摘要：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角地區(qū)）是我國重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，關(guān)注該地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染狀況對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展、保障生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。本文根據(jù)近20年發(fā)表的長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬相關(guān)文獻(xiàn)中的重金屬含量數(shù)據(jù)，全面分析長(zhǎng)三角不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬累積情況與污染狀況，系統(tǒng)探究導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬累積與污染的主要原因。分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)“三廢”排放、交通運(yùn)輸、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的大量施用（使用），使得長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤中重金屬Cd累積與污染情況最為嚴(yán)重，其次是Cu、Hg和Pb，而浙江臺(tái)州和安徽銅陵分別存在Cd、Hg、Cu，Cd、Pb、Cu多種重金屬復(fù)合污染問題。針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染防治的迫切需求和主要污染成因，在農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭控制、農(nóng)用地土壤重金屬快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)用地土壤分級(jí)管理、重金屬污染農(nóng)用地土壤修復(fù)新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)用地土壤污染防治立法等方面提出了相關(guān)防治建議，以期為改善長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、前言

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角地區(qū)）包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽�。ㄈ∫皇校�，作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和著名的商品糧基地，年均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和糧食總產(chǎn)量均占全國的12%以上 [1]。然而近年來，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境不容樂觀，《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》指出本地區(qū)的耕地土壤環(huán)境污染問題較為突出，且以無機(jī)重金屬污染為主 [2]。農(nóng)用地土壤重金屬污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量具有重要影響，對(duì)人體健康乃至生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染狀況的調(diào)查研究，主要以小范圍區(qū)域采樣的實(shí)驗(yàn)室分析為主 [3～5]；受采樣點(diǎn)位土壤環(huán)境及采樣數(shù)量的限制，所獲得的少量重金屬數(shù)據(jù)在綜合全面反映長(zhǎng)三角地區(qū)重金屬污染狀況方面缺乏代表性。為全面了解長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染狀況、主要污染來源以指導(dǎo)有效防治，本文根據(jù)近20年發(fā)表的與長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬相關(guān)文獻(xiàn)中的重金屬含量數(shù)據(jù)，依據(jù)區(qū)域劃分，相對(duì)全面地分析長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤中典型重金屬的累積情況與污染狀況，系統(tǒng)探究導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬累積與污染的主要原因。針對(duì)污染成因提出長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染防治建議，以期為改善長(zhǎng)三角地區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤典型重金屬污染狀況

課題組搜集了近20年發(fā)表的與長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)不同區(qū)域的典型重金屬 Cd、Ni、Cu、As、Hg、Pb、Cr和 Zn含量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總；將重金屬平均含量與當(dāng)?shù)厥∈械耐寥辣尘爸?[6]進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)重金屬累積系數(shù)，分析不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的累積情況。以《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（修訂）（GB 15618—2008）》 [7]中的農(nóng)業(yè)用地土壤無機(jī)污染物環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值（5.5＜pH＜6.5）為評(píng)價(jià)依據(jù)，根據(jù)《全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》 [8]列出的單項(xiàng)污染指數(shù)法及相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成了不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的污染狀況評(píng)價(jià)。

（一）上海市農(nóng)用地土壤典型重金屬污染狀況

相比于上海市的土壤背景值，整個(gè)上海市農(nóng)用地土壤中重金屬Hg的累積程度最高。嘉定區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、寶山區(qū)和浦東新區(qū)重金屬Hg均有較高的累積系數(shù)，嘉定區(qū)重金屬Pb的累積程度也較高；其他區(qū)域重金屬Cd、Cu、As、Hg、Pb、Cr和 Zn的累積程度較低，重金屬平均含量接近于上海市土壤背景值（見圖1）。根據(jù)上海市不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的單項(xiàng)污染指數(shù)（見圖2），各個(gè)區(qū)域農(nóng)用地土壤均未發(fā)生重金屬Cd、Cu、As、Cr和Zn的污染情況；但是嘉定區(qū)農(nóng)用地土壤出現(xiàn)了重金屬Hg和Pb的輕微污染，閔行區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)農(nóng)用地土壤中重金屬Hg也處于輕微污染水平。應(yīng)重視嘉定區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)農(nóng)用地土壤中重金屬Hg，嘉定區(qū)農(nóng)用地土壤中重金屬Pb的污染防治。

