根據(jù)河北省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月17日至6月20日，河北省委第三巡視組對河鋼集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。7月15日，河鋼集團(tuán)發(fā)布了《中共河鋼集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于省委巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》（以下簡稱“《通報(bào)》”）。《通報(bào)》對“退城搬遷”等問題的整改進(jìn)展進(jìn)行了說明，主要內(nèi)容如下：

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月17日至6月20日，省委第三巡視組對河鋼集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。7月30日，省委巡視組向河鋼集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化思想認(rèn)識，提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)和促進(jìn)管理水平提升的重要機(jī)遇

省委巡視是對河鋼工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”。省委巡視組反饋的意見，聚焦集團(tuán)黨委履行主體責(zé)任、深化全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實(shí)上級決策部署等各個(gè)方面，指出了集團(tuán)黨的建設(shè)和改革發(fā)展工作中存在的關(guān)鍵問題。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，作為我省最大的國有企業(yè)，做好巡視整改工作既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是推動河鋼高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，決定把巡視整改作為強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、全面提升整體工作水平的重要機(jī)遇，堅(jiān)決把整改任務(wù)抓實(shí)抓好，以巡視整改的重要成果推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，精心組織、周密部署整改工作

集團(tuán)黨委以堅(jiān)決的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)研究部署、督導(dǎo)推進(jìn)，扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”。7月30日省委巡視組反饋意見后，迅速組織召開黨委常委會和常委擴(kuò)大會，學(xué)習(xí)中央、省委巡視整改工作指示精神，確定了巡視整改工作總體思路，研究了整改落實(shí)初步方案。階段性整改期間，集團(tuán)黨委層面共召開13次會議研究部署、督導(dǎo)推進(jìn)巡視整改工作，研究解決重大問題。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭的各專項(xiàng)整改小組召開調(diào)度會37次，推進(jìn)具體巡視整改任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動、層層落實(shí)的工作體系

省委巡視反饋意見后，集團(tuán)黨委第一時(shí)間成立黨委書記于勇同志任組長的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記和集團(tuán)黨委副書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常協(xié)調(diào)和推動落實(shí)。各子分公司黨委均相應(yīng)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。針對巡視反饋的四個(gè)方面14個(gè)問題28個(gè)具體表現(xiàn)，集團(tuán)黨委成立了28個(gè)專項(xiàng)整改小組，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范、帶頭整改，形成了上下聯(lián)動、層層落實(shí)的工作體系。集團(tuán)28個(gè)專項(xiàng)整改小組共制定整改措施99項(xiàng)，制定了詳細(xì)的整改臺賬，每周更新進(jìn)展情況，確保了各項(xiàng)整改任務(wù)高效推進(jìn)。各子分公司黨委對照巡視反饋問題，落實(shí)集團(tuán)整改要求，主動“照鏡子、找差距”，扎實(shí)開展自查整改，推動企業(yè)管理規(guī)范化水平持續(xù)提升。

（三）強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，構(gòu)建整改有力、反饋及時(shí)的工作機(jī)制

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，實(shí)行清單管理和臺賬制度，每周一調(diào)度、每周一匯總，持續(xù)跟蹤整改落實(shí)情況。由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立4個(gè)督導(dǎo)組深入9家子分公司現(xiàn)場督導(dǎo)，全面壓實(shí)子分公司黨委主體責(zé)任。集團(tuán)黨委書記、董事長于勇同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自承擔(dān)、帶頭督導(dǎo)整改落實(shí)，先后5次到子公司調(diào)研、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)問題解決，發(fā)揮了示范和表率作用。班子其他成員結(jié)合主題教育和分管工作，深入子分公司開展調(diào)研督導(dǎo)，帶領(lǐng)牽頭部門不斷完善整改措施，推動整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以巡視整改促進(jìn)整體工作全面提升

