【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“遠(yuǎn)看是一座‘青山’，近看則近似‘梯田’。”四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)村民口中的“青山”，其實(shí)是一座35米高的神龍磷石膏堆場(chǎng)，由70萬(wàn)個(gè)生態(tài)袋和110多萬(wàn)噸磷石膏組成。而這只是四川省眾多磷石膏堆場(chǎng)中的一個(gè)。

磷石膏積留問(wèn)題如何破？近年來(lái)，四川省綜合采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期調(diào)度、專(zhuān)家核查等措施，拓寬磷石膏的消納渠道，連續(xù)兩年綜合利用率超過(guò)100%，實(shí)現(xiàn)全省范圍“產(chǎn)消平衡”。其中，2021年，全省磷石膏綜合利用率達(dá)102.8%，重點(diǎn)管控的沱江流域磷石膏連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。

走綜合利用和封存“兩條路”，消納堆體騰出可用土地181畝

“目前，神龍磷石膏堆場(chǎng)正在慢慢變小。”綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)淳道懷介紹，通過(guò)綜合利用，堆體正在一步步被消納。

磷石膏是生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥的副產(chǎn)品。伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，川銀化工、神龍重科、路林化工、金鴻飼料4家生產(chǎn)磷酸氫鈣的企業(yè)，紛紛在安州區(qū)干河子流域安營(yíng)扎寨。

由于生產(chǎn)技術(shù)水平有限、產(chǎn)品利用價(jià)值較低等原因，約260萬(wàn)噸的磷石膏一度全部露天堆放于干河子流域兩岸。2018年1月至9月，干河子水質(zhì)下降為劣Ⅴ類(lèi)，并持續(xù)惡化。

改變的時(shí)鐘撥回到2018年。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)了四川6起“回頭看”典型案例，第一起典型案例就是安州區(qū)磷石膏堆積如山，整改推進(jìn)不力導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題突出。

典型案例曝光后，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提出結(jié)合整改時(shí)限和客觀實(shí)際，按照綜合利用和封存“兩條腿走路”的思路，最大限度將磷石膏堆存造成的環(huán)境影響降到最低。

如何實(shí)現(xiàn)快速就地消納？綿陽(yáng)市出臺(tái)《加快推進(jìn)磷石膏綜合利用工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出磷石膏企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)水泥緩凝劑生產(chǎn)線和石膏粉生產(chǎn)線，利用再漿循環(huán)技術(shù)將磷石膏轉(zhuǎn)化成建筑石膏、高檔砌塊等工業(yè)產(chǎn)品。

為加快消納進(jìn)度，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)消化獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)輸補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，推進(jìn)磷石膏資源綜合利用。企業(yè)每消納和綜合利用一噸磷石膏給予其5元補(bǔ)貼；對(duì)與周邊市縣水泥企業(yè)、磷石膏企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同進(jìn)行外銷(xiāo)的，按照運(yùn)往北川2元/噸、運(yùn)往江油3元/噸、運(yùn)往市外4元/噸給予交通補(bǔ)貼。

“目前，我們已與7家水泥及磷石膏綜合利用企業(yè)簽訂協(xié)議消納磷石膏134.46萬(wàn)噸，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)705.67萬(wàn)元。”淳道懷說(shuō)，受益于此，綿陽(yáng)新增可用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的土地面積181畝。

“以用定產(chǎn)”，將企業(yè)消納磷石膏情況與產(chǎn)品生產(chǎn)掛鉤

在德陽(yáng)什邡的宏達(dá)洛水磷石膏堆場(chǎng)，經(jīng)過(guò)加固、防滲、綠化等措施后，過(guò)去數(shù)公里長(zhǎng)、十幾米高的黑灰色“小山”，如今變成了郁郁蔥蔥的山景。

“像這樣的‘小山’，已經(jīng)有兩座被消納掉了。”德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蘭勇說(shuō)，近年來(lái)，德陽(yáng)持續(xù)提升磷石膏綜合利用率，大量歷史堆存量被削減。2021年，全市產(chǎn)出磷石膏343.69萬(wàn)噸，利用377.99萬(wàn)噸，利用率達(dá)109.98%，利用水平居全國(guó)前列。

