【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】黑龍江省發(fā)布2022年十大生態(tài)環(huán)境典型案例，詳情如下：

2022年，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共辦理行政處罰案件524件，罰款9190萬(wàn)元。共辦理配套辦法措施案件89件，其中按日計(jì)罰案件2件、罰款802萬(wàn)元，查封扣押案件31件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件11件，移送拘留案件23件，環(huán)境污染犯罪案件22件。近日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布具有典型意義的10件典型案例，涉及利用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、非法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、偷排超標(biāo)有毒污染物、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法占用濕地等方面。

案例一、哈爾濱某防水公司傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

案情簡(jiǎn)介

哈爾濱某防水公司在日常生產(chǎn)防水材料過(guò)程中，用水噴淋原理過(guò)濾生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)過(guò)濾后的油水混合物屬危險(xiǎn)廢物（石油烴類物質(zhì)）。該公司法定代表人被告人姜某既未按規(guī)定安裝油水混合物凈化處理設(shè)施，也未將油水混合物交由專業(yè)危廢處置機(jī)構(gòu)處理，放任其公司廠長(zhǎng)隨意傾倒危險(xiǎn)廢物。2018年至2019年間，傾倒油水混合物重約20余噸。經(jīng)鑒定，土壤生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為30萬(wàn)元。2020年以來(lái)，姜某串通哈爾濱市香坊區(qū)相關(guān)部門人員將該公司產(chǎn)出的油水混合物傾倒在排雨水井內(nèi)，傾倒的污染物通過(guò)該井流入馬家溝河，造成河水嚴(yán)重污染。經(jīng)鑒定，地表水生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為60萬(wàn)元�，F(xiàn)馬家溝污染區(qū)域已修復(fù)完畢，清除污染費(fèi)用及環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)費(fèi)用合計(jì)36.24萬(wàn)元。

查處情況

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位及被告人應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任，部分被告人因污染環(huán)境、破壞生態(tài)損害公共利益，還應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。對(duì)被告單位判處罰金人民幣20萬(wàn)元，對(duì)姜某等六被告人分別判處一年三個(gè)月至九個(gè)月不等有期徒刑并處人民幣5萬(wàn)元至5千元不等罰金；判處各附帶民事公益訴訟被告賠償生態(tài)環(huán)境損害、環(huán)境檢測(cè)和清理馬家溝污染費(fèi)用共計(jì)人民幣126萬(wàn)余元；責(zé)令通過(guò)全省范圍內(nèi)發(fā)行的紙質(zhì)媒體或電視臺(tái)公開(kāi)賠禮道歉。

啟示意義

本案對(duì)偷排企業(yè)和違法個(gè)人施以刑事制裁，特別是附帶民事部分判罰款項(xiàng)用以清潔、修復(fù)污染河流，最大程度挽回了生態(tài)環(huán)境損失；責(zé)令偷排企業(yè)和違法個(gè)人在媒體公開(kāi)道歉，有助于營(yíng)造珍愛(ài)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的良好社會(huì)氛圍，同時(shí)對(duì)各類企業(yè)踐行新發(fā)展理念，自覺(jué)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任起到了法治教育作用。

案例二、哈爾濱市某塑料制品廠非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物案

案情簡(jiǎn)介

哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)哈爾濱某塑料制品廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位將非法收集的大量廢機(jī)油桶等塑料制品堆放在裸露地面，后經(jīng)水洗、加熱、造粒等工藝進(jìn)行處置利用。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)含有廢機(jī)油桶的廢舊塑料打包壓塊5.7噸、廢機(jī)油桶和其他廢舊塑料混合包裝物2.07噸，共計(jì)7.77噸。哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測(cè)公司開(kāi)展檢測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）和第三方檢測(cè)公司檢測(cè)結(jié)果，認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的物品為危險(xiǎn)廢物。該塑料制品廠涉嫌無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

