【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在生態(tài)環(huán)境部最新公布的全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況中，湖北省荊州市1月—10月在168個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二，連續(xù)三個月環(huán)境空氣質(zhì)量全國排名靠后。

在荊州市尚未公布相關數(shù)據(jù)前，中國環(huán)境報記者曾報道過并分析過荊州市8月環(huán)境空氣質(zhì)量“斷崖式下降”的種種原因。

日前，記者對此事進行了跟蹤。

“看不懂的數(shù)據(jù)”

9月30日，荊州市生態(tài)環(huán)境局公布了8月環(huán)境空氣質(zhì)量月報。

在這份月報中，8月，荊州市中心城區(qū)的可吸入顆粒物（PM10）月均濃度為213微克/立方米，同比上升508.6%；細顆粒物（PM2.5）月均濃度為177微克/立方米，同比上升831.6%；二氧化硫（SO2）月均濃度為25微克/立方米，同比上升733.3%；二氧化氮（NO2）月均濃度為77微克/立方米，同比上升600.0%；臭氧（O3）月均濃度為216微克/立方米，同比上升71.4%；一氧化碳（CO）月均濃度為1.6毫克/立方米，同比上升77.8%。

環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)六種污染物無論是同比還是環(huán)比均大幅上升，且超過了國家二級標準的規(guī)定。

最令人意外的則是，荊州市的環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)為31天，優(yōu)良天數(shù)0天，優(yōu)良天數(shù)達標率0.0%，同比下降100.0個百分點。

然而，作為中心城區(qū)的荊州區(qū)、沙市區(qū)、開發(fā)區(qū)，污染物數(shù)據(jù)卻表現(xiàn)平穩(wěn)，有些甚至符合國家二級標準。那為何上述三個區(qū)域組成的中心城區(qū)的數(shù)據(jù)比這三個區(qū)域的數(shù)據(jù)要糟糕？

記者此前曾提到，目前，荊州市中心城區(qū)4個（荊州區(qū)2個、沙市區(qū)1個、開發(fā)區(qū)1個）國控站點空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)納入國家大氣考核范圍，剩下6個縣（市）的11個站點為省控站點。

荊州市生態(tài)環(huán)境局10月25日在回復關于8月空氣質(zhì)量月報的相關問題時表示，8月份受持續(xù)高溫、晴朗、低濕等大區(qū)域的不利氣象條件影響，O3污染風險極大，但通過全市上下的共同努力，優(yōu)良天數(shù)獲取達到基本預期。

這回復，看得人一頭霧水。

懲罰性原因

在生態(tài)環(huán)境部通報8月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況后，記者第一時間向湖北省生態(tài)環(huán)境廳有關負責同志詢問原因，對方回復為“懲罰性原因”。

近日，荊州市生態(tài)環(huán)境局熟悉這一情況的工作人員在接受記者采訪時解釋了事情的原委。

每年的4月到11月份，荊州市中心城區(qū)主要污染物均為O3，出于污染防控的需要，市城管委、市住建局、各區(qū)人民政府（管委會）會增加道路灑水、沖洗頻次，利用霧炮車在重點區(qū)域連續(xù)噴霧灑水作業(yè)。

“第三方公司在噴霧灑水的過程中因為對相關政策理解不到位導致操作不當，誤將水噴灑在開發(fā)區(qū)的國控站點上，在進行考核時被認定為涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測，因此8月的各項數(shù)據(jù)分別以一年內(nèi)最差數(shù)據(jù)來替代。”這位工作人員說。

所謂的“最差值替代”，是2022年1月4日起實施的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關規(guī)定。

記者在《關于國控站點停運等情形監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)定的通知》中發(fā)現(xiàn)，對國控站點采樣環(huán)境和條件進行有意或無意的嚴重人為干擾，包括但不限于干擾監(jiān)測及輔助設施、噴淋、投放藥劑、曝氣、截污改道等行為，可能或已經(jīng)影響國控站點監(jiān)測樣品代表性、真實性的，采用最差值替代的方式進行統(tǒng)計。

荊州市面臨的“懲罰”，正是“國控城市點位發(fā)生嚴重人為干擾行為的，其所在城市當月的各項污染物濃度分別以該城市當前時段（干擾首日）倒推一年各項污染物最大日均濃度參與統(tǒng)計”。

這也解釋了荊州市8月份排名墊底的原因，以及中心城區(qū)數(shù)據(jù)與三個區(qū)數(shù)據(jù)出現(xiàn)如此大反差的原因。

百日攻堅行動

從11月起，湖北省展開藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅行動，進一步強化固定源、大氣面源、移動源的污染管控，降低細顆粒物濃度，提升優(yōu)良天數(shù)比例，減少重污染天氣，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

11月11日起，荊州市生態(tài)環(huán)境局也全面啟動2022—2023年秋冬季空氣質(zhì)量改善執(zhí)法幫扶工作，重點圍繞重污染天氣應急、異常高值區(qū)域排查、重點企業(yè)治理及合規(guī)達標排放、散煤治理、面源污染治理等5個方面開展，深挖空氣質(zhì)量改善潛力。

記者發(fā)現(xiàn)，秸稈禁燒是湖北省近段時間重點推進的工作。

10月20日，湖北省環(huán)委會辦公室組織召開大氣污染防治暨秸稈禁燒重點工作推進視頻會議。次日，荊州市政府組織召開會議，嚴肅指出全市當前大氣污染防治和禁燒工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢。

這位工作人員和記者解釋，其實湖北省多地都出現(xiàn)秸稈焚燒反彈情況，前段時間主要是因為長期的干旱無雨，以及當?shù)?1月中旬前要種植油菜，再加上疫情導致禁燒管理工作跟不上。不過隨著各項工作的推進，目前已接近尾聲并取得明顯好轉(zhuǎn)。

因為“懲罰性原因”造成的8月份數(shù)據(jù)，對荊州而言是個不小的“教訓”，對全國各地也是一個不小的“警示”。這一數(shù)據(jù)是否會影響到年度考核目標的完成？

“主要是看對此次人為干擾性質(zhì)的認定：對環(huán)境空氣質(zhì)量影響的多少？是否有造成影響的相關數(shù)據(jù)？”這位工作人員說，“目前尚不清楚，還是以最終的數(shù)據(jù)和年報為準。不過我們還是要全力推進解決突出環(huán)境問題，助力全市空氣質(zhì)量改善。”

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