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深化環(huán)評“放管服”改革 生態(tài)環(huán)境部舉辦7月例行新聞發(fā)布會

更新時(shí)間:2022-07-22 09:51 來源:生態(tài)環(huán)境部微博 作者: 閱讀:8188 網(wǎng)友評論0

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月21日上午十點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會,新聞發(fā)布會的主題是:深化環(huán)評“放管服”改革、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。會議由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓主持,會議邀請到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長劉志全先生介紹環(huán)評改革工作有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。

以下為圖文實(shí)錄:

全國碳市場啟動一年來總體運(yùn)行平穩(wěn)

劉友賓:新聞界的朋友們:上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會。

今天新聞發(fā)布會的主題是:深化環(huán)評“放管服”改革、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。我們邀請到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長劉志全先生介紹環(huán)評改革工作有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。

下面,我先通報(bào)兩項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作。

一、全國碳市場啟動一年來總體運(yùn)行平穩(wěn)

全國碳市場是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具,是推動綠色低碳發(fā)展的重要引擎。全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。啟動一年來,市場運(yùn)行總體平穩(wěn),截至2022年7月15日,碳排放配額累計(jì)成交量1.94億噸,累計(jì)成交額84.92億元。

生態(tài)環(huán)境部高度重視全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù),推動全國碳市場建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一是初步構(gòu)建全國碳市場制度體系,形成了“配額分配—數(shù)據(jù)管理—交易監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐平臺”一體化的管理框架。

二是碳市場激勵(lì)約束作用初步顯現(xiàn)。通過市場機(jī)制首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任落實(shí)到企業(yè),增強(qiáng)了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識,有效發(fā)揮了碳定價(jià)功能。

三是嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為。組織開展全國碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶,向社會公開碳市場數(shù)據(jù)造假典型問題案例,有效發(fā)揮了警示震懾作用。

四是成為展現(xiàn)我國積極應(yīng)對氣候變化的重要窗口。全國碳市場不僅是我國控制溫室氣體排放的政策工具,也為廣大發(fā)展中國家建立碳市場提供了借鑒,同時(shí)為促進(jìn)全球碳定價(jià)機(jī)制形成發(fā)揮了重要作用,受到國際社會廣泛關(guān)注。

建設(shè)全國碳市場是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,是一項(xiàng)從無到有的開創(chuàng)性事業(yè),目前仍處于起步階段。下一步,我們將堅(jiān)持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。

一是持續(xù)強(qiáng)化全國碳市場法律法規(guī)和政策體系,積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺,并完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運(yùn)行管理水平,建立健全信息公開和征信懲戒管理機(jī)制,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

三是持續(xù)強(qiáng)化市場功能建設(shè),逐步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。

啟動“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作

劉友賓:

二、啟動“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,發(fā)掘和總結(jié)近年來生態(tài)文明建設(shè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡,近期,生態(tài)環(huán)境部將啟動“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作,以充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,推動全社會自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,形成崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

中國生態(tài)文明獎(jiǎng)于2014年設(shè)立,是我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要政府獎(jiǎng)項(xiàng),重點(diǎn)表彰在生態(tài)文明實(shí)踐探索、宣傳教育和理論研究等方面做出突出成績的集體和個(gè)人,每三年評選表彰一次。綠色中國年度人物獎(jiǎng)設(shè)立于2005年,面向社會各界人士,是首個(gè)由政府頒發(fā)的環(huán)保人物獎(jiǎng),每兩年評選一次,旨在表彰在生態(tài)環(huán)保事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。

開展“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“綠色中國年度人物”評選表彰工作,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措。兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評選將嚴(yán)格規(guī)范、公平公正,確保推選出公眾認(rèn)可、示范作用突出的先進(jìn)典型,成為展示我國生態(tài)文明建設(shè)成果、講好中國生態(tài)環(huán)保故事的重要陣地。

劉志全:

感謝主持人。新聞界的朋友,上午好!首先,我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司,對大家長期以來對環(huán)評與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!