查處情況

該塑料制品廠的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)刑法》和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)規(guī)定。哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送至哈爾濱市公安局道外分局，做進(jìn)一步調(diào)查處理。該塑料制品廠已停產(chǎn)關(guān)閉，廠內(nèi)設(shè)備、原料、產(chǎn)品已清理完成。

啟示意義

非法收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物是近年國(guó)家、地方專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊內(nèi)容。該案當(dāng)事人環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證擅自收集危險(xiǎn)廢物，未采取任何防范措施的情形下隨意堆存、非法利用、處置危險(xiǎn)廢物，環(huán)境影響惡劣。哈爾濱市道外區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在案件辦理過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，在證據(jù)調(diào)取和認(rèn)定過(guò)程，通過(guò)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的介入，及時(shí)固定證據(jù)，認(rèn)定危險(xiǎn)廢物類別，判斷環(huán)境污染行為、事實(shí)的因果關(guān)系及污染程度，對(duì)案件性質(zhì)的定性提供了重要的依據(jù)，推動(dòng)了環(huán)境污染案件行政執(zhí)法和司法銜接。

案例三、齊齊哈爾市周某某偷排超標(biāo)有毒污染物案

案情簡(jiǎn)介

齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾某農(nóng)場(chǎng)生活污水處理廠存在排放的廢水釋放刺鼻異味、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、生產(chǎn)臺(tái)賬記錄不清等問(wèn)題，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣，生態(tài)環(huán)境部門按照不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施超標(biāo)排放水污染物對(duì)企業(yè)依法履行行政處罰流程。為查找超標(biāo)原因，追溯可疑污水來(lái)源省、市兩級(jí)執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)該生活污水處理廠周邊全部工業(yè)企業(yè)、居民區(qū)及污水井管道進(jìn)行排查，啟用無(wú)人機(jī)巡查并調(diào)取問(wèn)題點(diǎn)位井附近“天眼”監(jiān)控?cái)z像頭，鎖定了嫌疑吸污車。通過(guò)聯(lián)合市公安局對(duì)橡膠廠進(jìn)行突擊夜查，最終確定了周某某未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證等經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，私自將生產(chǎn)膠粉產(chǎn)生的廢水存入兩個(gè)藍(lán)色大罐中，并雇傭吸污車將藍(lán)色大罐中的廢水抽排至北大荒康莊路污水廠西500米的污水井中的違法事實(shí)。

查處情況

周某某涉嫌超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放有毒水污染物，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條第一款及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定，將該案移送至公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理，檢察部門也已提前介入，計(jì)劃進(jìn)行公益訴訟。

啟示意義

本案在調(diào)查過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門與公安部門有效聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，一方面及時(shí)獲取涉案車輛的監(jiān)控信息，鎖定了關(guān)鍵證據(jù)、為案件調(diào)查取證提供關(guān)鍵支撐；另一方面通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐匍_(kāi)行刑銜接專案會(huì)審，有效解決了案件涉及的專業(yè)領(lǐng)域難題，提高了案件查辦質(zhì)量，進(jìn)而推進(jìn)案件順利偵破。

案例四、佳木斯市樺川縣某污水處理有限公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案

案情簡(jiǎn)介

佳木斯市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對(duì)樺川縣某污水處理有限公司污水總排口自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行操作日志中發(fā)現(xiàn)多次修改痕跡，執(zhí)法人員調(diào)取了自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房門口的監(jiān)控視頻，并對(duì)樺川縣某污水處理有限公司法定代表人翁某、技術(shù)員李某和該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)人員欒某進(jìn)行了詢問(wèn)，三人均否認(rèn)修改過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員立即對(duì)監(jiān)控視頻和設(shè)備修改記錄進(jìn)行比對(duì)排查，并對(duì)在設(shè)備修改時(shí)段曾出入過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房的翁某、李某、王某、趙某進(jìn)行分別詢問(wèn)，最終李某承認(rèn)曾修改過(guò)總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的斜率，并指導(dǎo)趙某修改了總氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備截距。

