【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】當(dāng)前，隨著治污攻堅的深入推進，末端治理邊際效應(yīng)銳減，必須更加重視源頭治理。尤其是作為蘇北欠發(fā)達地區(qū)的江蘇省新沂市仍存在一些短板和問題，在全省仍處落后位次，生態(tài)環(huán)境根本性持續(xù)好轉(zhuǎn)的拐點仍未到來。主要表現(xiàn)在：

精細化管理程度不夠，降塵量居高不下。從日常檢查情況來看，工地時常出現(xiàn)噴淋、霧炮設(shè)施不開啟，裸土覆蓋不完全等情況�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板，城市雨污混流，污水收集管網(wǎng)破損、錯接、漏接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率低，農(nóng)村污水處理廠運轉(zhuǎn)率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖密度很大，畜禽糞污收集處置不到位，沼液過量還田、糞污露天堆存腐熟等問題突出。歷史遺留問題待破解，部分化工企業(yè)退出，污染地塊治理方式易產(chǎn)生二次污染，污染地塊調(diào)查評估周期長、涉及部門多，尚需建立部門協(xié)調(diào)機制。

圍繞源頭治理，新沂市著力構(gòu)建科學(xué)測算、公開透明、監(jiān)督有力的污染物排放總量精細化管理體系，統(tǒng)籌推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各領(lǐng)域污染物減排，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是督促企業(yè)開展源頭治理，分級分類實施深度減排措施。采用督辦提醒等方式，將治理進程與績效分級、污染防治專項資金申報掛鉤。完善“綠島”項目運營建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)重點企業(yè)在超低排放基礎(chǔ)上實施技改，進一步壓低排放總量。強化重污染天氣應(yīng)對，聚焦污染物排放，梳理核定管控清單，精準(zhǔn)落實應(yīng)急管控措施，堅決兌現(xiàn)豁免政策，對弄虛作假、違法違規(guī)的豁免企業(yè)，及時移出名單并嚴厲懲處。綜合開展揚塵污染治理，強化建筑工地、道路、堆場等揚塵管控，對違法施工企業(yè)實行聯(lián)合懲戒，將降塵量與PM10兩項指標(biāo)納入揚塵污染防治部門年度績效考核。

二是補齊水污染源頭治理短板。用好水污染防治聯(lián)席會議機制，推動工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)“三源”源頭同治, 實施重點斷面匯水區(qū)全流域綜合治理。利用秋冬季有利時機，加快推進污水收集處理重點工程建設(shè)。源頭查找過河管網(wǎng)、導(dǎo)虹管、沿河管網(wǎng)等關(guān)鍵點位，圍繞污水是否全區(qū)域、全行業(yè)收集，污水提升泵站能力是否充足，已收集污水是否能夠全量進入終端處理等問題，分析污水管網(wǎng)高水位運行原因，集中資源優(yōu)先解決污水收集處理突出問題。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面梳理涉農(nóng)斷面上游沿線農(nóng)業(yè)種植分布情況，有序?qū)嵤┺r(nóng)田退水生態(tài)化治理，開展現(xiàn)有排灌系統(tǒng)整理改造，充分利用農(nóng)田周邊的溝渠增加蓄水能力。加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，做好場區(qū)雨污分流，配套建設(shè)足夠規(guī)模的糞污儲存池、沉淀池，嚴格落實防雨防滲防外溢“三防”措施，杜絕糞污直排外環(huán)境。

三是強化土壤污染源頭治理。實施水土環(huán)境風(fēng)險協(xié)同防控，健全分級分類的地下水環(huán)境監(jiān)測評價體系。開展重點監(jiān)管單位污染防治措施落實情況、農(nóng)業(yè)面源污染治理成效等專項檢查。強化土壤污染風(fēng)險管控，嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。開展建設(shè)用地（高風(fēng)險地塊、敏感地塊）風(fēng)險管控和修復(fù)措施落實情況專項檢查。持續(xù)推動土壤審計整改，圍繞省土壤審計問題整改消除存量污染，逐條逐項加強整改并舉一反三，全面提升土壤污染防治水平。

作者單位：江蘇省新沂市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室

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