以下為中國水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠在金隅集團(tuán)2020年水泥窯窯尾主要污染物排放監(jiān)測(cè)技術(shù)及防控措施高級(jí)研修班的發(fā)言。

能效、環(huán)保、資源利用、安全健康、技術(shù)創(chuàng)新是水泥生產(chǎn)管理的永恒話題。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)境保護(hù)的力度越來越強(qiáng)，“十三五”期間，國家發(fā)起了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出了9項(xiàng)約束性指標(biāo)。水泥行業(yè)通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的修訂，全面嚴(yán)控污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，綠色工廠、花園式工廠已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。水泥企業(yè)要打造成綠色現(xiàn)代工廠，在環(huán)�？萍紕�(chuàng)新方面還有一些短板需要補(bǔ)足，創(chuàng)新理念要厘清。

一關(guān)于水泥環(huán)保超低排放

超低排放標(biāo)準(zhǔn)是指大氣污染物排放濃度優(yōu)于現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)，整體技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。污染排放標(biāo)準(zhǔn)中的限額指標(biāo)是法律，是剛性的。"超低排放"理念，是由浙能集團(tuán)在2011年首次提出。2013年浙能集團(tuán)在全國率先啟動(dòng)了“燃煤機(jī)組煙氣超低排放”項(xiàng)目建設(shè)，2014年5月30日項(xiàng)目投入運(yùn)行。2015年3月，十二屆全國人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》明確要求“推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造”；2015年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年之前對(duì)燃煤電廠全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。當(dāng)我們?yōu)橐粋�(gè)行業(yè)制定了全球最先進(jìn)的超低排放標(biāo)準(zhǔn)而自豪時(shí)，我們是否考慮過兩個(gè)問題：一是超低排放的標(biāo)準(zhǔn)怎么來的？二是可否每個(gè)行業(yè)都適合超低排放？每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，政府監(jiān)控要求每個(gè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)，這是環(huán)保執(zhí)法的底線，企業(yè)可以執(zhí)行自定的更低排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我們企業(yè)負(fù)責(zé)人向政府領(lǐng)導(dǎo)“炫耀”自己企業(yè)創(chuàng)造了行業(yè)超低排放領(lǐng)先指標(biāo)時(shí)，可否考慮到給同行帶來的后果，官員也許會(huì)用你的指標(biāo)制修訂標(biāo)準(zhǔn)來要求所有同行。幾乎所有的環(huán)保公司也習(xí)慣用極限指標(biāo)來表明自己技術(shù)裝備的領(lǐng)先。一些地方政府迫于環(huán)境負(fù)荷總量的壓力，也希望企業(yè)更多地減少排放。有生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用，有技術(shù)服務(wù)商提供，有政府壓力要求，“三合一”就創(chuàng)新了超低排放標(biāo)準(zhǔn)。超低排放是技術(shù)進(jìn)步帶來的標(biāo)準(zhǔn)提升，還是政府意志提出的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新？每個(gè)產(chǎn)業(yè)情況不一樣，顯然超低排放不能“一刀切”。就水泥企業(yè)NOx排放而言，由于生產(chǎn)工藝和裝備的差別，用燃煤和原料性質(zhì)的差別，每條生產(chǎn)線產(chǎn)生NOx排放的本底指標(biāo)是不一樣。因此，同一個(gè)行業(yè)，不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同生產(chǎn)線執(zhí)行超低排放的難度也不一樣。目前多套的技術(shù)方案在應(yīng)用，說明缺少行業(yè)公認(rèn)的成熟技術(shù)。國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定主要有四項(xiàng)基本原則：（1）要有充分的科學(xué)依據(jù)；（2）既要技術(shù)先進(jìn)，又要經(jīng)濟(jì)合理；（3）與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，制度協(xié)調(diào)配套；（4）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不能簡(jiǎn)單地說越嚴(yán)越好，標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一，既滿足保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的要求，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的要求。發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的排放指標(biāo)比我們高，你不能就斷定人家環(huán)境就落后，改善環(huán)境保護(hù)需要社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。現(xiàn)實(shí)是，水泥企業(yè)既要認(rèn)真執(zhí)行地方政府制定的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，又要真實(shí)地反映執(zhí)行中的難度和建議政府配套制度。希望水泥企業(yè)在環(huán)保宣傳上注重環(huán)境體量總體的改善結(jié)果，而不是一味突出單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的領(lǐng)先。