（二）江蘇省農(nóng)用地土壤典型重金屬污染狀況

相比于江蘇省的土壤背景值，南京市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd的累積程度最高，其次是重金屬Cu、Zn和Pb；蘇州市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd也有一定程度的累積，而其他區(qū)域農(nóng)用地土壤中重金屬Cd、Ni、Cu、As、Hg、Pb、Cr和 Zn的累積程度并不高（見圖3）。根據(jù)江蘇省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的單項(xiàng)污染指數(shù)（見圖4），江蘇省各區(qū)域農(nóng)用地土壤中均未發(fā)生重金屬Ni、Cu、As、Pb、Cr和Zn的污染情況，但是南京市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd、蘇州市農(nóng)用地土壤中重金屬Hg均處于Ⅱ級(jí)輕微污染水平。應(yīng)注意這兩個(gè)區(qū)域農(nóng)用地土壤中重金屬Cd和Hg的污染防治，以避免重金屬Cd和Hg持續(xù)累積而致使更為嚴(yán)重的重金屬污染問題。

圖1 上海市不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬累積系數(shù)

圖2 上海市不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬單項(xiàng)污染指數(shù)

圖3 江蘇省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬累積系數(shù)

圖4 江蘇省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬單項(xiàng)污染指數(shù)

（三）浙江省農(nóng)用地土壤典型重金屬污染狀況

相比于浙江省的土壤背景值，整個(gè)浙江省農(nóng)用地土壤中重金屬Cd的累積最為嚴(yán)重，其次為重金屬Hg。從區(qū)域分布來看，臺(tái)州市重金屬Cu、As和Zn，嘉興市和紹興市重金屬Cu，金華市重金屬Cu和Pb以及杭州市重金屬Zn均有較高程度的累積。然而浙江省其他區(qū)域農(nóng)用地土壤中重金屬Ni、Cu、As、Pb、Cr和Zn的累積情況并不明顯（見圖5）。根據(jù)浙江省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的單項(xiàng)污染指數(shù)（見圖6），浙江省各區(qū)域農(nóng)用地土壤中均未發(fā)生重金屬Ni、As、Pb、Cr和Zn的污染情況；但是杭州市、寧波市、金華市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd，臺(tái)州市農(nóng)用地土壤中重金屬Cu，杭州市、臺(tái)州市和紹興市農(nóng)用地土壤中重金屬Hg均處于Ⅱ級(jí)輕微污染水平；臺(tái)州市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd達(dá)到Ⅳ級(jí)中度污染水平。臺(tái)州市農(nóng)用地土壤重金屬污染較為嚴(yán)重，同時(shí)存在重金屬Cd、Cu和Hg的復(fù)合污染問題；杭州市農(nóng)用地土壤也同時(shí)存在重金屬Cd和Hg的復(fù)合污染問題。應(yīng)重視臺(tái)州市、杭州市、紹興市、嘉興市和金華市農(nóng)用地土壤重金屬污染的防治。

圖5 浙江省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬累積系數(shù)

圖6 浙江省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤重金屬單項(xiàng)污染指數(shù)

（四）安徽省農(nóng)用地土壤典型重金屬污染狀況

相比于安徽省的土壤背景，整個(gè)安徽省農(nóng)用地土壤中重金屬Cd的累積程度最為嚴(yán)重，其次為重金屬Cu和Hg。從區(qū)域分布來看，銅陵市農(nóng)用地土壤中存在嚴(yán)重的重金屬Cd和Cu的累積情況，也存在一定程度的重金屬Hg、Pb和Zn的累積；蕪湖市農(nóng)用地土壤存在較高程度的重金屬Cu、Cd、Hg和As累積情況；巢湖市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd和As、合肥市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd的累積程度也較高；而其他區(qū)域農(nóng)用地土壤中重金屬累積情況并不明顯（見圖7）。根據(jù)安徽省不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬的單項(xiàng)污染指數(shù)（見圖8），安徽省各區(qū)域農(nóng)用地土壤中均未發(fā)生重金屬Ni、As、Hg、Cr和Zn的污染情況；但是銅陵市農(nóng)用地土壤中重金屬Pb處于Ⅱ級(jí)輕微污染水平，重金屬Cd和Cu達(dá)到Ⅳ級(jí)中度污染水平；蕪湖市農(nóng)用地土壤中重金屬Cu處于Ⅲ級(jí)輕度污染水平；滁州市農(nóng)用地土壤中重金屬Cd達(dá)到Ⅴ級(jí)重度污染水平。安徽省銅陵市農(nóng)用地土壤重金屬污染最為嚴(yán)重，且存在著重金屬Cd、Cu和Pb的復(fù)合污染問題，應(yīng)針對(duì)性加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬的污染防治力度；還應(yīng)重視滁州市和蕪湖市農(nóng)用地土壤中單項(xiàng)重金屬Cd和Cu的污染問題。

