【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）各項(xiàng)要求，切實(shí)做好甘肅省新污染治理工作，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《甘肅省新污染物治理工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

甘肅省新污染物治理工作方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》（國辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），加強(qiáng)新污染物治理，提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，遵循“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”的新污染物治理總體思路和全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)制度、科技、法治、財(cái)政多元支撐保障，建立健全新污染物治理體系，加快補(bǔ)齊新污染物治理短板，有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗甘肅，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，開展一批化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。2024年年底前，發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染物清單》（第一批）。到2025年，初步建立甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，形成一批新污染物治理試點(diǎn)示范。初步掌握甘肅省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及環(huán)境賦存情況。新污染物治理長效機(jī)制逐步形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善制度建設(shè)，建立健全新污染物治理管理機(jī)制

1. 建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、衛(wèi)生健康、蘭州海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開廳際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過程中的重大問題。加強(qiáng)部門間相關(guān)制度銜接和部門內(nèi)部制度協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總則、市縣落實(shí)的原則，完善新污染物質(zhì)治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，明確各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)。成立省、市（州）兩級(jí)新污染物治理專家委員會(huì)，在調(diào)查、監(jiān)測、篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控等方面為新污染物治理提供技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）開展調(diào)查監(jiān)測，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

2. 開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作部署安排，制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案，對(duì)國家重點(diǎn)行業(yè)及甘肅省化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的化學(xué)物質(zhì)動(dòng)態(tài)開展生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。結(jié)合列入國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)清單，確定甘肅省化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查清單，開展甘肅省化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。將調(diào)查數(shù)據(jù)納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。2023年3月底前完成甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

3. 建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。按照國家新污染物調(diào)查監(jiān)測任務(wù)安排，制定并實(shí)施甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以甘肅省黃河流域、內(nèi)陸河流域以及“一帶一路”重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型地表水型集中式飲用水水源地、典型市政污水處理廠、典型工業(yè)企業(yè)或園區(qū)開展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)。探索開展“一企一庫”（重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、尾礦庫）和“兩場兩區(qū)”（危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)）等污染源周邊的地下水的新污染物環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，以及地下水環(huán)境管理數(shù)據(jù)和信息共享，探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2023年上半年，完成甘肅省新污染物調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估。結(jié)合國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作部署和要求，研究制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案，以高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，對(duì)甘肅省重點(diǎn)區(qū)域的化學(xué)物質(zhì)開展環(huán)境與健康危害補(bǔ)充測試和風(fēng)險(xiǎn)篩查，確定甘肅省優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，分階段、分批次開展甘肅省優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年年底前，完成甘肅省典型工業(yè)園區(qū)首批高關(guān)注化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)。（省生態(tài)環(huán)境廳）

5. 動(dòng)態(tài)發(fā)布、實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單。全面落實(shí)國家重點(diǎn)管控新污染物清單管控要求。適時(shí)開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，識(shí)別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動(dòng)態(tài)發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染清單》。在完成甘肅省管控任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市（州）研究提出本地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和“一品一策”管控措施。適時(shí)制（修）訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，全過程降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

6. 嚴(yán)格落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》相關(guān)要求，對(duì)涉及新化學(xué)物質(zhì)登記的企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)自覺落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。配合國家聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

