雨汪電廠全景  

初冬時節(jié)，云南省曲靖市天氣晴朗暖和，南城門上空白云流動。2020年上半年監(jiān)測數據顯示，曲靖市主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到99.5%，環(huán)境空氣質量日達標率為99.5%。  

作為一個重工業(yè)為主的城市，為什么曲靖市的空氣質量卻能保持優(yōu)良水平？其中的秘訣又在哪里？  

嚴控工業(yè)排放源  

曲靖市是云南省火力發(fā)電企業(yè)的主要所在地，轄區(qū)內有國電宣威電廠、云南能投曲靖電廠、華能滇東電廠、華能雨汪電廠4家火力發(fā)電廠，總計裝機容量6600MW，占云南省火電廠裝機容量的53%，是國家“西部大開發(fā)”和“西電東送”重點建設項目。多年來，曲靖市火力發(fā)電廠為云南省電力供應起到至關重要的作用，同時也是曲靖市重點減排單位。  

近年來，曲靖市4家火電廠不斷探索環(huán)保新思路、新技術，切實履行國有大型企業(yè)的社會責任。環(huán)保標準從《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）第一時段排放控制要求到第二時段、第三時段控制要求再到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011），環(huán)保要求越來越嚴。曲靖市火電廠累計投入約18.24億元，持續(xù)進行環(huán)保治理設施升級技術改造工作，不斷提升環(huán)保管理水平，確保機組運行期間穩(wěn)定達標排放。  

曲靖市4家火電廠嚴格履行環(huán)保“三同時”規(guī)定，建設前完成建設項目環(huán)境影響評價工作，并取得環(huán)評批復；建設完成后按時完成竣工環(huán)保驗收工作；嚴格按照云南省相關規(guī)定申領了排污許可證，2017年完成新排污許可證申領工作。4家火電廠現配套建有靜電除塵器、選擇性催化還原法脫硝系統(tǒng)（低氮燃燒器+SCR）、石灰石—石膏濕法脫硫系統(tǒng)等廢氣治理設施。運行期間，通過加強環(huán)保治理設施的運維管理，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，確保做到依法、依規(guī)排放污染物。  

曲靖市還努力探索電廠超低排放。宣威電廠2018年完成兩臺機組（9號、10號機組）超低排放改造工作，總投入約0.49億元；曲靖電廠于2018年完成1號機組超低排放改造工作，2019年完成2號機組超低排放改造工作，目前3號、4號機組超低排放改造工作正在有序開展，計劃今年年底全部完成，總投入約0.71億元。  

曲靖呈鋼作為中國民營企業(yè)制造業(yè)500強，已累計投資近10億元用于環(huán)保設施的建設、改造以及余熱、余壓、余氣利用等，全廠共配套有21套廢氣處理設施、兩套脫硫系統(tǒng)、20套生產廢水處理設施、1座生活污水處理站，還建有車輛自動沖洗裝置、原輔料堆場建設大棚及防風抑塵網、原料采用封閉式皮帶運轉、一套轉爐煙塵壓濾系統(tǒng)、鋼鐵渣磁選回收系統(tǒng)、尾渣微粉綜合利用以及雨水回收系統(tǒng)。通過污染治理設施的穩(wěn)定有效運行，曲靖呈鋼做到廢水100%循環(huán)利用、固廢100%處置不外排、廢氣100%達標且大大低于標準排放，實現減排和穩(wěn)定達標。  

根據國家、省市關于鋼鐵行業(yè)轉型升級的相關要求，曲靖呈鋼加快轉型升級步伐，總投資86億元，計劃在2023年年底前完成260萬噸鋼鐵轉型升級項目建設，環(huán)保投資達15億元以上，占總投資的17.44%，廠區(qū)綠化面積達20%以上。轉型升級后，曲靖呈鋼執(zhí)行超低排放標準，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物年排放總量分別為818.07噸、614.01噸、1302.2噸，較現有排放量降幅分別達到55.03%、25.34%、46.48%。  

開展交通污染治理  

曲靖市積極推進綠色發(fā)展，深入開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。2019年5月，曲靖市交通運輸局按照市政府安排部署，會同市發(fā)改委、工信局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局等13部門研究擬定并印發(fā)《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），成立了以市政府分管領導為組長，市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等部門領導為副組長，各有關單位為成員的柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)專項工作小組，全面負責對曲靖市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一調度、協調和督促落實等相關工作。  

根據《通知》，到今年年底前，曲靖市柴油貨車排放達標率明顯提高，柴油和車用尿素質量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機動車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，鐵路貨運量明顯增加，城市空氣質量持續(xù)保持優(yōu)良，清潔低碳、高效安全的交通運輸體系初步形成；柴油貨車監(jiān)督抽測排放合格率達92%以上，柴油貨車排氣口冒黑煙現象基本消除；車用柴油和車用尿素抽檢合格率達97%以上，違法銷售假劣非標油品現象基本消除；完成云南省下達的淘汰國Ⅲ排放標準老舊柴油貨車的目標任務。  

曲靖市優(yōu)化調整運輸結構，提升公路、鐵路等綜合運輸效率。2019年4月，曲靖市交通運輸局會同市發(fā)改委、工信局、公安局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、應急局等部門研究擬定《曲靖市推進運輸結構調整工作實施方案》，提出將組織實施鐵路運能提升行動、公路貨運治理行動、多式聯運提速行動、城市綠色配送行動、信息資源整合行動等五大行動為主要重點任務。與2017年相比，新建成鐵路專用線兩條，“公轉鐵”貨運量增量達到132萬噸、增長22%，鐵路集裝化運輸比例增長5%以上，鋼鐵、水電鋁、煤炭、焦化等重點企業(yè)鐵路運輸比例達到50%以上。  

