【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，筆者回農(nóng)村老家探望母親，見到有群眾在灌溉農(nóng)田。觸景生情，筆者想起在縣級生態(tài)環(huán)境部門工作時，曾有多名群眾到單位上訪，反映農(nóng)作物受到灌溉井水的污染，出現(xiàn)枝黃葉枯的情況。當時上訪群眾有三四十人之多，情緒非常激動，單位正常工作秩序受到了嚴重干擾，并引起縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

在縣政府及農(nóng)業(yè)、水利等部門的支持配合下，筆者和同事們迅速、妥善處理了群眾反映問題，維護了群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟利益�；仡櫚讣{(diào)查處理過程，由于涉及到對農(nóng)田灌溉水質(zhì)的認定、農(nóng)作物病理分析及農(nóng)田機井移位等問題，生態(tài)環(huán)境部門受職能所限無法單獨進行，因此需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，處理過程比較復(fù)雜。同時，由于案件涉及多戶群眾利益，人多嘴雜心難齊，對每一個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范性、時效性要求也非常高。筆者反思案件成功處理的原因，以下措施起到了“穩(wěn)民心，解民憂”的作用，可供各地生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)線的戰(zhàn)友們參考。

一是勇于擔當不推諉。接到這類信訪舉報案件后，生態(tài)環(huán)境部門不要因為其中有些事項超出職能范圍而推諉，否則群眾會轉(zhuǎn)向當?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門進行舉報，同時也可能在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)情況，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，導(dǎo)致事態(tài)復(fù)雜化、擴大化。生態(tài)環(huán)境部門接報后，應(yīng)立即按信訪程序受理，并第一時間派出工作人員赴現(xiàn)場，實地查看農(nóng)作物長勢和灌溉井水水質(zhì)情況，讓群眾看到解決問題的希望，穩(wěn)定群眾情緒，為后續(xù)處理營造平穩(wěn)有序的外部環(huán)境。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動不慌亂。要克服“群眾上訪、我們發(fā)慌”的情況，頭腦要清楚，措施要果斷。生態(tài)環(huán)境部門實地調(diào)查后，要立即向當?shù)卣ㄑ垣I策，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)負責人為成員的專項處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。首先由農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員確定農(nóng)作物長勢不佳的癥結(jié)。如果是群眾使用化肥、農(nóng)藥及管理不當所致，則應(yīng)向群眾做出詳細解釋并正確指導(dǎo)。如果是灌溉井水受到污染所致，就要立即聘請專業(yè)公司進行水質(zhì)監(jiān)測，鎖定“肇事”污染物。接下來，農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)作物受損情況研判可能的減產(chǎn)程度，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)污染物種類進行排查，鎖定污染源。農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員還應(yīng)通過科技手段“對癥開方”，盡最大努力減輕或消除水質(zhì)污染對農(nóng)作物的影響。如果農(nóng)作物減產(chǎn)不可避免，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定對相關(guān)農(nóng)戶的賠償方案，由污染源責任單位提供生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，在農(nóng)作物收獲時予以兌現(xiàn)。

三是排憂解難不拖延。農(nóng)田灌溉井水深藏地下，自然恢復(fù)需要漫長的時間。因此領(lǐng)導(dǎo)小組要立即著手解決群眾灌溉水源問題。水利部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村密切協(xié)調(diào)，擇地重新打深水井，通過管道向群眾提供無污染的灌溉用水。同時，生態(tài)環(huán)境部門要嚴懲涉水企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為，確保轄區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)外排污水均經(jīng)過污水處理廠處理后達標排放，還要及時對黑臭水體進行科學(xué)施治，去污還清，從源頭上解決農(nóng)田灌溉井水污染問題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供生態(tài)環(huán)境保障。

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