7. 嚴(yán)格實(shí)施淘汰和限用措施。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄的化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格執(zhí)行《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于履行化學(xué)品國際環(huán)境公約和國際化學(xué)品環(huán)境管理的任務(wù)部署。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用以及環(huán)境污染行為。嚴(yán)把涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，在環(huán)評(píng)中嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)淘汰、限制措施，對(duì)不符合禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，依法不予審批。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制且控制要求納入玩具、洗滌用品、電子電氣、紡織品、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)管控新污染物，建立和動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管產(chǎn)品目錄清單，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)限值和禁用要求納入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的內(nèi)容。將在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示納入監(jiān)督抽查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。省級(jí)部門制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案，指導(dǎo)各市（州）嚴(yán)格落實(shí)。鼓勵(lì)其他化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或使用量大的企業(yè)，自愿開展清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)原輔料無毒無害化替代、生產(chǎn)工藝無害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造。圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品，減少有毒有害物質(zhì)的使用，促進(jìn)生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，大力推廣低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等使用。監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)依法采取便于公眾知曉的方式公開使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)在綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等認(rèn)證中，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求，加強(qiáng)綠色認(rèn)證監(jiān)管，強(qiáng)化認(rèn)證技術(shù)支撐和服務(wù)保障。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 規(guī)范抗生素類藥品使用管理。強(qiáng)化抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，加強(qiáng)抗菌藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)考核和處方權(quán)管理、深化“數(shù)字藥監(jiān)”。結(jié)合年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)零售藥店不憑處方銷售抗菌類藥品的行為依法嚴(yán)肅查處。開展處方合理性抽查工作，對(duì)抗菌藥物的使用合理性進(jìn)行專項(xiàng)分析，在行業(yè)內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果。扎實(shí)推進(jìn)“過期藥品回收”。加強(qiáng)安全合理用藥宣傳，提升百姓合理用藥意識(shí)。強(qiáng)化獸用抗菌藥全鏈條監(jiān)管，督促零售藥店嚴(yán)格落實(shí)憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢、開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，到2025年末，全省50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和再評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營許可審批，加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理，分期分批做好高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作；依托“雙隨機(jī)、一公開”工作，開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊非法添加和違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥行為。持續(xù)開展農(nóng)藥減量化行動(dòng)，因地制宜集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物農(nóng)藥、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品，減少化學(xué)農(nóng)藥使用使用量，提高主要農(nóng)作物綠色防控和糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治水平。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量農(nóng)藥包裝物。（省生態(tài)環(huán)境廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，落實(shí)相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。建立完善石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)源頭、過程和末端的揮發(fā)性有機(jī)物全過程控制體系，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，大力推進(jìn)低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料材料替代，實(shí)施含揮發(fā)物有機(jī)物物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)無組織排放管理，不斷提升廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率和去除率。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝，依法推動(dòng)園區(qū)生產(chǎn)廢水應(yīng)納盡納。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)實(shí)施化工企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測”。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，探索開展新污染物與常規(guī)污染物協(xié)同治理，開展石化、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范，推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)逐步提高廢水綜合利用率，減少工業(yè)廢水直接排放。監(jiān)督和指導(dǎo)排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，依法依規(guī)將新污染物污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施等落實(shí)到排污許可中。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。監(jiān)督和指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開展自行監(jiān)測，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，每年更新發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，督促重點(diǎn)單位落實(shí)土壤環(huán)境自行監(jiān)測、隱患排查、有毒有害物質(zhì)使用排放情況報(bào)備等工作，不斷提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土壤污染防治水平，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。繼續(xù)開展固體廢物堆存場所和非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)排查整治，防止污染土壤和地下水。（省生態(tài)環(huán)境廳）

13. 強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。督促企業(yè)落實(shí)廢農(nóng)藥收集利用處置要求。嚴(yán)格落實(shí)國家含特定新污染物廢物的檢測方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)研究制定地方相關(guān)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 開展新污染物治理試點(diǎn)工程。以黃河流域、內(nèi)陸河流域和“一帶一路”重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，選取蘭州新區(qū)化工園區(qū)等典型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，聚焦石化、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等行業(yè)，開展新污染物全生命周期管控試點(diǎn)工程，建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)篩評(píng)控體系，推動(dòng)若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。開展新污染物治理信息化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，集成新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、篩查、評(píng)估、管控等信息，納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為新污染物管理決策、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、行政審批、政務(wù)管理等提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。

15. 加大科技支撐力度。在甘肅省科技計(jì)劃中加大對(duì)新污染物治理相關(guān)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和支持力度。整合與發(fā)揮現(xiàn)有國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)功能作用，組建有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化科技支撐保障。圍繞“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”，推進(jìn)新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)研究和核心科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技成果和先進(jìn)技術(shù)。開展新污染物治理方面的地方標(biāo)準(zhǔn)征集，引導(dǎo)科研院所、企事業(yè)單位開展地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。加大涉新污染物治理獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定支持力度。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)甘肅省新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)。以甘肅省現(xiàn)有的監(jiān)測能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新污染物監(jiān)測儀器設(shè)備配置，提升非靶向等監(jiān)測分析能力。廣泛深入開展新污染物治理政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵等，加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。高效統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作。強(qiáng)化省級(jí)部門對(duì)各市（州）的工作指導(dǎo)。各市（州）人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任，對(duì)照甘肅省新污染物治理工作方案要求，制定落實(shí)計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門分工，配合省政府做好新污染物治理工作。企業(yè)落實(shí)新污染物治理相關(guān)主體責(zé)任。上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、齊抓共管，推動(dòng)新污染物治理工作落細(xì)落實(shí)。將新污染物治理工作納入甘肅省各市（州）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度成效考核。2025年對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開展現(xiàn)場檢查，依法查處違法行為。強(qiáng)化對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化信息共享、大力開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工分負(fù)責(zé)）

（三）拓寬資金渠道。各市（州）、縣（區(qū)、市）各部門要加強(qiáng)新污染物治理工作資金保障。吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供綠色信貸支持、基金支持和融資對(duì)接服務(wù)。探索新型融資模式在新污染物治理領(lǐng)域的應(yīng)用。廣泛宣傳、認(rèn)真落實(shí)新污染物治理按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有效運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)新污染物治理法律法規(guī)政策宣傳解讀和新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹立綠色消費(fèi)理念，推動(dòng)公眾踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加大對(duì)新污染物治理工作先進(jìn)案例的宣傳報(bào)道。完善公眾監(jiān)督和有獎(jiǎng)舉報(bào)反饋機(jī)制，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道為新污染物治理建言獻(xiàn)策、舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化輿情研判，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升新污染物社會(huì)共治水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工）

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