同時，曲靖市嚴格車輛注冊登記檢驗，加快淘汰老舊柴油貨運車輛，加強對機動車維修企業(yè)的監(jiān)管，建立健全柴油貨車維修治理檔案，使用“云南汽車電子健康檔案信息服務網”，適時上傳維修數據，并加強力度依法查處采用臨時更換污染控制裝置等方式通過檢驗的維修行為；嚴格執(zhí)行《道路運輸達標車輛核查工作規(guī)范》，對未列入達標車型表的車輛及不符合達標車型要求的車輛嚴禁進入道路運輸市場。嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，2019年全市累計報廢老舊柴油貨車931輛。加快交通運輸領域新能源車輛推廣，2019年以來，全市新增和更新城市新能源公共汽車442輛。  

同時，曲靖市打好汽車維修行業(yè)“三廢”治理攻堅戰(zhàn)。各級道路運輸管理機構嚴格按照《云南省道路運輸管理局關于持續(xù)推進綠色維修工作的通知》和《關于加強機動車維修業(yè)持續(xù)推進綠色維修的通知》的要求，深入踐行全市汽車維修行業(yè)綠色發(fā)展理念，打好汽車維修業(yè)節(jié)能減排和維修過程“三廢”（廢油、廢水、廢氣）治理攻堅戰(zhàn)，著力推動汽車維修行業(yè)轉型升級，嚴把機動車維修經營資質和市場準入關，嚴格查處不按維修標準規(guī)范作業(yè)行為，及時督查整改維修作業(yè)中違反環(huán)保要求的行為，宣傳推廣綠色維修設備、工藝和技術，如節(jié)能環(huán)保的超聲波零件清洗、廢油熱力發(fā)生器、無塵干磨、環(huán)保維修工藝等。  

特別是一類、二類汽車維修企業(yè)以及從事汽車發(fā)動機修理、空調維修、變速器維修、蓄電池維修、車身修復和鈑噴作業(yè)等涉及“三廢”治理的維修業(yè)戶，必須建立環(huán)境保護管理制度，有害物質存儲必須有效隔離且標識明顯，“三廢”處理須符合環(huán)保規(guī)定，涂漆車間要設置專用廢水排放及處理設施和采用干打磨工藝的應有粉塵收集裝置和除塵通風設備，調試車間設置汽車尾氣收集凈化裝置。通過以上措施，有效推進汽車維修業(yè)綠色發(fā)展，打好汽車維修業(yè)節(jié)能減排和維修過程“三廢”（廢油、廢水、廢氣）治理攻堅戰(zhàn)。  

加強工地揚塵治理  

曲靖市通過深入開展建筑工地揚塵治理工作，強化建筑工地安全文明施工管理，有效遏制施工現場揚塵對城市空氣質量的影響，持續(xù)改善城市環(huán)境。  

按照建筑工地揚塵污染防治網格化監(jiān)管工作要求，曲靖市將曲靖中心城區(qū)建筑工地揚塵防治工作按網格化監(jiān)管模式，細化至中心城區(qū)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，要求各區(qū)認真排查梳理轄區(qū)內建筑工地，形成建筑工地揚塵防治網格化監(jiān)管清單，細化分工，按照誰監(jiān)管、誰負責的原則，對轄區(qū)內建筑工地進行監(jiān)管，并在轄區(qū)內各建筑工地現場公示牌上，公示建筑工地監(jiān)管責任人及聯系方式。  

為進一步規(guī)范揚塵治理管理機制，曲靖市聯合城市綜合管理、國土資源、公安交警等部門，結合各部門工作職責，按照“分類處置、突出重點、聯合執(zhí)法”的原則，通過開展集中宣傳、實施集中整治，全面加強曲靖中心城區(qū)建筑工地揚塵污染防治工作。  

按照建筑工地揚塵防治“六個百分之百”要求，曲靖市建立了建筑工地揚塵治理管理清單，針對新開工項目，組織項目建設單位、施工單位及監(jiān)理單位主要管理人員召開安全告知會，對安全生產、文明施工、人員在崗履職和工地揚塵等工作進行安排部署，并與各在建項目簽訂揚塵防治責任書，將揚塵治理工作落到實處。同時，要求各項目結合實際情況，制定揚塵治理方案及措施，每月按時報送《建筑工地施工揚塵專項治理項目臺賬表》和《建筑工地施工揚塵專項治理項目情況表》，使揚塵治理管理形成常態(tài)化。  

為有效治理中心城區(qū)建筑工地施工揚塵，不斷提高安全文明施工管理水平，曲靖市安監(jiān)站要求各在建項目加強揚塵防污措施的落實，確保建筑工地揚塵得到有效控制。一是設置工程車輛沖洗設施，在施工現場進出口處設置工程車輛高壓沖洗設備，工程車輛必須在工地內沖洗干凈方可駛出工地，嚴禁工程車輛將工地泥沙等帶入城市道路，對城市環(huán)境造成污染。二是硬化工地道路及渣土覆蓋，要將連接城市道路的工地臨時道路進行硬化處理；對露天堆放的渣土和易飛揚的顆粒建筑材料進行覆蓋；在有揚塵施工作業(yè)時，應采取噴淋等措施降塵。截至目前，曲靖中心城區(qū)建筑工地都設置了沖洗、防塵降塵設施設備，對建筑垃圾及建筑土方的運輸都采取了遮蓋處理措施，有效防治了揚塵。

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