查處情況

佳木斯市生態(tài)環(huán)境局將該單位環(huán)境違法行為相關(guān)證據(jù)收集完畢后，將該案件移送至佳木斯市公安局直屬公安分局依法處理，佳木斯市公安局直屬公安分局依法立案后移交樺川縣人民檢察院，向樺川縣人民法院提起公訴。2022年3月11日，樺川縣人民法院判決如下：判處樺川縣某污水處理有限公司環(huán)境污染罪，判處罰金30萬(wàn)元；判處被告欒某、鄭某、李某、王某、趙某環(huán)境污染罪成立，判處有期徒刑一年四個(gè)月至八個(gè)月不等，共計(jì)判處罰金7萬(wàn)元。

啟示意義

本案綜合運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控、第三方檢測(cè)單位輔助執(zhí)法挖掘異常線索，精準(zhǔn)鎖定了違法行為，有效打擊了通過(guò)修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)的環(huán)境違法犯罪，充分展現(xiàn)省、市兩級(jí)在辦理大案、要案中綜合利用多種手段打擊違法行為的突出作用、優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)化執(zhí)法方式，促進(jìn)精準(zhǔn)辦案、科學(xué)辦案，具有典型示范作用和借鑒意義。

案例五、大慶某生物科技有限公司逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

案情簡(jiǎn)介

大慶市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映周邊空氣中異味較明顯，經(jīng)執(zhí)法人員對(duì)該區(qū)域涉氣企業(yè)排查，確定異味來(lái)源為大慶某生物科技有限公司。大慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司環(huán)評(píng)批復(fù)要求其產(chǎn)生的廢氣采取“一級(jí)酸洗+兩級(jí)水洗”方式進(jìn)行處理后排放�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司一級(jí)酸洗設(shè)施的加酸噴淋泵停用，2個(gè)降溫釜、4個(gè)結(jié)晶釜內(nèi)產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)一級(jí)酸洗設(shè)施處理，直接進(jìn)入兩級(jí)水洗設(shè)施處理。該公司涉嫌不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施。

查處情況

該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定。大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司自收到責(zé)令改正違法行為決定書(shū)2日內(nèi)，修復(fù)廢氣處理設(shè)施中的加酸噴淋泵，拆除第一級(jí)水洗罐廢氣進(jìn)口處的一個(gè)直徑約15厘米的敞口塑料管，按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)保驗(yàn)收要求產(chǎn)生的廢氣全部經(jīng)“一級(jí)酸洗“（5％鹽酸溶液）+兩級(jí)水洗”處理后，通過(guò)15m高排氣筒排放，對(duì)該企業(yè)處罰款20萬(wàn)元，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條將該案移交公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。

啟示意義

重視群眾舉報(bào)線索，快速處置，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。本案大慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門高度重視群眾舉報(bào)線索，及時(shí)甄別研判，快速開(kāi)展調(diào)查摸排，為案件后續(xù)辦理奠定重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題的積極作用，切實(shí)維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。

案例六、雞西市某非法染料加工廠逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

雞西市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合雞西市公安局對(duì)梨樹(shù)區(qū)穆棱礦平崗委某非法染料加工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廠現(xiàn)場(chǎng)未生產(chǎn)，無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及任何環(huán)保手續(xù)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠于2021年10月開(kāi)始建設(shè)，2022年3月初建設(shè)完成，截至現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)共調(diào)試生產(chǎn)20天。正常生產(chǎn)時(shí)每天產(chǎn)生50噸左右生產(chǎn)廢水，該廠通過(guò)暗管將生產(chǎn)廢水排放至廠區(qū)西側(cè)坑塘內(nèi)存放，待水位達(dá)到一定位置后，雇傭罐車?yán)\(yùn)至牡丹江市八面通狍子溝四隊(duì)的廢棄礦井內(nèi)和雞西市恒山區(qū)義安村原磚廠內(nèi)廢棄礦井內(nèi)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)廠區(qū)西側(cè)坑塘中廢水進(jìn)行采樣，采樣檢測(cè)結(jié)果顯示生產(chǎn)廢水中銅離子含量為376 mg/L,超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8979-1996）中總銅排放標(biāo)準(zhǔn)限值10倍以上。該廠負(fù)責(zé)人將生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理通過(guò)暗管排放坑塘內(nèi)存放，并將坑塘內(nèi)存放廢水拉運(yùn)外環(huán)境排放，存在環(huán)境污染行為的主觀故意。