德陽(yáng)是全國(guó)四大磷礦生產(chǎn)基地之一，也是全國(guó)重要的磷化工基地，從20世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)，涉磷企業(yè)沿江分布，數(shù)量最多時(shí)達(dá)130余家，最終形成20座磷石膏堆場(chǎng)、總量超4000萬(wàn)立方米。

如何拔除磷石膏這個(gè)歷史“頑疾”，成為德陽(yáng)市委市政府面臨的一道難題。

“實(shí)施‘以用定產(chǎn)’，是德陽(yáng)磷石膏綜合整治的關(guān)鍵。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，德陽(yáng)出臺(tái)磷石膏“產(chǎn)消平衡”限產(chǎn)方案，開(kāi)啟了德陽(yáng)磷石膏有效利用的探索之路。

德陽(yáng)市將磷石膏產(chǎn)出企業(yè)消納磷石膏情況與磷酸等磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)情況掛鉤，并加強(qiáng)監(jiān)管控制。同時(shí)督促指導(dǎo)磷石膏產(chǎn)出企業(yè)制定磷石膏消納計(jì)劃，采取自建項(xiàng)目或與磷石膏綜合利用企業(yè)合作，以“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等方式消納磷石膏，對(duì)未達(dá)到“產(chǎn)消平衡”的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施，并進(jìn)行定期考核，倒逼企業(yè)加快磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升利用水平。

此外，“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)推動(dòng)磷石膏綜合利用進(jìn)行全方位政策保障。”為提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，德陽(yáng)市籌備成立企業(yè)、院校、工程建設(shè)公司等單位參與的磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，有效整合各方資源，加大磷石膏綜合利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，不斷拓寬利用渠道，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，德陽(yáng)市加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國(guó)化工協(xié)會(huì)、四川大學(xué)、四川省建科院、西南科技大學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合攻關(guān)磷石膏改良土壤、磷石膏余熱余壓煅燒等關(guān)鍵共性技術(shù)。

例如，龍蟒公司與中礦潞城石膏實(shí)驗(yàn)基地合作，開(kāi)展干法高強(qiáng)度石膏生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究應(yīng)用；盤(pán)龍公司與清華大學(xué)共同建立新材料研發(fā)中心，專(zhuān)注水泥基裂紋注漿修復(fù)材料、水泥基滲透結(jié)晶型防水材料、高性能注漿材料等研發(fā)應(yīng)用。

綜合利用途徑渠道狹窄，要探索工業(yè)固廢系統(tǒng)集成綜合利用

四川省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)于偉安指出，四川千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)磷石膏區(qū)域“產(chǎn)消平衡”。

“十三五”以來(lái)，在工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中，四川制定實(shí)施《四川省推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用工作方案》，聚焦冶煉廢渣、粉煤灰、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢物，累計(jì)安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金1.3余億元，支持50余個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。

成效明顯，但問(wèn)題猶在。

“綜合利用途徑主要集中在水泥緩凝劑和建材領(lǐng)域，渠道狹窄、市場(chǎng)受限。”于偉安認(rèn)為，加之涼山等地磷石膏綜合利用產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高、輻射半徑較小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致綜合利用整體能力仍顯不足，消納歷史堆存磷石膏任務(wù)仍十分艱巨。

于偉安認(rèn)為，未來(lái)四川要探索工業(yè)固體廢物系統(tǒng)集成綜合利用，積極推進(jìn)上下游企業(yè)交流對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上下游企業(yè)制定工業(yè)固體廢物綜合利用整體系統(tǒng)集成方案，拓展工業(yè)固體廢物綜合利用途徑，強(qiáng)化產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，提高綜合利用水平。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)資處副處長(zhǎng)趙宇說(shuō)，下一步，四川省將以“減量化、資源化和無(wú)害化”為導(dǎo)向，分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊攀西地區(qū)尾礦等固體廢物綜合利用短板，進(jìn)一步提高整體水平，加快形成較為完備的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

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