今年以來,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),更加自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中考量,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境部門在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個(gè)大局中的責(zé)任,既守牢生態(tài)環(huán)境底線,又主動擔(dān)當(dāng)作為,主要采取了以下措施:

一是我部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》,提出一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措,要求各級生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)依法做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評保障。主要包括,從建立重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)臺賬、優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制、提供“環(huán)評審批服務(wù)單”、發(fā)揮專家優(yōu)勢等方面進(jìn)一步提出務(wù)實(shí)舉措;從建立綠色通道、探索城市道路等項(xiàng)目環(huán)評“打捆”審批、取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評審批和總量指標(biāo)掛鉤、對城市軌道交通規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評壓茬審查審批等方面改革創(chuàng)新,提高環(huán)評審批質(zhì)量和效率。今年上半年,全國共審批4.78萬個(gè)項(xiàng)目環(huán)評,涉及總投資超過8.4萬億元,同比上升28.9%。

二是依托環(huán)評審批“三本臺賬”全力服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評。對納入臺賬項(xiàng)目,提前介入、定期調(diào)度指導(dǎo)環(huán)評文件編制;統(tǒng)籌建立重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評服務(wù)保障機(jī)制,對符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目開辟綠色通道,即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評估,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上加快審批。今年以來先后召開煤炭、水利、油氣管線、鐵路等行業(yè)調(diào)度會15次,組織重大項(xiàng)目專題對接114次,上半年我部共審批重大項(xiàng)目環(huán)評文件91個(gè),其中鐵路、水利、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭保供等項(xiàng)目45個(gè),涉及總投資約7000億元。完成20個(gè)煤礦項(xiàng)目環(huán)評審批,涉及新增產(chǎn)能1.25億噸/年;完成引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東供水工程、淮河入海二期等重大水利工程環(huán)評文件審批,有力推動引江補(bǔ)漢等工程開工建設(shè);完成雄忻高鐵、滬渝蓉沿江高鐵等7個(gè)鐵路項(xiàng)目環(huán)評審批,涉及總投資4800億元。

在工作中,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,推動優(yōu)化選址選線繞避生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),強(qiáng)化沿線噪聲污染治理、區(qū)域污染物削減替代和生態(tài)修復(fù),提出嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保要求,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,同步加強(qiáng)監(jiān)管,依法守住生態(tài)環(huán)境底線。

三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)評與排污許可改革。印發(fā)《“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案》,加速推進(jìn)改革頂層設(shè)計(jì),制定“十四五”時(shí)期環(huán)評與排污許可工作的施工圖,明確了五個(gè)方面共18項(xiàng)任務(wù)。加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用,在全面完成省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實(shí)施的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各地深入推進(jìn)應(yīng)用,并依托信息系統(tǒng)探索數(shù)字化、智能化應(yīng)用模式,服務(wù)重大項(xiàng)目落地,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,做好“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控;組織9個(gè)省(區(qū)、市)聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)。全面推行排污許可“一證式”管理,出臺排污許可證電子證照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全程網(wǎng)辦”;精簡排污許可證變更程序,5日內(nèi)辦結(jié)率由56%提高到94%;組織全國開展排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告提交率“雙百任務(wù)”。目前已將335.68萬個(gè)固定污染源納入排污許可管理,相比2021年年底,新增固定污染源31.9萬個(gè)。

對近期重點(diǎn)工作先介紹到這里。下面,我愿意回答大家關(guān)心的問題。謝謝各位!

全力做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作

(答問一)荔枝新聞:近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》,請問目前通知的落實(shí)情況怎么樣?后續(xù)還會有哪些考慮?謝謝。

劉志全:謝謝您的提問。為深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,今年5月,我部印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》,有關(guān)內(nèi)容上個(gè)月新聞發(fā)布會已介紹過。在此我主要介紹發(fā)布后的進(jìn)展情況,分兩個(gè)方面介紹。

第一方面,我部主要開展工作:

