【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】建成覆蓋全省縣級以上城市和重點工業(yè)城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；實現(xiàn)沙塵立體監(jiān)測；具備地級城市7天空氣質(zhì)量精準預報和10天—15天趨勢預報能力……

近年來，甘肅省持續(xù)鞏固監(jiān)測領域改革成果，優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加快推動監(jiān)測能力水平提升，致力強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設取得新進展。

9網(wǎng)1質(zhì)控1平臺，建成“天地空”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡

2015年7月，國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》，要求生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，為加快推進生態(tài)文明建設提供有力保障。

甘肅省委省政府在全面摸清底數(shù)、充分調(diào)研論證的基礎上，于2017年2月印發(fā)實施了《甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案》，并成立了由分管副省長任組長的“甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作領導小組”，為高層次、高標準、高水平推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設提供了指導和遵循。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測處處長徐全喜介紹說，“十三五”以來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳先后組織編制完成了《項目建議書》《項目可行性研究報告》，并制定下發(fā)《甘肅省環(huán)境保護系統(tǒng)〈落實甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案〉工作計劃及任務分工》，將建設內(nèi)容細化分工至各相關部門、單位，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

同時，按照“9網(wǎng)1質(zhì)控1平臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設構(gòu)架（環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、污染源監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)狀況監(jiān)測網(wǎng)、應急監(jiān)測網(wǎng)、預報預警監(jiān)測網(wǎng)，質(zhì)控體系，大數(shù)據(jù)管理平臺）全力推進全省生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡監(jiān)測建設，初步建立起覆蓋氣、水、土、聲、生態(tài)、輻射等要素的“天地空”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。

截至目前，甘肅已建成由184個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站組成、覆蓋全省縣級以上城市和重點工業(yè)城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；由508個地表水、98個地下水、1069個集中式飲用水水源地監(jiān)測斷面（點位）及41個水質(zhì)自動站組成的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；由1293個國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位和1184個省控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位組成的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；由2902個手工監(jiān)測點位、139個自動監(jiān)測站組成的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；由52個國控點、33個省控點及15個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站組成，覆蓋全省14個市州的輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)；涵蓋674家排污單位2123套自動監(jiān)控設施的污染源監(jiān)測網(wǎng)；由56個省網(wǎng)沙塵地面站、26臺激光雷達組成的沙塵立體監(jiān)測網(wǎng)，并納入“一帶一路”雷達網(wǎng)；建成甘肅省省市環(huán)境空氣質(zhì)量一體化預報平臺，目前已具備地級城市7天空氣質(zhì)量精準預報和10天—15天趨勢預報能力。

建立監(jiān)督管理機制，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”

為確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”，甘肅制定印發(fā)了《甘肅省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》，開展了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動，通過強化頂層設計、完善規(guī)范體系、加強智慧監(jiān)管、提升技術能力、開展專項檢查等舉措，穩(wěn)步提升了全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

據(jù)了解，甘肅省為進一步強化警示震懾作用，推動形成守信激勵、失信懲戒、行業(yè)自律的長效機制，開展了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動，按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》要求，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測能力、量值溯源、質(zhì)量控制、體系運行等方面的檢查考核，及時通報檢查考核結(jié)果并督促問題整改。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、通報一起，并將相關機構(gòu)列入“黑名單”。

通過三年的監(jiān)督檢查，甘肅省建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，健全了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與控制體系，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制全面形成，從而確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立、公正開展工作，保障了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和權威性。

同時，甘肅省還每年制定完善《全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作計劃》，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)測、生態(tài)狀況監(jiān)測的全領域、全過程、全要素納入數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管范圍，建立了省級牽頭、市級監(jiān)管、多部門配合的監(jiān)督管理機制，定期將監(jiān)督檢查結(jié)果進行通報，全面落實“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的主體責任。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳還制定印發(fā)了《甘肅省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測管理辦法》《甘肅省污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動管理辦法》等文件，加強對環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測的日常監(jiān)督管理；建設完成顆粒物手工比對濾膜稱重中心、臭氧量值溯源傳遞實驗室等，從技術上有效保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠；建設完成了“環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡智能管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)控管理從“人管”到“機管”的轉(zhuǎn)變，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)溯源提供了保障。

為實現(xiàn)監(jiān)測質(zhì)量智慧監(jiān)管，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，對全省環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展的各類環(huán)境監(jiān)測過程進行實時化、網(wǎng)絡化、自動化和可視化的質(zhì)控管理；建立了實驗室信息管理系統(tǒng)，將實驗室業(yè)務流程和監(jiān)測儀器、實驗設備、化學試劑等資源進行有效關聯(lián)，構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)督管理體系，不斷提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理信息化、自動化和智能化水平。

此外，甘肅還不斷提升技術人員業(yè)務水平，組織開展全省監(jiān)測技術人員持證上崗考核，每年參加考核人數(shù)均在500人以上。通過考核，進一步規(guī)范監(jiān)測操作程序，提升環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì)和技術水平。組織開展“全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武”，在廣大監(jiān)測人員隊伍中營造扎實學習專業(yè)理論、刻苦鉆研監(jiān)測技術的良好氛圍。

下一步，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將對標“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新形勢、新任務、新要求，按照“陸河統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”總體思路，持續(xù)推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡構(gòu)架，進一步組織優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測點位布設，推動傳統(tǒng)監(jiān)測向高質(zhì)量監(jiān)測全面轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測的全覆蓋，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動減污降碳協(xié)同增效、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

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