查處情況

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。雞西市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該違法行為人立即停止違法行為，對(duì)該工廠處罰款人民幣60.8萬(wàn)元，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條將該案移交公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。

啟示意義

嚴(yán)查偷排行為，打好配套辦法“組合拳”，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。本案中生態(tài)環(huán)境主管部門將《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法賦予的監(jiān)管手段落到實(shí)處，實(shí)施行政處罰的同時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留，充分打好“組合拳”，以此形成有效威懾，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

案例七、七臺(tái)河市某石墨加工企業(yè)逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合七臺(tái)河市公安局、七臺(tái)河市新興生態(tài)環(huán)境局、七臺(tái)河市勃利生態(tài)環(huán)境局、勃利縣公安分局分別對(duì)勃利縣、新興區(qū)轄區(qū)內(nèi)石墨加工企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)將生產(chǎn)石墨過(guò)程中壓濾產(chǎn)生的廢水利用地下井、旱廁進(jìn)行偷排，或直接排放至人工林地，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行控制，并對(duì)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)施查封扣押。同時(shí)，聯(lián)系七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行采樣，經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)廢水的汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬指標(biāo)均存在超標(biāo)，最高超出指標(biāo)限值68倍。

查處情況

該企業(yè)行為違反了《中華人民共和國(guó)水染防治法》《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送至七臺(tái)河市公安局，目前，共計(jì)抓捕犯罪嫌疑人30余人，刑事拘留8人。

啟示意義

本案是七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門近年來(lái)查處的最大涉水環(huán)境污染犯罪系列案件，在與公安部門聯(lián)合執(zhí)法的嚴(yán)厲打擊下，目前非法生產(chǎn)石墨行業(yè)在七臺(tái)河境內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零，對(duì)全市高能耗、重污染企業(yè)起到了宣傳教育、引導(dǎo)和震懾作用。同時(shí)在該案件辦理過(guò)程中，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保+公安+監(jiān)測(cè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安部門加強(qiáng)配合，共同尋找和鎖定企業(yè)私設(shè)暗管排放水污染物的證據(jù)；監(jiān)測(cè)人員及時(shí)采集樣品，對(duì)案件的定性也起到了至關(guān)重要的作用，通過(guò)三個(gè)部門的通力配合，保障了案件辦理的準(zhǔn)確性、高效性、完整性。

案例八、鶴崗市某煤化工有限公司超標(biāo)排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

鶴崗市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對(duì)鶴崗市某煤化工有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員對(duì)熄焦池的清水池進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示化學(xué)需氧量805mg/L，石油類3.46mg/L、揮發(fā)酚16.6mg/L，三項(xiàng)指標(biāo)均超出《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表2水污染物間接排放限值4.37倍、0.384倍和54.3倍。該企業(yè)行為涉嫌超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

查處情況

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。鶴崗市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二款的規(guī)定，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該企業(yè)立即停止超標(biāo)排放的違法行為，實(shí)施限制生產(chǎn)自2022年7月30日起至2022年9月29日止降低產(chǎn)量40%、減輕生產(chǎn)負(fù)荷40%，并對(duì)該企業(yè)處罰款65.6萬(wàn)元。

啟示意義

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)，在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中要加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)測(cè)的部門聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法要和監(jiān)測(cè)同步開(kāi)展，有利于鎖定違法主體，查清違法事實(shí)，固定違法證據(jù)，打擊違法行為。

