讓環(huán)評(píng)違規(guī)行為無處遁形
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在生態(tài)環(huán)境部7月例行發(fā)布會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將開展專項(xiàng)清理整治工作,對(duì)8000多家環(huán)評(píng)單位和1.4萬(wàn)多名從業(yè)環(huán)評(píng)工程師做到一家一家過、一個(gè)一個(gè)查,堅(jiān)決清理不具備技術(shù)能力的“空殼”環(huán)評(píng)公司和存在“掛靠”等違規(guī)行為的環(huán)評(píng)工程師,以及誠(chéng)信檔案基礎(chǔ)信息存在問題的單位和人員。
從生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)評(píng)文件復(fù)核情況看,環(huán)評(píng)行業(yè)良莠不齊。 環(huán)評(píng)報(bào)告“抄作業(yè)”的有之,不符合實(shí)際的“高產(chǎn)”環(huán)評(píng)工程師有之,相隔大半年的兩份環(huán)評(píng)報(bào)告高度重復(fù)的也有之。有的項(xiàng)目一墻之隔就有居民住房,環(huán)評(píng)報(bào)告中卻只提百米之外的村莊;有的項(xiàng)目公眾參與的座談會(huì)還未召開,報(bào)告書中就已出現(xiàn)座談會(huì)內(nèi)容……雖然環(huán)評(píng)文件粗制濫造、弄虛作假?gòu)娜珖?guó)情況來看屬于個(gè)別情況,但其性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)評(píng)制度的公信力。
近年來,第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈。一些第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù)迎合“金主”,不惜違背職業(yè)道德和法律法規(guī),編造虛假報(bào)告、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)被稱為“卡住違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的硬杠杠”“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的過濾器、安全閥”。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假行為始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度。2021年以來,全國(guó)已有265家單位和217人因存在環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量等問題被列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”或限期整改名單。
為了進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)工作,應(yīng)繼續(xù)在常態(tài)監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力,始終保持嚴(yán)懲重罰的高壓態(tài)勢(shì)。
一是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)以質(zhì)量為核心的環(huán)評(píng)文件編制要求,督促建設(shè)單位自覺提升責(zé)任意識(shí)、擇優(yōu)選取環(huán)評(píng)單位。倒逼環(huán)評(píng)單位和人員將環(huán)評(píng)文件質(zhì)量作為安身立命之本,推動(dòng)環(huán)評(píng)文件編制全過程質(zhì)量控制,確保環(huán)評(píng)文件客觀公正科學(xué)。
二是加大環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核力度。切實(shí)加強(qiáng)“雙隨機(jī)”檢查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。在日?己嘶A(chǔ)上,輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段,落實(shí)“一家一家過、一個(gè)一個(gè)查”的工作要求,定期對(duì)全國(guó)審批的報(bào)告書(表)開展復(fù)核,強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管,對(duì)違規(guī)單位和人員實(shí)施嚴(yán)管重罰。落實(shí)信用管理要求,加強(qiáng)信息公開,讓環(huán)評(píng)報(bào)告可查詢、可校驗(yàn)、可監(jiān)督。營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。
三是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、信用管理機(jī)制、司法銜接機(jī)制和環(huán)評(píng)人員從業(yè)異常情況預(yù)警機(jī)制,全流程監(jiān)管、全周期追責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)評(píng)弄虛作假等問題,回溯環(huán)評(píng)文件編制、評(píng)估、審批、召集審查全流程,明確各方面責(zé)任,并對(duì)有關(guān)單位和人員依法實(shí)施“雙罰制”。防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,減少排污企業(yè)“誰(shuí)保我過關(guān),我就讓誰(shuí)做”的可能性。

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