圖7 安徽省不同地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬累積系數(shù)

圖8 安徽省不同地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬單項(xiàng)污染指數(shù)

三、長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的來源分析

課題組搜集了近20年發(fā)表的長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)典型重金屬Cd、Ni、Cu、As、Hg、Pb、Cr和Zn的變異系數(shù)（VC）進(jìn)行匯總，據(jù)此獲得不同重金屬元素變異系數(shù)的平均值（見圖9）。從區(qū)域分布來看，江蘇省重金屬Cd和Pb以及上海市重金屬Hg的變異系數(shù)均超過100%，江蘇省重金屬Hg、浙江省重金屬Cd和Hg以及安徽省重金屬Cd、Cu和Hg的變異系數(shù)也均超過50%。這表明，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤中重金屬Cd、Pb、Hg和Cu都具有極強(qiáng)的空間分異性，不同區(qū)域的重金屬含量差異較大；整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)用地土壤重金屬受人為活動(dòng)因素影響顯著。工業(yè)“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）排放，交通運(yùn)輸污染，化肥、農(nóng)藥、糞肥、農(nóng)用膜等的大量使用，這些人為污染源構(gòu)成了重金屬進(jìn)入長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤的主要途徑。

（一）工業(yè)“三廢”排放

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，擁有鋼鐵、冶煉、電鍍、化工、采礦、電子、紡織、印染、汽車制造等眾多產(chǎn)業(yè)，2018年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)104 369.51億元（占全國的34.2%），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有近11.38萬家（占全國的30.03%） [1]，工業(yè)制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量（見表1）具有優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)三角地區(qū)雄厚的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)力伴生了較為嚴(yán)峻的環(huán)境重金屬污染問題，可能的原因有：工業(yè)生產(chǎn)不乏使用眾多含有重金屬Cd、Cr、Hg、Cu、As、Pb和Zn的原材料，火力發(fā)電廠、金屬冶煉廠、水泥廠等燃煤產(chǎn)生的煙塵及工業(yè)粉塵中含有大量重金屬Hg、As、Cd、Cu和Pb等，金屬礦山的開采、冶煉及尾砂、廢渣的堆積也會(huì)釋放重金屬Cd、Pb和Zn等。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》，2017年長(zhǎng)三角地區(qū)廢氣中煙（粉）塵排放量為8.72×105t，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為3.012×108t；廢水排放總量為1.475×1010t，其中含重金屬Pb的廢水排放量為1.867×107t、含重金屬 Hg 的廢水排放量為 6.97×105t、含重金屬Cd的廢水排放量為2.121×106t、含重金屬Cr的廢水排放量為4.268×108t、含重金屬As的廢水排放量為8.729×106t [1]。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)“三廢”的大量排放成為重金屬進(jìn)入農(nóng)用地土壤的最主要途徑。

（二）交通運(yùn)輸污染

我國是世界上汽車保有量最大的國家。汽車涂料、防腐材料、制動(dòng)器、輪胎中通常含有Cd、Cu、Pb、Zn和Ni等重金屬，汽車燃油和潤(rùn)滑油中通常含有Pb和Cu等重金屬 [9]，因此汽車燃油與潤(rùn)滑油的泄漏、汽車尾氣的排放、車輛剎車時(shí)輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)的機(jī)械磨損、輪胎的老化等都會(huì)向周圍環(huán)境中釋放重金屬，進(jìn)而通過大氣沉降在土壤中并逐漸累積。即使這些重金屬含量較低，但與日俱增的汽車數(shù)量以及燃油的大量使用，仍然會(huì)導(dǎo)致土壤存在重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明 [10]，汽車剎車片磨損釋放的重金屬Cu污染負(fù)荷最大，其次是Zn、Pb、Cr和Cd；汽車輪胎磨損釋放的重金屬Zn污染負(fù)荷最大，其次是Pb、Cr、Cu、Ni和Cd。

圖9 長(zhǎng)三角不同區(qū)域農(nóng)用地土壤典型重金屬變異系數(shù)