一是加快重大項(xiàng)目環(huán)評審批。6月以來,我部已批復(fù)引江補(bǔ)漢工程、北沿江高鐵上海至合肥段、海則灘煤礦等水利、交通、煤炭等行業(yè)重大項(xiàng)目環(huán)評文件16項(xiàng),涉及總投資超過3800億元。其中,對于近期擬開工的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程等3個(gè)重大水利工程,我部提前介入指導(dǎo)、開辟綠色通道,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上,加快環(huán)評審批,為工程開工創(chuàng)造了條件。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。我部調(diào)度各省級生態(tài)環(huán)境部門貫徹落實(shí)《通知》情況,調(diào)度各地有關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目,跟進(jìn)地方重大投資項(xiàng)目環(huán)評審批保障工作進(jìn)展和成效,匯總形成一批地方特色做法和典型案例,并進(jìn)行推廣,供地方互相學(xué)習(xí)借鑒。

三是加大宣傳力度。《通知》發(fā)布后受到社會和媒體的廣泛關(guān)注,央視新聞?lì)l道、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等社會影響力較大的媒體均進(jìn)行了報(bào)道。在此感謝大家的宣傳報(bào)道。

第二方面,各地貫徹落實(shí)情況:

《通知》發(fā)布后,各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合地方實(shí)際出臺了配套落實(shí)文件,工作進(jìn)展主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

一是建立環(huán)評管理臺賬,加快環(huán)評審批。各地積極加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作,建立有關(guān)臺賬。廣東省生態(tài)環(huán)境廳今年以來將132個(gè)重大投資項(xiàng)目納入環(huán)評管理臺賬,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將368個(gè)重大項(xiàng)目納入臺賬,山東省生態(tài)環(huán)境廳建立涵蓋全省2024個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評管理臺賬,福建省生態(tài)環(huán)境廳建立涵蓋全省1354個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評管理臺賬。

二是提前介入指導(dǎo),創(chuàng)新審批方式。河北省開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅(jiān)”,成立幫扶組實(shí)地走訪區(qū)縣87個(gè),幫助解決問題。重慶市依托“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控大數(shù)據(jù)平臺,為企業(yè)提供項(xiàng)目選線選址生態(tài)環(huán)境符合性查詢,避免走“彎路”。山東青島、浙江臺州等地對工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事汽車配件加工、機(jī)械加工的小微企業(yè)項(xiàng)目開展打捆審批,多個(gè)項(xiàng)目僅編一本報(bào)告,開展一次審批,為企業(yè)節(jié)省編制時(shí)間和費(fèi)用。

三是推動環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。江西省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)建立開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,將開發(fā)區(qū)已有的環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查數(shù)據(jù)資料納入共享平臺,免費(fèi)提供給入園(區(qū))項(xiàng)目環(huán)評編制使用,切實(shí)縮短了環(huán)評編制時(shí)間,降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

下一步,我部將繼續(xù)指導(dǎo)地方各級生態(tài)環(huán)境部門,全力做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評保障,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高審批效率。同時(shí)在環(huán)評審批中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守住生態(tài)環(huán)境底線。

深化環(huán)評“放管服”改革 積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作

(答問二)南方都市報(bào):面對百年變局和世紀(jì)疫情影響,中小微企業(yè)出現(xiàn)了不少困難,請問一年來在深化環(huán)評“放管服”改革、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)方面做了哪些工作,取得了什么成效,還將在哪些方面繼續(xù)深化。

劉志全:謝謝您的提問。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,增強(qiáng)工作緊迫感,既堅(jiān)決守住底線,又主動擔(dān)當(dāng)作為,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

一是落實(shí)改革政策,持續(xù)激發(fā)市場活力。指導(dǎo)地方落實(shí)好《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄(2021年版)》,對降低的51個(gè)二級行業(yè)環(huán)評類別和取消的40個(gè)二級行業(yè)登記表的項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)舉措,明確“名錄之外無環(huán)評”。取消、簡化的項(xiàng)目主要涉及環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的行業(yè),以中小微企業(yè)為主體,他們是改革的直接受益者!睹洝穼(shí)施以來,全國審批環(huán)評文件數(shù)量較改革前減少四成以上,登記表備案數(shù)量減少超過一半,改革效果是比較顯著的。今年上半年保持了這一態(tài)勢,全國審批環(huán)評文件4.78萬個(gè),同比穩(wěn)中有降,涉及總投資同比上升28.9%,有利于帶動投資增長。

