柴油車夜間污染物集中排放問(wèn)題怎么解?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來(lái),移動(dòng)源污染已成為我國(guó)大中城市空氣污染的重要來(lái)源,柴油車是氮氧化物和PM的主要排放源,其中國(guó)三柴油車排放量占比最高。因此,多個(gè)大中城市陸續(xù)出臺(tái)國(guó)三柴油貨車限行政策。筆者梳理多個(gè)城市的限行政策發(fā)現(xiàn),目前僅北京、上海全天禁止所有國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行,其他城市,如天津、南京、廣州等,限行范圍大多為市區(qū),限行時(shí)間大多為每日七時(shí)至二十四時(shí)。限行政策實(shí)施一段時(shí)間以后,這些城市夜間市區(qū)空氣質(zhì)量有所下降。然而,根據(jù)污染源組分監(jiān)測(cè)及源解析,國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車受限行政策影響夜間集中通行又帶來(lái)了新的問(wèn)題,即夜間氮氧化物和PM濃度明顯增高。夜間氣溫降低,濕度上升,也加速了氮氧化物等污染物在低溫高濕的氣象條件下發(fā)生二次轉(zhuǎn)化,助推PM進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。
盡管我國(guó)早在2017年就開(kāi)始淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,但我國(guó)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng),且處于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、電商物流高速發(fā)展時(shí)期,貨運(yùn)需求量大,因此保有量也大。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),截至2022年底,我國(guó)仍有近百萬(wàn)輛的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。目前各地國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行區(qū)內(nèi)仍有大量的貨運(yùn)需求,如工業(yè)企業(yè)、物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等。為解決柴油車夜間污染物集中排放問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
加快推進(jìn)市區(qū)貨運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前各地國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行區(qū)大多覆蓋了整個(gè)市區(qū),為解決市區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)需要,各地可加快市區(qū)貨運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。如引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等用車大戶主動(dòng)選擇新能源貨車進(jìn)行限行區(qū)內(nèi)的短途運(yùn)輸接駁。這樣既可以不受七時(shí)至二十四時(shí)以外的時(shí)間限制,保證了時(shí)效性,又可以降低柴油貨車夜間集中進(jìn)入限行區(qū)通行的數(shù)量。同時(shí)還可以結(jié)合限行區(qū)域,科學(xué)合理地進(jìn)行城市布局,新增的用車大戶選址盡量在限行區(qū)以外,限行區(qū)內(nèi)有條件的用車大戶可搬遷至限行區(qū)以外或是利用鐵運(yùn)、水運(yùn)等方式替代柴油貨車運(yùn)輸。
加大柴油貨車淘汰更新力度。國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車大多是在2013年以前生產(chǎn)的,其污染物排放控制已很難達(dá)到目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求。各地應(yīng)進(jìn)一步加大柴油貨車的淘汰力度,如通過(guò)資金補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)車主主動(dòng)提前淘汰或是更新車輛。建議各地出臺(tái)淘汰補(bǔ)助政策時(shí),根據(jù)車輛類型、注冊(cè)年限、淘汰時(shí)間不同,實(shí)施差別化補(bǔ)貼。如注冊(cè)年限較新、提前淘汰時(shí)間較早的給予較多的資金補(bǔ)助,以進(jìn)一步提高車主主動(dòng)提前淘汰的積極性。
加強(qiáng)柴油貨車尾氣超標(biāo)排放上路行為的查處力度。大氣污染防治法明確規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上路行駛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰,而夜間進(jìn)入限行區(qū)域通行的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車尾氣超標(biāo)排放占比相對(duì)較高。因此,各地可建立公安、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合路檢路查機(jī)制,重點(diǎn)檢測(cè)夜間限行區(qū)域內(nèi)通行的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。有條件的地方,還可通過(guò)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)等科技手段,對(duì)限行區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況進(jìn)行全天候監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)某輛柴油貨車超標(biāo)排放,可在第一時(shí)間通知交警攔停,在維修并排放達(dá)標(biāo)排放前,禁止其上路行駛。

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