表1 2018年長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

注：數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》。

長(zhǎng)三角地區(qū)的汽車保有量和車輛燃油消耗量均呈逐年上升趨勢(shì)，2018年汽車保有量為8.405×107輛，交通運(yùn)輸消耗汽油和柴油為3.252×107t（見圖10）。交通運(yùn)輸污染是該地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的重要成因。2013年對(duì)南京市八卦洲公路兩側(cè)農(nóng)田土壤重金屬含量和空間差異性進(jìn)行的分析表明 [11]，橫跨公路兩側(cè)農(nóng)田土壤中的重金屬Ni、Pb、Cr和Zn含量平均值，顯著高于八卦洲土壤重金屬背景值。對(duì)滬寧高速句容、丹陽和蘇州路段公路兩側(cè)農(nóng)田土壤重金屬Pb、Cd、Cr和Zn的空間分布特征研究發(fā)現(xiàn) [12]，公路兩側(cè)農(nóng)田土壤中這4種重金屬都存在不同程度的累積以及較大的空間變異；隨著車流量的增加，公路兩側(cè)農(nóng)田土壤中Pb和Cd含量顯著增加，說明道路交通是導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)公路兩側(cè)農(nóng)田土壤重金屬累積的主要原因。

（三）化肥、農(nóng)藥、糞肥的大量施用與農(nóng)膜的使用

化肥、農(nóng)藥、糞肥和農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的農(nóng)業(yè)投入品，但長(zhǎng)期大量甚至過量施用（使用）將帶來嚴(yán)重的農(nóng)用地土壤重金屬污染問題，主要原因有：磷肥、氮肥和復(fù)合肥等化肥中含有較高含量的As、Cd、Pb、Zn、Cr和Hg等重金屬，豬糞、雞糞、牛糞、羊糞等畜禽糞肥中含Cu、Zn、As、Cd、Cr和Ni等重金屬，殺蟲劑和殺菌劑等農(nóng)藥中含有Hg、Cu、Cd和As等重金屬，農(nóng)用薄膜在加工中會(huì)添加含有重金屬Cd的熱穩(wěn)定劑。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》，長(zhǎng)三角地區(qū)2018 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥施用量達(dá)6.904×106t，其中氮肥和復(fù)合肥施用量最高，其次是磷肥和鉀肥；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用量為2.11×105t，農(nóng)用薄膜的使用量為2.985×105t（見表2） [1]�；�、農(nóng)藥和農(nóng)膜的高強(qiáng)度施用（使用）導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤出現(xiàn)了重金屬累積甚至污染問題。對(duì)蕪湖市三山區(qū)菜地土壤重金屬污染特征分析表明 [13]，農(nóng)藥、化肥和雞糞的長(zhǎng)期施用是當(dāng)?shù)夭说刂兄亟饘貯s和Zn富集的主要原因。對(duì)富陽地區(qū)不同類型農(nóng)田土壤重金屬變異特征研究表明 [14]，有機(jī)肥的施用是導(dǎo)致土壤中Cu和Zn含量較高的重要原因之一。

四、長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的防治建議

（一）控制農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭

2011年《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》指出，僅依靠末端治理這種單一方式無法從根本上解決重金屬污染問題。應(yīng)注重“預(yù)防為主、防治源頭、重視過程、末端治理”的綜合防控理念，對(duì)導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的源頭實(shí)施強(qiáng)化控制。

嚴(yán)控工業(yè)“三廢”源頭污染

圖10 不同年份長(zhǎng)三角地區(qū)的汽車保有量及燃油消耗量

注：數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011—2019）。

表2 2018年長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用品使用量

注：數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》。

長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”排放是農(nóng)用地土壤中重金屬的主要污染來源。2018年《關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》發(fā)布后，三省一市分別提出了“加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出實(shí)施方案”，要求市、縣行政區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際建成或正在建設(shè)、相對(duì)集中分布的地區(qū)，對(duì)水泥、平板玻璃、化工、焦化、鋼鐵5個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重污染企業(yè)進(jìn)行搬遷改造或關(guān)閉退出。