二是狠抓放管并重,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,我部印發(fā)了加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控指導(dǎo)意見,遼寧等一些省份還適當(dāng)上收了“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限。我部持續(xù)落實(shí)環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計(jì)劃,強(qiáng)化對環(huán)評與排污許可的質(zhì)量與落實(shí)兩方面的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促地方和企業(yè)加快落實(shí)整改。同時(shí),堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假,持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,綜合運(yùn)用信用管理、行政處罰、刑事司法等手段,守好生態(tài)環(huán)保第一道“關(guān)口”。

三是優(yōu)化審批服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)和基層幫扶。組織各地認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》,強(qiáng)化環(huán)評保障。建設(shè)運(yùn)行好全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺,開展“遠(yuǎn)程會診”,持續(xù)做好小微企業(yè)環(huán)評審批幫扶工作,運(yùn)行一年半以來,幫助基層審批部門及小微企業(yè)解決環(huán)評審批問題1600多個(gè),通過部長信箱解答環(huán)評問題近2500個(gè)。部里還持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

下一步,我們將抓改革、抓落實(shí)并重。在抓改革方面,支持指導(dǎo)營商環(huán)境試點(diǎn)城市相關(guān)改革,深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動改革試點(diǎn),探索建立污染影響類和生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目差異化全過程監(jiān)管體系,選取具備條件的地方開展污染影響類項(xiàng)目環(huán)評與排污許可深度銜接改革試點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化和簡化管理。在抓落實(shí)方面,指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格執(zhí)行新《名錄》《通知》等要求,簡化報(bào)告表編制內(nèi)容,做好面向基層的指導(dǎo)幫扶,同步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,統(tǒng)籌好把關(guān)與服務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

劉友賓:請繼續(xù)提問。

對環(huán)評弄虛作假“零容忍”

(答問三)北京青年報(bào):因?yàn)榄h(huán)評資質(zhì)的取消,環(huán)評機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但是質(zhì)量良莠不齊,近年來,生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評打假力度持續(xù)加大,嚴(yán)查環(huán)評文件質(zhì)量問題,請問還將如何推動解決這些問題,謝謝。

劉志全:從全國環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核情況來看,雖然環(huán)評文件粗制濫造、弄虛作假屬于個(gè)別情況,但性質(zhì)極其惡劣,對環(huán)評制度公信力的損害十分嚴(yán)重,各級生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評弄虛作假始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,保持嚴(yán)懲重罰的態(tài)勢,采取一系列舉措,加大處理處罰力度。

一是嚴(yán)格依法處理處罰。2021年以來,生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)全國各級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,已將存在環(huán)評文件編制質(zhì)量等問題的265家單位和217人列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單。生態(tài)環(huán)境部分四批將29份環(huán)評文件嚴(yán)重質(zhì)量問題線索移交地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處。各地生態(tài)環(huán)境部門加大執(zhí)法力度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已依法查處環(huán)評文件嚴(yán)重質(zhì)量案件50多件,罰款金額1400多萬元。近期,我部還將公開一批典型案例,強(qiáng)化警示震懾。

二是推動刑事司法銜接。環(huán)評弄虛作假違法行為已經(jīng)寫入《刑法》(修正案十一)。部分地方生態(tài)環(huán)境部門會同公檢法司等相關(guān)部門主動擔(dān)當(dāng)作為,針對故意提供虛假環(huán)評文件且情節(jié)嚴(yán)重的典型案例,正在積極推動有關(guān)司法實(shí)踐,下一步將對涉嫌環(huán)評造假的違法犯罪分子予以嚴(yán)厲打擊。

三是強(qiáng)化智能精準(zhǔn)監(jiān)管。實(shí)施環(huán)評文件智能復(fù)核查重,已對全國審批的十幾萬份環(huán)評文件開展智能校核,對其中830多份環(huán)評文件開展重點(diǎn)復(fù)核,并對存在問題的依法嚴(yán)處。依托環(huán)評信用平臺數(shù)據(jù)信息,建立了環(huán)評人員從業(yè)異常情況按季度預(yù)警機(jī)制,已分批向地方生態(tài)環(huán)境部門預(yù)警142名環(huán)評人員,對其編制的環(huán)評文件提高復(fù)核比例,并對相關(guān)環(huán)評單位開展靶向抽查和現(xiàn)場監(jiān)管。

