【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部大氣司負(fù)責(zé)人在3月例行新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)指出，環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同頻共振，不能形成合成謬誤。

當(dāng)前，環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何形成同頻共振，基層地方政府和部門的部分同志還存在一些理解上的偏差。筆者在與多名市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人交流中發(fā)現(xiàn)，仍有一部分同志認(rèn)為環(huán)保政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約，環(huán)保政策就是緊油門、踩剎車，特別體現(xiàn)在不少重大項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保政策落地，不少重點(diǎn)行業(yè)也因此難以擴(kuò)大規(guī)模。有相當(dāng)一部分同志認(rèn)為，環(huán)保政策投入越來(lái)越高，例如鋼鐵、水泥等重點(diǎn)大氣超低排放改造，動(dòng)輒幾千萬(wàn)、上億元，但投入后并不能增加地方GDP。還有一部分同志認(rèn)為，環(huán)保政策高投入低效益。例如，流域整治、揚(yáng)塵治理、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保政策前期投入太大，而且投資周期較長(zhǎng)，后期收益普遍較低，不受投資方青睞，時(shí)常出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目在規(guī)劃圖紙上睡大覺(jué)的情況。

深入分析，筆者發(fā)現(xiàn)，這些觀點(diǎn)實(shí)際上是站不住腳的。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)的一系列環(huán)保政策，均與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一致性，一些重點(diǎn)行業(yè)上還突出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也涌現(xiàn)出一大批生動(dòng)的例子。例如，2022年，國(guó)家出臺(tái)貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施細(xì)則和關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知，全國(guó)共審批12.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，涉及總投資23.3萬(wàn)億元，特別是通過(guò)建立政策性開發(fā)性金融工具簽約項(xiàng)目環(huán)評(píng)臺(tái)賬，確保了2700多個(gè)項(xiàng)目如期完成環(huán)評(píng)手續(xù)，環(huán)保政策并未制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再例如，中央財(cái)政大氣污染防治資金，到目前為止已累計(jì)下達(dá)了2000多億元，按照1:3的比例，至少拉動(dòng)了1萬(wàn)億元的固定投資。這些固定投資不但拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)效益持續(xù)上升。

為什么在大量實(shí)例面前，部分地方還存在認(rèn)識(shí)偏差？筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因。一是溝通不到位。不少基層生態(tài)環(huán)境部門尚未建立與經(jīng)濟(jì)主管部門定期交流的制度，大部分情況是好事不見面、見面是壞事，有事情、有項(xiàng)目、有問(wèn)題了才坐下來(lái)商量、爭(zhēng)論，久而久之，就留下了環(huán)保制約發(fā)展的印象。二是靈活性不夠。部分基層生態(tài)環(huán)境部門在制定政策時(shí)，未深入分析、研判區(qū)域情勢(shì)、特征，簡(jiǎn)單照抄照搬上級(jí)政策。三是宣傳不到位。一些基層生態(tài)環(huán)境部門精心服務(wù)卻不重視宣傳，很多重大項(xiàng)目往往都不是因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題被否決，但最后卻由環(huán)評(píng)背鍋。還有一些建設(shè)單位和經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)政策不理解，也會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。

如果任由環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不斷發(fā)酵，危害甚大。這既影響地方黨委政府對(duì)生態(tài)環(huán)境部門的感官印象，不利于生態(tài)環(huán)保干部發(fā)展，又影響相關(guān)部門參與、推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性�；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門作為環(huán)保政策落地落實(shí)的“最后一棒”，制定政策和實(shí)施政策“雙肩挑”，是推動(dòng)環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的主力軍、先鋒隊(duì)，要聚焦大局中心，錨定目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)形成合力，為環(huán)保事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

一方面，要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)主管部門的定期交流，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的全程服務(wù)，讓相關(guān)方面切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境部門的熱情、誠(chéng)意和主動(dòng)。特別是對(duì)于服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展的政策、舉措、行動(dòng)，都要第一時(shí)間推送給主管部門、建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

另一方面，要始終堅(jiān)持打鐵還需自身硬，在制定環(huán)保政策時(shí)，要吃透上級(jí)政策的要義、把握住精髓。同時(shí)，充分考慮到區(qū)域的特征特性，積極聽取、吸收各方意見，必要時(shí)通過(guò)聽證會(huì)、座談會(huì)、專家論證、課題研究等方式，深入考量環(huán)保政策的經(jīng)濟(jì)可行性，在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上科學(xué)制定環(huán)保政策，不違背法律法規(guī)的前提下大膽創(chuàng)新試點(diǎn)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)保政策。對(duì)于本地區(qū)確實(shí)難以推行的政策，要主動(dòng)向黨委政府報(bào)告，共同研究對(duì)策。

當(dāng)然，精心的宣傳、生動(dòng)的展示、豐富的活動(dòng)，也是不可或缺的，要把經(jīng)濟(jì)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)拉進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門的朋友圈，讓他們?nèi)谌肷鷳B(tài)環(huán)保的大集體。例如，對(duì)已享受到環(huán)保紅利的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中展示，邀請(qǐng)他們?yōu)榄h(huán)保宣傳代言。

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