治治“任性”企業(yè)的壞毛病
在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察近日曝光的典型案例中,廣西壯族自治區(qū)政府直屬大型國有獨資企業(yè)——北部灣港務(wù)集團(tuán)下屬的多家港口環(huán)境問題突出,導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞,紅樹林大面積死亡,有的甚至被直接砍伐。
毀損紅樹林事件既非首次發(fā)現(xiàn),也非首次指出。2016年,第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”指出北部灣港務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)存在環(huán)境違法問題。2018年12月1日,《廣西壯族自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例》正式施行。2019年12月以來,合浦縣、北海市自然資源部門針對企業(yè)違規(guī)施工毀損紅樹林問題先后6次下達(dá)停工要求。但整個過程中,企業(yè)始終對有關(guān)要求和法律法規(guī)置若罔聞,企業(yè)的“任性”暴露無遺。
頂著大型國企的光環(huán),卻未盡到國有企業(yè)生態(tài)環(huán)保的主體責(zé)任和帶頭作用,類似的事件不應(yīng)再有發(fā)生。
對一些自恃級別高、背景硬的違法企業(yè),不能禁令發(fā)出去就完了。監(jiān)管部門在勇于履職的同時,還要善于借力,借助社會、輿論、司法等各方力量推動問題整改,不達(dá)到監(jiān)管目標(biāo)決不罷休。要將情況向社會公開、通過媒體進(jìn)行曝光,利用社會監(jiān)督和輿論壓力督促整改。還可以通報給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議書、提起檢察公益訴訟。支持關(guān)注生態(tài)環(huán)境的社會組織提起環(huán)境公益訴訟。 對于一些大型國企,還應(yīng)將有關(guān)情況通報其上級集團(tuán)公司和監(jiān)管部門,用好來自其上級的監(jiān)管力量。
要充分利用法律法規(guī),作為懲戒違法違規(guī)行為的利器。依法實行對企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的雙重處罰,把處罰與企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人利益掛起鉤。同時,還應(yīng)依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至作出組織調(diào)整。構(gòu)成瀆職犯罪的,還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
國有企業(yè)必須加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。上級公司與政府國資委,要加強對所屬單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為的監(jiān)管。對于國企的上級公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府國資委未盡到監(jiān)管責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,要與肇事公司一體追究責(zé)任。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷提高政治站位,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要的政治任務(wù)來認(rèn)識和落實。
建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須深化企業(yè)主體作用,充分發(fā)揮多方共治的力量,拿出強有力的手段,治治“任性”企業(yè)的壞毛病。

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