【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】5月27日下午，在六五環(huán)境日新聞發(fā)布會上，宿遷市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《宿遷市2021年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案件》，共梳理典型案件10起，其中涉及大氣污染類4起、水污染類2起、固體廢物類2起、未批先建類1起、自動監(jiān)測設(shè)備1起。其中，沭陽鑫達(dá)新材料有限公司兩次被查出涉大氣環(huán)境違法行為，合計(jì)被罰82萬！

剖析通報(bào) 以示警訓(xùn)，來了解一下具體案例

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01“超標(biāo)排放大氣污染物”案例

基本案情：2021年8月20日，宿遷市沭陽生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對沭陽鑫達(dá)新材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司玻璃窯廢氣排放口氮氧化物濃度超過排放限制。

該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)公司和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，對該公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，責(zé)令改正并處35萬元罰款。

02“超標(biāo)排放水污染物”案例

基本案情：2021年6月8日，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到江蘇騰飛乳膠制品有限公司檢查�，F(xiàn)場檢查時(shí)，該公司污水處理站正在運(yùn)行，宿遷市泗陽環(huán)境監(jiān)測站工作人員在該公司總排口提取水樣，監(jiān)測結(jié)果顯示該公司總排口排放的污水中氨氮為72.2mg/L，超過35mg/L排放標(biāo)準(zhǔn)。

該公司行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，對該公司超標(biāo)排放水污染物的違法行為，責(zé)令改正并處14萬元罰款。

03“逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物”案例

基本案情：2021年6月27日，宿遷市沭陽生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對沭陽鑫達(dá)新材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司臥式氨水儲罐兩個閥門未打開，氨水流量控制柜未運(yùn)行且壓力表均顯示為零，氨水儲罐內(nèi)的液氨未使用；灰斗控制箱內(nèi)開關(guān)均處于關(guān)閉狀態(tài)，電除塵設(shè)施未運(yùn)行；實(shí)際采購的氨水及氫氧化鈣遠(yuǎn)低于采購計(jì)劃。

該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，對該公司采取逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處47萬元罰款，同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。

04“逃避監(jiān)管方式排放水污染物”案例

基本案情：2021年10月28日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到江蘇華立交通建設(shè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司攪拌站旁有一定量清洗“四不像”拖拉機(jī)產(chǎn)生的廢水積聚，（廢水）通過地面小溝溢流至廠外南側(cè)排水溝，環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)對上述廢水（呈堿性）及水溝相關(guān)水進(jìn)行采樣分析；執(zhí)法人員于2021年11月3日向該公司送達(dá)了檢測報(bào)告，該公司無異議。

該公司行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，對該公司逃避監(jiān)管方式排放水污染物的違法行為，責(zé)令改正并處10萬元罰款。

05“未批先建”案例

基本案情：2021年12月9日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對江蘇藍(lán)鷹包裝材料有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該公司無環(huán)境影響報(bào)告書審批手續(xù)即擅自開工建設(shè)。

該公司行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)公司不得開工建設(shè)”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定，對該公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書擅自開工建設(shè)的違法行為，責(zé)令停止建設(shè)，并處18.4096萬元罰款。

06“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施”案例

基本案情：2021年7月13日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對江蘇晉雅塑膠制品有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該公司熔接機(jī)車間建設(shè)有光氧+活性炭吸附污染防治設(shè)施（在運(yùn)行），但該車間未密閉，熔接機(jī)亦未建設(shè)集氣罩等配套設(shè)施。

該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的違法行為，責(zé)令改正并處6萬元罰款。

07“特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止排放污染物”案例

基本案情：2021年6月22日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員將該臭氧污染天氣管控文件現(xiàn)場送達(dá)江蘇萬基乳膠有限公司并告知該公司落實(shí)管控措施。2021年6月23日中午，執(zhí)法人員對該公司現(xiàn)場檢查時(shí)，該公司有3條生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，未執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求。

該公司行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，對該公司未落實(shí)臭氧污染天氣錯峰生產(chǎn)管控要求的違法行為，責(zé)令改正并處5萬元罰款。

08“擅自傾倒固廢”案例

基本案情：2020年12月28日下午，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局接蚌埠市五河縣生態(tài)環(huán)境分局來電，被告知2020年12月27日晚有泗洪車輛在五河縣武橋鎮(zhèn)朱圩村傾倒堆放不明固體廢物；2021年1月8日下午，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員會同蚌埠市五河縣生態(tài)環(huán)境分局工作人員前往江蘇東門子機(jī)電科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)傾倒在五河縣境內(nèi)的固體廢物為該公司一般工業(yè)固廢。

該公司行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的公司和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)、第二款規(guī)定，對該公司擅自傾倒、堆放、丟棄工業(yè)固體廢物并未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處10萬元罰款。

09“委托他人處置工業(yè)固體廢物，未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，未依法簽訂書面合同并約定污染防治要求”案例

基本案情：2021年6月28日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對宿遷華虹電子工業(yè)有限公司一般固廢污泥委托泗洪縣京盛生物科技有限公司處置情況開展調(diào)查。經(jīng)查，京盛生物未辦理過環(huán)評審批手續(xù)，華虹電子未核實(shí)京盛生物主體資格和技術(shù)能力材料，未簽訂書面合同，也未約定污染防治要求。

華虹電子公司行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的公司委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（九）項(xiàng)、第二款規(guī)定，對該公司委托他人處置工業(yè)固體廢物，未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，未依法簽訂書面合同并約定污染防治要求的違法行為，責(zé)令改正并處29.8萬元罰款。

10“未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行”案例

基本案情：2021年7月20日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對宿遷晨陽醫(yī)藥科技有限公司揚(yáng)子路廠區(qū)開展復(fù)核檢查，發(fā)現(xiàn)該公司VOCs自動監(jiān)測設(shè)施存在氣體干燥器中的硅膠呈紅色、非甲烷總烴歷史數(shù)據(jù)長期在10毫克每立方米以下波動、兩根伴熱采樣管進(jìn)入箱體僅引出一根出氣管通向VOCs分析儀等問題。

該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)公司和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污公司應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污公司的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，對該公司未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處2萬元罰款。

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