失去的藍(lán)天是怎么回來的?
8年前的2013年,位居北京市東南50公里處的河北省廊坊市,年重污染天數(shù)高達(dá)85天,PM2.5年均濃度高達(dá)110微克/立方米,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國74個重點城市中為倒數(shù)第9名。
8年前,廊坊市每逢秋冬季,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動十分頻繁,諸多企業(yè)不能正常生產(chǎn),車輛出行受限,學(xué)校也曾因污染嚴(yán)重被迫停課……
當(dāng)時,廊坊市的一名作家,面對秋冬季時常出現(xiàn)的重污染天氣,曾撰文發(fā)出這樣的感嘆:“失去的藍(lán)天,還能再回來嗎?”
如今,這個問題有了肯定的答案。
“現(xiàn)在的空氣質(zhì)量真是好了。”“沒想到啊,廊坊的藍(lán)天回來得這么快,太有幸福感了。”時值2021年春節(jié),記者走進(jìn)廊坊市的大街小巷,發(fā)現(xiàn)廣大市民普遍感受到了藍(lán)天白云增多的幸福。
每年有進(jìn)步,廊坊市用8年的持續(xù)攻堅,在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的答卷上書寫出了一份亮眼的成績單:2020年,廊坊市PM2.5年均濃度42微克/立方米,較2013年下降61.8%;重污染天數(shù)11天,較2013年下降87.1%;優(yōu)良天數(shù)252天,比2013年凈增120天;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中的排名也有了明顯進(jìn)步。
這8年間,廊坊市做了哪些工作,用了哪些辦法重新喚回藍(lán)天?記者近日進(jìn)行了采訪。
精準(zhǔn)治沉疴,猛藥除污染
曾幾何時,河北省廊坊市甚至整個京津冀區(qū)域霧霾嚴(yán)重,污染物排放量大大超出了環(huán)境容量。蛇打七寸,為了把有限的人力、物力用在刀刃上,讓治污事半功倍,廊坊市請來了專家團(tuán)隊。
“十三五”期間,廊坊市政府與國家頂級治霾團(tuán)隊簽訂相關(guān)協(xié)議,引進(jìn)科技人才,為廊坊大氣污染治理把脈問診、開方治污。
通過建立空氣質(zhì)量管控平臺、實施“一年一策”“一污一策”“一企一策”“一廠一策”,對污染源持續(xù)跟蹤摸底,廊坊市逐步摸清了污染源家底,并有針對性地提出了治理舉措。
針對偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和偏公路的交通運輸結(jié)構(gòu),廊坊市以高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、開展散煤和“散亂污”治理,從源頭減少污染排放。
專家的意見要聽,制定的措施要執(zhí)行。在廊坊市,上至市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部,甚至普通百姓都知道,治理大氣污染是“一把手”工程。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“主官上陣、掛圖作戰(zhàn)”“科學(xué)精準(zhǔn)、全民參戰(zhàn)”……為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),廊坊市委、市政府用持續(xù)8年的戰(zhàn)略定力,為大氣污染綜合治理向縱深推進(jìn)提供了有力保障。
如今,廊坊市家家燃煤、戶戶冒煙的100多萬臺小煤爐,被燃?xì)鉅t、燃電爐所替代; 9258臺30蒸噸以下燃煤鍋爐,被集中供熱超低排放企業(yè)和超低排放燃?xì)忮仩t所替代;4家鋼鐵企業(yè)全面停產(chǎn)轉(zhuǎn)型,廊坊市建成“無鋼市”。
抓大不放小,在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,廊坊市還整治1.4萬余家散亂污企業(yè)并實現(xiàn)動態(tài)清零;全部取締黃標(biāo)車,為重型污染車輛裝上“電子眼”加強(qiáng)管控;堅持人技聯(lián)防,各類建設(shè)和拆遷工地實現(xiàn)揚塵污染管控全覆蓋。
精準(zhǔn)做管控,全力破瓶頸
輪濃縮后,能被有效吸附于沸石中,處理效率可達(dá)90%以上,揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度小于30毫克/立方米,大大優(yōu)于國內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)。”公司環(huán)保經(jīng)理田海龍說。
這是廊坊市深入開展VOCs污染治理的一個縮影。2020年以來,廊坊市通過持續(xù)開展重點行業(yè)VOCs專項整治,實行重點VOCs企業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)等措施,持續(xù)減少污染排放。2020年,廊坊市臭氧平均濃度為185微克/立方米,同比下降5.6%,初步扭轉(zhuǎn)了臭氧污染不降反升勢頭;夏季因臭氧污染損失的優(yōu)良天同比減少7天。
廊坊市多措并舉持續(xù)實施精準(zhǔn)攻堅,使大氣污染物排放實現(xiàn)了大幅削減,PM2.5平均濃度逐年大幅下降,但隨著治污的深入,廊坊市大氣污染的另一個“元兇”—— 臭氧污染,逐漸凸顯出來,成為影響廊坊市空氣質(zhì)量深度改善的瓶頸性難題。
不能“按下葫蘆浮起瓢”,廊坊市在河北省率先開展了臭氧污染防治工作,全力扭轉(zhuǎn)臭氧平均濃度不降反升勢頭。
