出了接地氣、可操作的實踐路徑。

強調(diào)因地制宜，讓治理更高效。工作指南提出，充分結合自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，根據(jù)黑臭水體成因和水體類型施策，精準治污。結合當?shù)貙嶋H，選擇更低成本、易維護、高效率的治理模式。干旱缺水且具備環(huán)境消納能力的村莊，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟等結合，就近就地資源化處理；人口集中的村莊，統(tǒng)籌水質(zhì)水量，因地制宜選擇人工濕地、土地滲濾等自然處理技術，確保運維成本與當?shù)亟?jīng)濟可承受能力相適應。

明確定義標準，讓監(jiān)管更有力。工作指南在黑臭水體的水質(zhì)、面積、位置上給出了明確定義，并且結合農(nóng)村工作實際，提出優(yōu)先以感官判斷判定水體黑臭，將水質(zhì)監(jiān)測作為“選修”內(nèi)容，降低操作門檻，便利基層監(jiān)管。將水體不黑不臭、無大量垃圾亂堆濫放、無污水直排等作為驗收的主要內(nèi)容，驗收標準更直觀。

強化群眾參與，讓人民更滿意。在黑臭水體判定上，工作指南提出，對感官判斷存在爭議的水體，征求周邊居民意見，大多數(shù)居民認為黑臭的，判定為黑臭水體。農(nóng)業(yè)灌溉溝渠一般不認定為黑臭水體，但村民反映強烈的除外。在工作方式方法上，提出如需對村莊邊溝進行封閉式改造，應確保周邊居民可以接受。在成效評估上，將村民委員會及水體周邊大多數(shù)居民認可治理成效作為驗收標準之一。

《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》著眼群眾利益，務求工作實效，為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供了實踐路徑。有序落實工作指南要求，將不斷增強農(nóng)民群眾的參與感、獲得感、幸福感。

作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局

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