【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“到2023年，全省產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效走在前列，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”近日，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023）》（以下簡(jiǎn)稱新一輪《行動(dòng)方案》）。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)侯翠榮說：“全省上一輪‘四減四增’三年行動(dòng)取得顯著成效，主要污染物排放量大幅降低，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善（PM2.5）直接貢獻(xiàn)率達(dá)37.5%，厚植了高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。新一輪《行動(dòng)方案》明確全省未來三年‘四減四增’工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，科學(xué)謀劃了重點(diǎn)任務(wù)、主要舉措和保障措施，確定了‘時(shí)間表’‘路線圖’，對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。”

聚力解決突出問題

協(xié)同推進(jìn)減污降碳

在上一輪“四減四增”三年行動(dòng)中，山東省產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入四個(gè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。與2017年相比，規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低13.5個(gè)百分點(diǎn)；單位GDP能耗降低10個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP二氧化碳排放下降12.6%……

侯翠榮告訴記者：“進(jìn)入‘十四五’時(shí)期，山東省結(jié)構(gòu)性問題依然沒有得到根本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不符合綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏煤?jiǎn)栴}還未根本扭轉(zhuǎn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和服務(wù)效能有待優(yōu)化提升，農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的要求，主要污染物排放量仍處于高位，污染源頭防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)。”

為切實(shí)解決這些存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)全省“生態(tài)建設(shè)走在前列”，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門開展新一輪《行動(dòng)方案》編制工作。編制過程中，主動(dòng)銜接國(guó)家、省最新政策要求，先后12輪與省有關(guān)部門溝通對(duì)接、征求意見，收到反饋意見272條�，F(xiàn)已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)會(huì)議審議通過，并正式印發(fā)。

記者注意到，新一輪《行動(dòng)方案》主要包括總體要求，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，保障措施等6部分內(nèi)容。重點(diǎn)突出減污降碳協(xié)同，多目標(biāo)協(xié)同，多領(lǐng)域、多行業(yè)、全過程理念以及引導(dǎo)、優(yōu)化、倒逼作用。

深入調(diào)整四個(gè)結(jié)構(gòu)

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

山東省在新一輪《行動(dòng)方案》中明確了未來3年產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

在深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)決淘汰低效落后產(chǎn)能，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳改造，加快培育壯大新動(dòng)能。到2023年，轉(zhuǎn)移退出傳輸通道城市外煉鋼產(chǎn)能490萬噸、煉鐵產(chǎn)能450萬噸；生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到30家以上；建立60個(gè)原輔材料替代示范項(xiàng)目，高VOCs原輔材料源頭替代比例達(dá)到9%。

圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，持續(xù)壓減煤炭使用，提高能源利用效率，壯大清潔能源規(guī)模。到2023年，全省化石能源消費(fèi)總量控制在39600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源消費(fèi)總量力爭(zhēng)達(dá)到4400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；煤炭消費(fèi)總量壓減6%以上，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降5個(gè)百分點(diǎn)；全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量從4542萬千瓦提升到6000萬千瓦。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦副主任龍鋼說：“站在新的歷史起點(diǎn)上，全省將緊扣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題，嚴(yán)格落實(shí)能耗‘雙控’，堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展，補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。”

新一輪《行動(dòng)方案》要求，深入調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨物運(yùn)輸量，減少移動(dòng)源污染排放，大幅提高新能源汽車比例，增加綠色低碳運(yùn)輸量�，F(xiàn)有大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的企業(yè)要制定鐵路專用線建設(shè)計(jì)劃；首次將國(guó)四柴油貨車納入逐步淘汰范圍；在重污染天氣應(yīng)急期間，全社會(huì)統(tǒng)一使用國(guó)五及以上排放階段或新能源車輛運(yùn)輸。“圍繞新一輪‘四減四增’三年行動(dòng)方案，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將切實(shí)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低交通物流成本，加快交通強(qiáng)省建設(shè)，為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)交通力量。”山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)司家軍說。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)方面，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)褚瑞云告訴記者：“通過推廣應(yīng)用化肥減量技術(shù)，組織實(shí)施化肥減量和綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，到2023年，全省化肥使用量較2020年減少3%，農(nóng)藥使用量較2020年減少6%，配方肥應(yīng)用面積從2020年的400萬公頃增加到440萬公頃；有機(jī)肥使用量從2020年的436萬噸增加到450萬噸。”

同時(shí)，根據(jù)新一輪《行動(dòng)方案》，山東省將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、技術(shù)支撐和實(shí)施評(píng)估，有力推動(dòng)“四減四增”落實(shí)落地。

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