筆者近期在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別地區(qū)在應(yīng)急響應(yīng)中，“響而慢應(yīng)或難應(yīng)”現(xiàn)象依然存在。有的應(yīng)急值班電話撥打兩三次才有人接聽，而對電話內(nèi)容傳達時，或多或少存在記不全、打折扣現(xiàn)象；也有的應(yīng)急設(shè)備購置了，但人員尚不能熟練操作，應(yīng)急監(jiān)測作用發(fā)揮有待提升；還有的對哪類環(huán)境事故采取哪些應(yīng)急處置措施思考不夠周全，精準(zhǔn)施策方面有待加強等。

當(dāng)前，突發(fā)環(huán)境事故依然處于高發(fā)期、頻發(fā)期，加強環(huán)境事故應(yīng)急處置演練是遏制污染的重要支撐，能夠減少人員損傷和財產(chǎn)損失。近年來，各地高度重視突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練，應(yīng)急響應(yīng)能力總體有了顯著提升，但少數(shù)地方演練實戰(zhàn)化程度還不高，往往預(yù)設(shè)腳本，程序化走一趟，以至于演練近乎成了演戲。

日前，江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境局對所屬部分生態(tài)環(huán)境局深夜開展應(yīng)急拉動演練，演練設(shè)置了安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的綜合性環(huán)境污染事件、道路交通事故次生環(huán)境污染事件等5種場景，重點檢驗隊伍響應(yīng)集結(jié)、儀器裝備快速應(yīng)用、應(yīng)對措施針對性和實效性等方面內(nèi)容，通過突襲拉動，及時發(fā)現(xiàn)和彌補薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了以演促練、以練促戰(zhàn)的目的。

蘇州應(yīng)急拉動演練事先不打招呼、不設(shè)腳本，冷不防吹響沖鋒號，真實檢驗了隊伍的應(yīng)急響應(yīng)水平，更重要的是，加強拉動演練的檢查和考核，從中發(fā)現(xiàn)問題，揚長補短，加以完善，切實提升了應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，這種做法值得借鑒。

為了提升應(yīng)急能力，提高實戰(zhàn)水平，筆者建議，應(yīng)逐步建立和完善突襲拉動演練制度。不限時間、不定地點、不設(shè)預(yù)案，通過應(yīng)急值班電話隨時通知拉動演練。演練中要對應(yīng)急車輛油料量、應(yīng)急裝備熟練使用情況、演練參與人數(shù)、應(yīng)急物資儲備等指標(biāo)給出基本的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。尤其在應(yīng)對措施實效性方面，要適當(dāng)增加考核分值，確保遭遇突發(fā)情況時思路得當(dāng)、措施得力。

要以最貼近實戰(zhàn)的真演真練，對應(yīng)急隊伍實施真查真考。除了評出考核等次，更重要的是請環(huán)境應(yīng)急管理方面專家全程參與，系統(tǒng)性地現(xiàn)場點評，指出拉動演練中存在的問題和不足，并提出合理化的意見建議，促使基層環(huán)境應(yīng)急隊伍查缺補漏、真學(xué)真訓(xùn)，全面提升突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

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