四是開展專項(xiàng)清理整治工作。組織對在環(huán)評信用平臺建立誠信檔案的環(huán)評單位和環(huán)評工程師進(jìn)行全面排查,對8000多家環(huán)評單位和14000多名從業(yè)環(huán)評工程師做到一家一家過、一個(gè)一個(gè)查,堅(jiān)決清理不具備技術(shù)能力的“空殼”環(huán)評公司和存在“掛靠”等違規(guī)行為的環(huán)評工程師,以及誠信檔案基礎(chǔ)信息存在問題的單位和人員。目前,各地正在抓緊完成處理處罰工作。

生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)堅(jiān)決打擊環(huán)評弄虛作假,一是積極協(xié)調(diào)地方和公檢法等部門,推動依法查辦環(huán)評造假典型案件,形成強(qiáng)大震懾。二是進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評監(jiān)管長效機(jī)制,全面加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位對環(huán)評文件質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)評單位和人員直接責(zé)任,落實(shí)評估、審批中的把關(guān)責(zé)任,持續(xù)發(fā)力、久久為功,切實(shí)筑牢在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線。

從環(huán)評領(lǐng)域加快推動減污降碳協(xié)同增效

(答問四)南方周末記者:近期,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,要求加強(qiáng)源頭防控,請問環(huán)評領(lǐng)域在推動減污降碳協(xié)同增效方面有什么考慮,下一步采取什么具體措施?

劉志全:為貫徹落實(shí)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》工作部署,從環(huán)評領(lǐng)域加快推動減污降碳協(xié)同增效,生態(tài)環(huán)境部開展了以下工作。

一是開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)。我部制定了試點(diǎn)工作方案和技術(shù)指南。組織河北、山東、浙江、重慶等9個(gè)。▍^(qū)、市)聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點(diǎn)行業(yè),研究重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放水平和減排潛力,探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術(shù)方法和管理路徑。河北、山東、陜西等地制定鋼鐵、化工、煤化工等行業(yè)技術(shù)指南,截至目前,已有256個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評審批。

二是探索“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評領(lǐng)域減污降碳協(xié)同管控路徑。組織15個(gè)地市探索開展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn),探索在12項(xiàng)試點(diǎn)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素,選擇7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)從優(yōu)化園區(qū)發(fā)展方式、減污降碳協(xié)同治理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成一批可復(fù)制、可推廣的案例。

三是推動溫室氣體納入環(huán)評相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。開展溫室氣體管控納入環(huán)評的專題論證,提出環(huán)境影響評價(jià)法的修法建議。修訂發(fā)布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》,要求將碳減排融入到各評價(jià)章節(jié),提出以減污降碳為目標(biāo)的評價(jià)要求。正在組織開展《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》等系列生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

目前,我們在溫室氣體納入環(huán)評工作中仍面臨基礎(chǔ)研究不夠,配套法律法規(guī)、政策與技術(shù)體系亟待完善等問題。下一步,我們將按照黨中央國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和工作部署,指導(dǎo)開展試點(diǎn),梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動完善法律、政策和技術(shù)體系,為環(huán)評領(lǐng)域落實(shí)減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)制度在源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用

(答問五)封面新聞:今年5月,國辦印發(fā)了關(guān)于新污染治理行動方案,該如何進(jìn)一步完善對新污染物的環(huán)評管理,謝謝。

劉志全:今年5月國辦印發(fā)的《新污染物治理行動方案》指出,有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前,國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中高度重視對持久性有機(jī)污染物等新污染物的控制,目前部分已經(jīng)出臺排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物已納入了環(huán)境影響評價(jià)體系,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)制度在源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用。

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)。落實(shí)相關(guān)國際公約和國家產(chǎn)業(yè)政策要求,對不符合禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目,如涉及有機(jī)氯殺蟲劑等持久性有機(jī)物生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,依法不予審批。二是對已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控。如二噁英已納入《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB28662)》《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB3544)》等15項(xiàng)國家行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控,在開展這15個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí),要對二噁英從產(chǎn)生過程控制到達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行充分論證,對其在周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、項(xiàng)目建成后該污染物對周邊環(huán)境的影響進(jìn)行評價(jià),包括相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析,并提出可靠的污染防治措施,確保排放滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境影響可接受。

下一步,一是我部將積極推進(jìn)新污染物環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)研究,做好與新污染物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查監(jiān)測方法規(guī)范等的銜接;二是強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)管理,嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)制度源頭防控作用,防范新污染物產(chǎn)生。

嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線 確保環(huán)評審批質(zhì)量

(答問六)澎湃新聞:伴隨著中央出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措,今年預(yù)計(jì)還會有大批項(xiàng)目上馬。請問,環(huán)評工作如何保障重大工程順利開展的同時(shí)守住“底線”?