①加快推進(jìn)廢氣、廢水凈化處理新工藝以及固體廢棄物回收再利用新工藝的開發(fā)與推廣應(yīng)用，減控工業(yè)“三廢”排放的數(shù)量和濃度。②加強(qiáng)工業(yè)“三廢”污染排放管控，督促各工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染排放國家標(biāo)準(zhǔn)，杜絕工業(yè)“三廢”超標(biāo)排放現(xiàn)象；及時(shí)完善相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)規(guī)范，為工業(yè)“三廢”排放監(jiān)管提供重要依據(jù)。③鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，開發(fā)環(huán)保型原材料，制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對(duì)清潔能源、環(huán)保型原材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的使用；全面整治尾礦、煤矸石、冶煉渣等固體廢物的堆放場(chǎng)所，加強(qiáng)電子廢物、廢輪胎等工業(yè)廢物的處理處置。

2. 嚴(yán)控交通運(yùn)輸源頭污染

①鼓勵(lì)開展車用涂料、防腐材料、制動(dòng)器、輪胎固化劑和促進(jìn)劑等無污染新型材料的研發(fā)與應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)汽車制造過程中含重金屬原材料的減量使用，降低汽車行駛過程中剎車磨損、輪胎老化磨損帶來的重金屬污染強(qiáng)度。②加快升級(jí)燃油品質(zhì)，推廣使用無鉛汽油等清潔燃料；升級(jí)汽車尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展汽車尾氣凈化裝置的強(qiáng)制安裝，降低汽車燃油與尾氣排放帶來的農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。③研發(fā)汽車尾氣污染防治配套設(shè)施，提高汽車尾氣污染物的過濾、凈化和防治能力。

3. 嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)源頭污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)合理安排農(nóng)藥化肥施用的時(shí)間和次數(shù)，提高利用率、減少使用量；妥善處理好農(nóng)藥化肥的廢棄包裝物，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生態(tài)有機(jī)肥。加強(qiáng)植物病蟲害預(yù)警系統(tǒng)防治體系的研發(fā)和應(yīng)用，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和緩控釋肥技術(shù)，做到農(nóng)業(yè)施肥、用藥有據(jù)可依。嚴(yán)格規(guī)范含重金屬獸藥、飼料添加劑的使用，減少畜禽糞便施用帶來的農(nóng)用地土壤重金屬污染。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高科學(xué)施肥、用藥和環(huán)保的意識(shí)，規(guī)模化開展化肥農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)培訓(xùn)。

在農(nóng)膜使用方面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)廢舊農(nóng)膜污染長(zhǎng)遠(yuǎn)性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，提高廢舊農(nóng)膜回收意識(shí)和主動(dòng)性。推廣適期揭膜技術(shù)，運(yùn)用農(nóng)作物倒茬輪作制度，減少農(nóng)膜使用量、提高農(nóng)膜回收利用率。支持無污染可降解綠色生物地膜的研發(fā)和推廣使用，實(shí)行不可降解農(nóng)膜的減量使用，逐步消除農(nóng)膜殘留帶來的農(nóng)用地土壤重金屬污染。

（二）監(jiān)控與治理農(nóng)用地土壤重金屬污染

1. 加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

土壤污染物監(jiān)測(cè)為土壤環(huán)境監(jiān)管與污染防治提供支持?jǐn)?shù)據(jù)，是土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與土壤環(huán)境污染治理的重要基礎(chǔ)和前提。應(yīng)深入開展長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬監(jiān)測(cè)與調(diào)查，革新傳統(tǒng)的“現(xiàn)場(chǎng)采樣-實(shí)驗(yàn)室分析”的重金屬檢測(cè)分析模式；重點(diǎn)研發(fā)非入侵式、高精度、小型化、智能化的土壤重金屬現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)與儀器設(shè)備，避免繁瑣費(fèi)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)采樣及前處理過程來消除對(duì)被測(cè)土壤環(huán)境的擾動(dòng)。通過新技術(shù)應(yīng)用，降低土壤重金屬污染調(diào)查研究的成本，提高污染快速篩查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng)田的土壤重金屬濃度數(shù)據(jù)的快速準(zhǔn)確獲取。

①為了掌握長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的時(shí)間和空間分布變化情況，應(yīng)實(shí)施基于地理信息系統(tǒng)和高光譜遙感技術(shù)的土壤重金屬污染大面積立體動(dòng)態(tài)高精度監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，建立長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染的快速、大面積、立體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。②引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的基礎(chǔ)性作用，建立長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。③形成長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，注重環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理共享與科學(xué)管理，全面掌握農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化信息，為土壤重金屬污染水平和演變趨勢(shì)的判斷與評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。

