【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】四川省涼山彝族自治州地處長江上游，是長江上游生態(tài)安全屏障重要構(gòu)筑區(qū)。涼山州以礦產(chǎn)資源富集而聞名，隨著對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，選礦配套的尾礦庫與日俱增，目前，涼山州尾礦庫數(shù)量已達98座，占全省尾礦庫總數(shù)的51%。

面對尾礦庫數(shù)量多、分布廣、點多線長、監(jiān)管難度大等問題，涼山州積極探索創(chuàng)新尾礦庫生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管新模式，確保尾礦庫環(huán)境安全。

環(huán)境安全整治不讓一個尾礦庫“漏網(wǎng)”

涼山州的尾礦庫分布在高山峽谷間，點多線長，高度分散，而且使用時間長，管理滯后，監(jiān)管難度大，導(dǎo)致尾礦庫環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任不明、標準不一、主次不分、重審批輕監(jiān)管等問題突出。

聊起尾礦庫監(jiān)管，涼山州生態(tài)環(huán)境局分管固廢工作的副局長龍雪君說，去年開展的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涼山州尾礦庫生態(tài)環(huán)境問題較為突出。為加快補齊尾礦庫環(huán)境監(jiān)管短板，健全長效機制、開展系統(tǒng)治理，涼山州制定實施了《涼山州第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋尾礦庫環(huán)境問題排查整治方案》。

涼山州生態(tài)環(huán)境局成立工作專班，由固體廢物管理科會同固體廢物管理中心牽頭，聯(lián)合17個派出局，對轄區(qū)尾礦庫開展“拉網(wǎng)式”＋“網(wǎng)格化”全面再清理，徹底摸清尾礦庫底數(shù)，理出問題清單，確保不讓一個尾礦庫在環(huán)境安全整治中“漏網(wǎng)”。

“紅、黃、綠”三色分級管理

涼山州生態(tài)環(huán)境局固廢管理科科長伍華從事生態(tài)環(huán)境執(zhí)法多年，面對尾礦庫監(jiān)管難題，他和固廢管理中心、17個派出局及尾礦庫所屬責(zé)任企業(yè)，對轄區(qū)尾礦庫進行精準排查，以清單方式列出尾礦庫存在的239個問題，建議采取“四大舉措”對問題開展整治。

四大舉措包括建立“一庫一長兩專員”機制，每座尾礦庫，由責(zé)任企業(yè)確定一名庫長、一名環(huán)保專員、一名安全專員。施行“一單一策兩報告”機制，每座尾礦庫一張排查整治清單、一份尾礦庫污染防治方案、一份尾礦庫治理成效核查報告、一份尾礦庫風(fēng)險評估報告。構(gòu)建“三色”環(huán)境管理平臺，經(jīng)環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險評估，將具有重大環(huán)境安全隱患、較大環(huán)境安全隱患和沒有環(huán)境安全隱患的尾礦庫分類列入“紅、黃、綠”三色環(huán)境監(jiān)管清單，實施分級環(huán)境安全管理。搭建尾礦庫綜合監(jiān)管平臺，建設(shè)一個規(guī)范化、標準化、智能化的尾礦庫綜合監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)對納管企業(yè)尾礦庫的視頻圖像數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的共享和實時、閉環(huán)、動態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

會理市有73座尾礦庫，占全州的72.3%，其中涉及的涉重金屬企業(yè)達到31家，是國控重金屬污染重點防控區(qū)。會理生態(tài)環(huán)境局局長李華介紹，會理生態(tài)環(huán)境部門以尾礦庫生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺為依托設(shè)立監(jiān)管中心，以智慧大屏對尾礦庫進行實時監(jiān)控，開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理平臺及APP軟件實現(xiàn)實時監(jiān)管。同時，對全市納入監(jiān)管的尾礦庫分12類標準排查整治，嚴格落實“清單制+責(zé)任制+銷號制”，管好管住尾礦庫。邀請四川省環(huán)科院專家作為技術(shù)“管家”，對轄區(qū)尾礦庫進行“診斷”，對癥下藥。

定崗定員定責(zé)，解決各自為政問題

底數(shù)不清、標準不一、責(zé)任不明、監(jiān)管缺位，對于這四大難題，涼山州采取針對性措施一一破解。

涼山州通過分級分類管理，科學(xué)治污，精準治污，解決尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防范中主次不分、本末倒置、管理混亂的問題。針對企業(yè)與監(jiān)管部門之間標準不一的問題，涼山州統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，因庫施策，切實解決企業(yè)反復(fù)整改、重復(fù)投入、久拖不驗等問題。通過定崗定員定責(zé)，切實解決企業(yè)主體責(zé)任不明，環(huán)境守法意識薄弱的問題。通過綜合監(jiān)管平臺，全州生態(tài)環(huán)境部門進行內(nèi)部聯(lián)動、州縣聯(lián)動、管治聯(lián)動、部門聯(lián)動，協(xié)同開展尾礦庫共管、共建、共享，切實解決各自為政、推諉扯皮和監(jiān)管失職瀆職的問題。

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