劉志全:環(huán)評是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,對于協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。今年我部印發(fā)的《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》強(qiáng)調(diào),各級生態(tài)環(huán)境部門在服務(wù)重大項(xiàng)目的過程中,既要提前介入主動服務(wù)、提高審批效率,也要守住生態(tài)環(huán)境底線,確保環(huán)評審批質(zhì)量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

在守住“底線”上,主要從四個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān):一是嚴(yán)守法律底線。具體來說,就是項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、法定規(guī)劃要求,避免出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。二是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線。在環(huán)評中,嚴(yán)格要求建設(shè)項(xiàng)目采取有效污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,項(xiàng)目位于環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)區(qū)的,其措施要滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;通過優(yōu)化工程選址選線和采取必要的生態(tài)保護(hù)措施,使之符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,避免對相關(guān)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能等造成重大不利影響。三是嚴(yán)守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范底線。嚴(yán)格審核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容,避免出現(xiàn)遺漏主要風(fēng)險(xiǎn)源或環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施不符合要求等問題。四是維護(hù)公眾權(quán)益底線。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀,依法依規(guī)指導(dǎo)建設(shè)單位做好環(huán)境影響評價(jià)公眾參與,保障公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對建設(shè)項(xiàng)目周邊存在居民點(diǎn)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的,應(yīng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行對其的影響,針對可能直接對公眾造成不利影響的廢氣、噪聲、污水、危險(xiǎn)廢物等,要求采取最嚴(yán)格的防治措施,切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益。

在強(qiáng)化環(huán)評事中事后監(jiān)管方面:一是實(shí)施《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計(jì)劃(2021-2023年)》,對重大投資項(xiàng)目環(huán)評要求落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,確保環(huán)評批復(fù)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。二是強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)法,壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)境部門的屬地監(jiān)管責(zé)任,對違反“三同時(shí)”和自主驗(yàn)收要求的違法行為依法嚴(yán)肅查處。三是加大“未批先建”違法行為查處力度,將查處“未批先建”違法行為納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作內(nèi)容,將問題突出的地方和企業(yè)納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

劉友賓:請繼續(xù)提問。

我國臭氧濃度總體保持穩(wěn)定,將持續(xù)推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理

(答問七)新華社:近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了上半年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,數(shù)據(jù)顯示,目前全國臭氧濃度有所反彈。請問反彈原因是什么?針對臭氧污染采取了哪些治理舉措?成效如何?如何繼續(xù)加強(qiáng)臭氧治理?

劉友賓:2022年1—6月,全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,339個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)比例為84.6%,同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。六項(xiàng)主要污染物濃度“五降一升”,其中PM2.5濃度同比下降5.9%,僅O3濃度同比上升4.3%。

我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》O3二級標(biāo)準(zhǔn)限值為160微克/立方米,與世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)一致。從近5年看,我國O3濃度總體保持在較為穩(wěn)定的狀態(tài)。2018—2022年上半年,全國O3濃度分別為143、143、141、138、144微克/立方米,雖然年際間存在小幅波動,但總體基本穩(wěn)定在140微克/立方米左右。

今年上半年全國O3濃度有所反彈,主要有以下兩個(gè)方面原因。一是前體物排放仍處于高位。研究表明,我國4種主要大氣污染物中,SO2和一次PM2.5排放量已降至百萬噸級,而O3污染前體物NOx和VOCs排放量仍然是千萬噸級。二是氣象條件總體偏不利。今年4—6月,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域同比氣溫升高、降水減少、濕度降低,氣象條件接近5年最差水平,導(dǎo)致三大重點(diǎn)區(qū)域O3濃度同比顯著上升,帶動了全國O3污染反彈。