“夏病冬治”,2019年—2020年秋冬季期間,廊坊市與駐市專家組一起提早謀劃,制定出臺了《臭氧污染管控實施方案》,深入實施能源清潔化替代、工業(yè)污染深度治理、VOCs深度治理、移動源治理、精細(xì)化管理提升等6項系統(tǒng)工程,引導(dǎo)全市共同應(yīng)對臭氧污染難題。
尤其是2020年初,廊坊市在做好新冠肺炎疫情防控的同時,組建14個專家服務(wù)保障專班,深入企業(yè)治污一線,幫助企業(yè)制定提標(biāo)改造方案,提升VOCs和氮氧化物治理水平,為夏季爭取更多優(yōu)良天提供保障。
在廊坊市立邦涂料(河北)有限公司,記者看到一套新購置的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮設(shè)備正在運轉(zhuǎn)。
“我們公司使用沸石轉(zhuǎn)輪處理廢氣。車間廢氣經(jīng)原有的除塵和活性炭設(shè)備處理后與總廢氣管連接,進(jìn)入沸石轉(zhuǎn)輪進(jìn)行吸附濃縮和催化氧化分解凈化。VOCs廢氣通過沸石轉(zhuǎn)
精準(zhǔn)抓幫扶,傾力促提升
統(tǒng)籌大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,廊坊市在抓好“六穩(wěn)”“六保”工作基礎(chǔ)上,堅持大氣污染治理“方向不變,力度不減”,不斷出臺和完善鼓勵政策,堅定企業(yè)治污決心。同時,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展“萬名環(huán)保干部入萬企”活動,組建11支常態(tài)化幫扶工作組,聘請專家組成技術(shù)團(tuán)隊深入企業(yè)一線,問診“開方”。
“過去遇上重污染天氣二級應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)要實行部分限產(chǎn)。如今環(huán)保績效被評上A級,實現(xiàn)了全部正常生產(chǎn)。”采訪中,廊坊市神州節(jié)能科技集團(tuán)有限公司(以下簡稱神州節(jié)能)總經(jīng)理高鐵彥對記者說,在最近的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,因為沒有限產(chǎn),他們與上海客戶簽下的2000萬元訂單得以如期兌現(xiàn)。
然而神州節(jié)能評A之路并不平坦。為幫助曾經(jīng)“落選”的企業(yè)找出問題,補(bǔ)齊短板,2020年8月,廊坊市生態(tài)環(huán)境局派出幫扶工作組來到企業(yè),轉(zhuǎn)車間、看流程,逐環(huán)節(jié)查找漏洞。
“環(huán)保要求生產(chǎn)過程封閉管理,但企業(yè)只是緊閉了車間門窗,這樣照樣有污染,還會造成消防隱患。另外,企業(yè)生產(chǎn)車間廢氣收集不完全,處理率還有提升潛力……”工作組幫企業(yè)找出了問題的癥結(jié)。
隨后,神州節(jié)能投入700萬元,對生產(chǎn)線加裝了玻璃罩,并增上一套催化燃燒治污設(shè)備。問題迎刃而解。
2020年10月,企業(yè)順利獲評環(huán)保A級企業(yè)。“企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn),提升了企業(yè)形象,提高了社會認(rèn)可度,生產(chǎn)有保障,我們的訂單增加了15%。”高鐵彥說。
治污有效益,環(huán)?冃гu級制度激發(fā)了企業(yè)治污積極性,“要我治理”正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要治理”的良好局面。
據(jù)統(tǒng)計,2018年,廊坊市只有一家企業(yè)符合環(huán)保A級標(biāo)準(zhǔn);2019年有4家企業(yè)獲評環(huán)保A級;2020年,廊坊市A級企業(yè)增至22家,占河北省環(huán)保A級企業(yè)總數(shù)的19%。2020年,短短一年間,廊坊市環(huán)保A級企業(yè)增長了3倍多。
“在疫情防控常態(tài)化背景下,我們更應(yīng)設(shè)身處地考慮企業(yè)的實際困難,不能只是處罰,更重要的是幫助企業(yè)提高環(huán)境意識,主動治污、綠色生產(chǎn)。”廊坊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廊坊市還建立起企業(yè)動態(tài)監(jiān)管正面清單,將全市355個重點工程項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點出口企業(yè)納入其中,日常少檢查、不打擾,重污染天氣期間對環(huán)保A級企業(yè)不停產(chǎn)、不限產(chǎn),真正實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展、大氣環(huán)境持續(xù)改善。
“十三五”期間,廊坊市空氣質(zhì)量不僅持續(xù)、穩(wěn)定退出了全國重點城市后十名,而且年年都有大幅度提升。2018年,提前兩年完成“十三五”PM2.5改善目標(biāo)任務(wù);2020年,“十三五”收官之年,高標(biāo)準(zhǔn)、超額、全面完成各項目標(biāo)任務(wù),為京津冀地區(qū)圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)做出了貢獻(xiàn),連續(xù)5年被河北省評為大氣污染治理先進(jìn)市。

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