2. 加強(qiáng)農(nóng)用地分級(jí)管理

根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬的實(shí)際污染程度，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行分級(jí)管理。①對(duì)于未受到重金屬污染的清潔農(nóng)用地，加強(qiáng)監(jiān)控與管理，建立永久性保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)用地的正常生產(chǎn)功能，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。②對(duì)于重金屬輕度和中度污染的農(nóng)用地，針對(duì)性調(diào)整農(nóng)作物種植布局，篩選適合種植的農(nóng)作物品種，可采取邊種植邊修復(fù)的技術(shù)方案來實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地的安全利用。③對(duì)于重金屬重度污染的農(nóng)用地，實(shí)行嚴(yán)格管控（如禁止種植食用性農(nóng)作物），調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，采用相應(yīng)的重金屬污染土壤修復(fù)和整治方案來實(shí)施土壤保護(hù)與修復(fù)治理，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3. 研發(fā)重金屬污染農(nóng)用地土壤修復(fù)新技術(shù)

對(duì)遭受重金屬污染的農(nóng)用地土壤開展治理，目前較多采用的農(nóng)用地土壤修復(fù)技術(shù)分為物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)。①物理技術(shù)，如客土法、熱脫附技術(shù)和電動(dòng)修復(fù)技術(shù)等，因其成本高、修復(fù)效率較低、僅適用于小面積污染區(qū)域，應(yīng)用與推廣具有一定的局限性。②化學(xué)修復(fù)技術(shù)，如淋洗技術(shù)、固定-穩(wěn)定化技術(shù)、化學(xué)氧化技術(shù)等，由于使用化學(xué)試劑而具有農(nóng)用地土壤修復(fù)的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。③生物修復(fù)技術(shù)，如植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)等，因其不改變土壤原始功能，具有成本低、效率高、操作簡(jiǎn)單、不產(chǎn)生環(huán)境二次污染等諸多優(yōu)點(diǎn)而獲得推廣和應(yīng)用；但受限于生物體自身吸附重金屬的固有特性，難以快速修復(fù)與治理重金屬污染農(nóng)用地。

針對(duì)現(xiàn)有物理、化學(xué)、生物類修復(fù)技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境及其重金屬污染特性，重點(diǎn)開展農(nóng)用地土壤重金屬修復(fù)新技術(shù)、多技術(shù)復(fù)合的農(nóng)用地土壤聯(lián)合修復(fù)技術(shù)的研發(fā)工作。注重修復(fù)新技術(shù)在長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，為長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全提供科技支撐。

（三）推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治立法，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

在長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國農(nóng)用地土壤污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻、土壤環(huán)境甚至有所惡化的現(xiàn)狀下，針對(duì)我國農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)較為分散、不夠系統(tǒng)等突出問題，建議在現(xiàn)行《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中華人民共和國土壤污染防治法》的基礎(chǔ)上，及時(shí)開展具有針對(duì)性且操作性強(qiáng)的“農(nóng)用地土壤污染防治法”專項(xiàng)立法，制定農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管、污染防治等方面的實(shí)施細(xì)則，明確防治監(jiān)管行政責(zé)任主體和各級(jí)政府的屬地職責(zé)。

根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤特性、生產(chǎn)功能和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，在現(xiàn)有《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618—2018）國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)、類別劃分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、修復(fù)與治理等行業(yè)性、地方性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，及時(shí)出臺(tái)地方性的農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法，適時(shí)優(yōu)化有關(guān)化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、灌溉用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的地方專項(xiàng)管理規(guī)定。通過立法，為長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境有效監(jiān)管與污染防治提供依據(jù)和保障。

五、結(jié)語

在長(zhǎng)三角地區(qū)，農(nóng)用地土壤中的重金屬Cd累積與污染情況最為嚴(yán)重，多個(gè)區(qū)域內(nèi)存在重金屬Cd污染問題；重金屬Hg的累積與污染問題次之，而重金屬Pb和Cu在部分區(qū)域也有一定程度的累積和輕微污染。導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬Cd、Hg、Pb和Cu等累積甚至污染的主要原因有：工業(yè)“三廢”排放、交通運(yùn)輸污染，化肥、農(nóng)藥、糞肥、農(nóng)膜等的大量施用（使用）。

針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用地土壤重金屬污染狀況以及具體的污染來源，建議從農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭控制、農(nóng)用地土壤重金屬快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)用地土壤分級(jí)管理、重金屬污染農(nóng)用地土壤修復(fù)新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)用地土壤污染防治立法等方面著手，加強(qiáng)污染防治，改善生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)用地安全生產(chǎn)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

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