生態(tài)環(huán)境部自5月起正式啟動重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶工作,以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)為重點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),著力解決造成臭氧污染的突出問題。

今年夏季監(jiān)督幫扶綜合考慮疫情防控形勢及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤要求,以在線監(jiān)督幫扶形式開展,建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)督幫扶信息平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,精準(zhǔn)識別問題線索,在線推送任務(wù)清單,指導(dǎo)地方開展現(xiàn)場排查。

截至7月20日,共向89個(gè)城市推送問題線索5000余條。各級生態(tài)環(huán)境部門深入開展現(xiàn)場排查,整改一批突出環(huán)境問題,促進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排。

下一步,我們將抓緊推動出臺《空氣質(zhì)量全面改善行動計(jì)劃》,繼續(xù)強(qiáng)化PM2.5污染防治的同時(shí),深入開展VOCs綜合治理和源頭替代,推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排,有效遏制臭氧濃度增長趨勢,到2025年,VOCs和NOx排放總量比2020年分別下降10%以上,實(shí)現(xiàn)PM2.5和O3協(xié)同控制,全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

環(huán)評審批“三本臺賬”機(jī)制服務(wù)重大項(xiàng)目落地效果明顯

(答問八)每日經(jīng)濟(jì)新聞:我們注意到生態(tài)環(huán)境部為落實(shí)“放管服”改革要求,推出了環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制,請問實(shí)施效果如何,取得了哪些成績,謝謝。

劉志全:謝謝你的關(guān)注和提問。三本臺賬指的是國家、地方、外資三個(gè)層面重大項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)清單。2018年以來,為強(qiáng)化環(huán)評“放管服”改革,服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,助力重大項(xiàng)目落地,生態(tài)環(huán)境部建立了環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制,每年年初主動對接獲取當(dāng)年開工項(xiàng)目清單;對納入臺賬項(xiàng)目,提前介入、定期調(diào)度指導(dǎo)環(huán)評文件編制;對符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目開辟綠色通道,即報(bào)、即受理、即轉(zhuǎn)評估。該項(xiàng)工作實(shí)施五年來,已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)服務(wù)品牌,獲得相關(guān)部委、地方和企業(yè)越來越多的認(rèn)可;服務(wù)重大項(xiàng)目落地效果也很明顯,納入臺賬的上千個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評文件順利獲批,172項(xiàng)重大水利工程、雄商高鐵等重大鐵路項(xiàng)目以及中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批重大項(xiàng)目環(huán)評保障工作圓滿完成。

2022年,為更好落實(shí)黨中央國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的系列重大決策部署,我們再次深化創(chuàng)新工作機(jī)制:一是更加強(qiáng)化部委聯(lián)動。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國家能源局等部委的對接、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,聯(lián)合調(diào)度推動環(huán)評工作,聯(lián)合出臺相關(guān)政策文件推動項(xiàng)目落地。二是更加強(qiáng)化部省統(tǒng)籌。出臺文件指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門建立重大項(xiàng)目環(huán)評管理臺賬和指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,國家和地方聯(lián)合發(fā)力,同步推進(jìn)。三是更加強(qiáng)化分類推進(jìn),進(jìn)一步細(xì)化臺賬項(xiàng)目清單,明確年度擬開工項(xiàng)目臺賬,一對一推進(jìn);建立水利、鐵路、煤炭、公路水運(yùn)等10個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域清單,加強(qiáng)行業(yè)和項(xiàng)目的調(diào)度指導(dǎo),整體推進(jìn);針對國務(wù)院確定的重大項(xiàng)目,成立專班著力推進(jìn)。四是更加強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),對煤炭保供等重大項(xiàng)目探索實(shí)行環(huán)評審批服務(wù)單措施,告知建設(shè)單位環(huán)評服務(wù)政策,確定審批和技術(shù)評估聯(lián)系人,確保支持政策傳達(dá)到位、工作責(zé)任落實(shí)到位、審批服務(wù)到位。