二有組織排放的末端治理、中間治理和源頭治理

水泥生產(chǎn)的窯爐系統(tǒng)、粉磨系統(tǒng)都是負(fù)壓工藝，有較好的末端控制和治理的基礎(chǔ)條件，但末端治理是被動(dòng)的，要對(duì)末端排放的不同污染物同時(shí)達(dá)到先進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)是有難度的。要通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，從改進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備結(jié)構(gòu)，從測(cè)控?cái)?shù)據(jù)精度到自動(dòng)跟蹤修正完善和提升污染治理的數(shù)字化智能化的技術(shù)水平。建議專家和工程技術(shù)人員，今后要將水泥環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)放在中間治理和源頭治理上。突破中間和源頭治理，末端治理就輕松。中間治理和源頭治理難度大，需要多專業(yè)學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，有可能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和重大裝備設(shè)計(jì)，這才是真正的二代水泥技術(shù)。

三無組織排放和噪音治理

水泥企業(yè)無組織排放和噪音治理在許多企業(yè)長(zhǎng)期重視程度不夠。廠區(qū)內(nèi)物料裝卸、堆放、儲(chǔ)存和輸送，工藝和設(shè)備管理帶來的“跑、冒、滴、漏”，廠區(qū)物流道路設(shè)計(jì)的不合理都會(huì)帶來了無組織排放。無組織排放重在管理，制度到位。無組織排放環(huán)保有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控有難度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須重視對(duì)改善環(huán)境的投資，加強(qiáng)員工對(duì)工作環(huán)境的衛(wèi)生整潔意識(shí)。水泥包裝、裝車應(yīng)用機(jī)器人和智能化技術(shù)會(huì)得到快速應(yīng)用。噪音治理問題已經(jīng)早有許多企業(yè)遭到周邊居民投訴，政府環(huán)境督查要求改善。隨著隔音吸音材料和技術(shù)的發(fā)展，將磨機(jī)、風(fēng)機(jī)的噪音治理達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)限額是可行的。在選購設(shè)備的性價(jià)比中增加低噪音產(chǎn)品也是環(huán)保治理的途徑。水泥企業(yè)無組織排放和噪音治理是改善和美化廠區(qū)的重要內(nèi)容，是企業(yè)重視生產(chǎn)安全和職工身心健康的外在表現(xiàn)，還體現(xiàn)了企業(yè)文化的價(jià)值觀。

四水泥窯功能拓展與環(huán)保的關(guān)系

水泥窯協(xié)同處置有兩個(gè)作用：一是幫助地方政府解決城市垃圾、污泥、危廢對(duì)環(huán)境造成的壓力，體現(xiàn)水泥企業(yè)服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是企業(yè)尋求可替代燃料，減少燃煤帶來的污染，降低生產(chǎn)成本。尋求開展協(xié)同處置的企業(yè)要因地制宜，以擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提升資源綜合利用水平為目的，在確保生產(chǎn)和產(chǎn)品安全的前提下，拓展水泥窯功能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升環(huán)境保護(hù)水平。企業(yè)進(jìn)行協(xié)同處置項(xiàng)目不能有投機(jī)行為，以開展協(xié)同處置而不參加行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)既是有效化解產(chǎn)能過剩的供給側(cè)改革措施，也是改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效手段，是工信部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合在水泥行業(yè)推行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。協(xié)同處置的企業(yè)個(gè)體行為不能凌駕于錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)整體行為之上。可以根據(jù)處置量的多少，因企施策，適當(dāng)減少停窯天數(shù)，地方政府出臺(tái)的豁免規(guī)定是違背國家產(chǎn)業(yè)政策的。

五廠區(qū)與周邊環(huán)境的環(huán)保

廠區(qū)內(nèi)道路整潔，綠樹成蔭，廠區(qū)外垃圾成堆，破破爛爛，內(nèi)外環(huán)境兩重天的現(xiàn)象，在部分企業(yè)也是存在的。企業(yè)的發(fā)展要給周邊的百姓帶來紅利，改善廠區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)與周邊環(huán)境是共生關(guān)系，和諧的社區(qū)關(guān)系是企業(yè)先進(jìn)文化的體現(xiàn)。企業(yè)的污染物排放、噪音污染、物流污染、礦山開采對(duì)周邊環(huán)保都有不同程度的影響，即使環(huán)保安全達(dá)標(biāo)，也不等于周邊居民滿意。因此，環(huán)保不僅僅是一個(gè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的問題，還是一個(gè)責(zé)任和文化的問題。當(dāng)我們注重水泥企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也要關(guān)注環(huán)保理念的創(chuàng)新，更要拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的大環(huán)保觀念。讓企業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善同步，共同守護(hù)廠區(qū)周邊的青山綠水，鳥語花香。

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