河北開展省級生態(tài)環(huán)保督察總結出三點經驗
【谷騰環(huán)保網訊】省級生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的補充和延伸,對推動貫徹落實關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署,夯實生態(tài)環(huán)境保護政治責任、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量意義重大。
河北省充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護督察做法,開展省級生態(tài)環(huán)保督察、設立專門的督察機構、出臺省級督察制度規(guī)范。隨著生態(tài)環(huán)保督察深入開展,督察的利劍作用逐漸凸顯,壓實了各級黨委政府的生態(tài)環(huán)境保護責任,為建設美麗河北提供了有力保障。
一是要結合實際、勇于創(chuàng)新、不斷深化改革舉措,推動督察工作深入開展。健全督察制度。2016年,河北省結合省情,出臺省級生態(tài)環(huán)保督察方案和環(huán)保責任清單,實施省對市的督察,為其他省份開展省級生態(tài)環(huán)保督察工作提供了借鑒。結合生態(tài)文明體制改革,在全省跨區(qū)域設置了6個環(huán)境監(jiān)察專員辦,專職負責督察工作,為督察工作開展提供了組織保障。
拓展督察領域。在兩輪省級生態(tài)環(huán)保督察及首輪生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”中,督察內容從聚焦大氣、水等污染防治領域,逐步延伸到土壤、生態(tài)、碳達峰、碳中和以及推動高質量發(fā)展等領域。督察對象也從最初的各地黨委政府,延伸到了省直相關部門和省屬國有企業(yè)。
豐富督察形式。河北省在開展集中督察的基礎上,依托各環(huán)境監(jiān)察專員辦,駐市包縣開展定期督察、專項督察和駐點日常督察,對問題突出的縣(市、區(qū))進行解剖式、體檢式督察。嚴格按照“督察、交辦、復查、問責”四步法,對發(fā)現(xiàn)的突出問題提出監(jiān)察和問責建議。對生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)惡化地區(qū),聯(lián)合當?shù)厥形⑹姓M行約談和督辦。
二是要敢于碰硬,堅持問題導向、從嚴基調,倒逼責任落實,提升監(jiān)督水平。聚焦黨中央關心、社會關注的重點領域開展督察。泊頭市出臺有關標準,大力整治鑄造產業(yè),實現(xiàn)了綠色轉型升級;武安市拆除青崖寨自然保護區(qū)內違規(guī)建筑,生物多樣性得到恢復。一批違法違規(guī)項目被叫停,一批生態(tài)環(huán)境治理項目得到實施,一批傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,一批綠色生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展,有力推動了產業(yè)結構轉型升級和經濟高質量發(fā)展。各地落實保護生態(tài)環(huán)境“黨政同責、一崗雙責”的自覺性和主動性進一步增強。
三是要緊盯整改,跟蹤監(jiān)督問效。督察整改是生態(tài)環(huán)境保護督察的重要環(huán)節(jié),是檢驗督察工作成效的重要標志。河北省堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過,建立起發(fā)現(xiàn)問題、臺賬管理、驗收銷號的閉環(huán)工作流程,保證督察成效。
在督察整改階段,進一步加強監(jiān)督,采取定期調度、隨機抽查、突擊檢查、明察暗訪、殺“回馬槍”等方式推進問題整改。建立環(huán)境違法問題掛牌督辦機制,將問題整改列入對各市的目標考核,對整改工作慢作為、不作為、亂作為,甚至弄虛作假的市、縣(市、區(qū))及相關部門、單位,依法依規(guī)處理。力促有關地市深刻警醒,狠抓整改落實,建立長效機制,促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
作者單位:河北省生態(tài)環(huán)境廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室

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