通過發(fā)揮機(jī)制作用,國務(wù)院確定今年重點(diǎn)推進(jìn)的55個(gè)重大水利項(xiàng)目中,38個(gè)已批或在批,環(huán)評完成率近70%;國家今年重點(diǎn)推進(jìn)的重大鐵路項(xiàng)目,12個(gè)已批或在批,涉及總投資超過5285億元,環(huán)評完成率超過50%;去年10月啟動保供以來,102個(gè)重大煤礦項(xiàng)目環(huán)評文件已批或在批,涉及總產(chǎn)能5.1億噸/年。

下半年,我們還將加大工作力度,更好發(fā)揮“三本臺賬”機(jī)制作用,主動服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線,切實(shí)為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

環(huán)評法律制度體系不斷優(yōu)化完善,逐步形成有中國特色的管理體系

(答問九)紫荊雜志:今年是我國《環(huán)境影響評價(jià)法》頒布20周年,請問20年來環(huán)評法對推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有怎樣的意義?下一步在環(huán)評制度建設(shè)方面有哪些舉措?

劉志全:謝謝您的提問。環(huán)評作為源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制度,自上世紀(jì)70年代引入我國以來,黨中央國務(wù)院高度重視,確立為環(huán)境管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度。以2002年《環(huán)評法》的頒布為里程碑,我國環(huán)評法律制度體系不斷優(yōu)化完善,逐步形成了有中國特色的管理體系。

一是形成了以《環(huán)評法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》“一法兩條例”為主體、較為完備的法律法規(guī)體系。二是建立了分類管理、分級審批、公眾參與、區(qū)域限批等較為完善的制度體系。三是構(gòu)建了程序規(guī)范、行業(yè)管理、信用監(jiān)管、技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)、信息化支撐等較為完善的管理和技術(shù)體系等。四是打造了審查審批、技術(shù)評估、環(huán)評單位、環(huán)評工程師等隊(duì)伍支撐體系。

《環(huán)評法》頒布20年以來,特別是黨的十八大以來,環(huán)評法律法規(guī)多次修正,環(huán)評制度進(jìn)一步強(qiáng)化和完善,在協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面發(fā)揮重要作用。二十年來,全國經(jīng)濟(jì)總量增長了9倍,能源消費(fèi)總量相比只增加了2倍多,二氧化硫等主要污染物排放量則下降了四分之三。一是推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,京津冀、長三角和珠三角“三大地區(qū)”、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評全面完成,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控逐步落地應(yīng)用,基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用愈發(fā)明顯。流域、港口、能源化工基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評全面推進(jìn),在優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、促轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。二是推動區(qū)域污染物減排,“十三五”以來,項(xiàng)目環(huán)評通過“上大壓小”“以新帶老”等舉措,推動化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別減少約46.8萬噸、3.7萬噸、19萬噸、27.4萬噸和42.5萬噸。三是推動加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),通過嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,野生動物通道、過魚設(shè)施、替代生境建設(shè)等逐步成為水利水電和線性工程的標(biāo)配,全封閉聲屏障等交通領(lǐng)域環(huán)保創(chuàng)新措施開始落地實(shí)施。四是積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。比如對新冠肺炎疫情防控急需的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)急保障,比如對重大投資項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施“三本臺賬”環(huán)評審批服務(wù)機(jī)制,提前介入指導(dǎo),對符合生態(tài)環(huán)保要求的開辟綠色通道,提高審批效率。

下一步,一是總結(jié)《環(huán)評法》實(shí)施的成效和經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新要求,在豐富環(huán)評制度內(nèi)涵、優(yōu)化規(guī)劃環(huán)評體系、深化制度銜接聯(lián)動、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等方面,推動修訂環(huán)評法律法規(guī)。二是統(tǒng)籌謀劃好環(huán)評改革創(chuàng)新,積極推進(jìn)改革試點(diǎn),深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)完善閉環(huán)管理體系。三是認(rèn)真落實(shí)《“十四五”環(huán)境影響評價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、守好高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境底線,提升重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)評管理效能、筑牢綠水青山第一道防線,全面實(shí)行排污許可制、構(gòu)建固定污染源監(jiān)管核心制度體系,夯實(shí)基礎(chǔ)支撐保障、提升環(huán)評與排污許可治理能力。

謝謝。

劉友賓:今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!

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