案例九、鶴崗市某水庫(kù)管護(hù)中心違法占用濕地案

案情簡(jiǎn)介

鶴崗市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局根據(jù)移交的鶴崗市某水庫(kù)管護(hù)中心涉嫌違法占用濕地案件線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該管護(hù)中心未經(jīng)審批在清源湖景區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)2處斑塊建筑物，該2處斑塊所處位置在黑龍江省政府公布的《黑龍江省濕地保護(hù)名錄》內(nèi)，斑塊內(nèi)有臨時(shí)建筑物和附屬娛樂(lè)設(shè)施，涉嫌違法占用濕地。經(jīng)與鶴崗市林業(yè)和草原局會(huì)商對(duì)接，委托其對(duì)管護(hù)中心違法占用濕地的面積進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，鶴崗市林業(yè)和草原局出具的調(diào)查報(bào)告顯示，違法占用濕地的面積為849.62平方米，其中永久性占用面積280.84平方米，臨時(shí)性占用面積568.78平方米。

查處情況

該管護(hù)中心的行為違反了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》第三十三條和第三十五條第九項(xiàng)的規(guī)定。鶴崗市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》第五十三條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定，依法責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)拆除違法建筑，半年內(nèi)恢復(fù)原狀，并作出永久性占用和臨時(shí)性占用罰款共計(jì)3.4萬(wàn)元的罰款，目前該違法企業(yè)已自覺(jué)履行繳納罰款。

啟示意義

鶴崗市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化與相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)對(duì)接，積極推動(dòng)新增執(zhí)法領(lǐng)域案件查處，與相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同，形成執(zhí)法合力。鶴崗市生態(tài)環(huán)境局接到林草局移交涉嫌違法占用濕地案件線索后，針對(duì)林業(yè)草原專業(yè)技術(shù)復(fù)雜特點(diǎn)，商請(qǐng)林草局與生態(tài)環(huán)境部門共同開(kāi)展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，召開(kāi)多次案件會(huì)審，確保行政處罰案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法律適用得當(dāng)。

案例十、伊春市某廢機(jī)油回收有限公司非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案

案情簡(jiǎn)介

伊春市鐵力生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)線索，會(huì)同生態(tài)環(huán)境和食品藥品犯罪偵查大隊(duì)對(duì)某廢機(jī)油回收公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未核實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下，收運(yùn)2.7噸廢機(jī)油。伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）第二十七條、第一百一十二條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司涉案的2.7噸廢機(jī)油及收運(yùn)承載廢機(jī)油的運(yùn)輸車輛予以查封（扣押），并下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該公司改正違法行為。檢查期間，該公司積極配合，主動(dòng)改正違法行為，及時(shí)聯(lián)系第三方公司對(duì)收運(yùn)的廢機(jī)油進(jìn)行處置，未造成危害后果，并簽署《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書(shū)》。伊春市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合《黑龍江省行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)》裁量，并依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》規(guī)定，決定對(duì)該公司給予從輕行政處罰，在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，處罰款人民幣25.28萬(wàn)元。

查處情況

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條規(guī)定：“有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移；……”。第一百一十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（五）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；……”。鑒于該公司及時(shí)改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書(shū)面守法承諾，伊春市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合《黑龍江省行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)》裁量，并依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》第一項(xiàng)“排污單位主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定，決定對(duì)該公司給予從輕行政處罰。

啟示意義

伊春市生態(tài)環(huán)境局在辦理本案件時(shí)，能夠充分聽(tīng)取企業(yè)申辯意見(jiàn)，積極組織聽(tīng)證，采取包容謹(jǐn)慎的態(tài)度，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則，對(duì)符合從輕處罰條件的情形，通過(guò)組織集體討論，綜合多方意見(jiàn)，最終做出從輕行政處罰的決定，生動(dòng)詮釋了生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)理念，同時(shí)也對(duì)斬?cái)辔ｋU(xiǎn)廢物非法經(jīng)營(yíng)地下產(chǎn)業(yè)鏈條、震懾潛在的違法者具有典型意義。

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