集團(tuán)黨委將巡視整改作為推動工作全面提升的重要抓手，與主題教育有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)問題整改，取得了顯著成效。一是將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，抓好成果共享運(yùn)用，推動問題一體整改。二是堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，在推動整改落實(shí)的同時(shí)，集團(tuán)層面健全完善制度性文件40項(xiàng)，其中新制定33項(xiàng)，修訂7項(xiàng)。三是把巡視整改與生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)效益穩(wěn)步提升。集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3510億元，較2018年增長4.2%。四是把巡視整改與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以巡視整改增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融和新能源方面加快布局。先后啟動與西門子、普銳特、華為、中國移動等國內(nèi)外知名企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作。五是把巡視整改與全球化發(fā)展相結(jié)合，在加強(qiáng)現(xiàn)有境外資產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)上，抓緊對接其他境外項(xiàng)目，從更廣闊的市場尋求支撐。

二、堅(jiān)持立行立改，狠抓舉一反三，扎實(shí)推動省委巡視反饋意見全面整改到位

集團(tuán)黨委對省委巡視反饋的問題和提出的意見建議逐條逐項(xiàng)對照，明確整改責(zé)任，制定整改措施，堅(jiān)決做到件件有著落、事事見成效。針對省委巡視組反饋意見梳理出的14項(xiàng)問題，已整改完成7項(xiàng)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)6項(xiàng)，正在推進(jìn)整改1項(xiàng)。

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面”的整改情況

1．關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記‘堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)’重要指示精神力度不大”問題

針對“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面不寬”問題：一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示精神，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政治敏感性和工作緊迫感。二是以區(qū)位布局優(yōu)化調(diào)整為契機(jī)，謀劃推動集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。巡視整改以來，集團(tuán)先后15次專題研究調(diào)度鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，研究制定建設(shè)方案。三是在做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵主業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，培育壯大以現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后啟動了河鋼普銳特冶金技術(shù)服務(wù)公司、氫能創(chuàng)新中心、增材制造等重點(diǎn)項(xiàng)目。四是對巡視組指出的25家企業(yè)未注銷問題，專題研究落實(shí)措施，印發(fā)《關(guān)于注銷公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》，召開專題會督導(dǎo)推進(jìn)，要求限時(shí)清算注銷。目前已全部完成清算注銷任務(wù)。

針對“化解過剩產(chǎn)能方面謀劃多、落地少”的問題：一是積極學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)退城搬遷經(jīng)驗(yàn)。組織考察組赴山鋼就退城搬遷實(shí)施的方法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，豐富了企業(yè)搬遷過程中債務(wù)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控工作思路。二是主動對接地方政府落實(shí)退城搬遷實(shí)際工作。集團(tuán)兩級領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)退城搬遷項(xiàng)目實(shí)施，積極與屬地政府進(jìn)行了多次溝通對接。三是爭取省委、省政府和各級部門的大力支持。省委省政府和省國資委多次組織研究解決退城搬遷工作中存在的問題，形成了一些有效的思路和辦法。

2．關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題

針對“黨建進(jìn)章程沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋”問題：一是立行立改，對未完成“黨建工作寫入章程”和“黨組織全覆蓋”的企業(yè)摸清底數(shù)，對問題涉及的6家子分公司黨委下發(fā)了專項(xiàng)整改通知書，明確整改進(jìn)度要求，實(shí)行銷號管理。二是就企業(yè)黨建工作納入公司章程情況對集團(tuán)全資、控股的155家法人單位進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，建立企業(yè)管理名冊，明確新成立單位、股權(quán)變更（參股變控股）單位“黨建進(jìn)章程”工作責(zé)任部門，防范新增問題出現(xiàn)。本次省委巡視指出的未完成黨建進(jìn)章程的單位中，38家非控股企業(yè)，已根據(jù)省國資委要求協(xié)調(diào)控股方組織落實(shí)；剩余已全部整改到位。

針對“黨委研究討論重大問題前置程序不到位”問題：一是修訂完善了《黨委常委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》和《三重一大決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了黨委研究討論作為重大事項(xiàng)決策的前置程序要求。二是舉一反三，推動工作向下延伸，組織對集團(tuán)所屬獨(dú)立法人單位重大決策制度進(jìn)行修訂，具備條件的子分公司已全部修訂完成。三是制定“三重一大”事項(xiàng)決策清單，整理出重大決策事項(xiàng)65項(xiàng)，其中需黨委常委會決策事項(xiàng)21項(xiàng)、前置研究事項(xiàng)44項(xiàng)，為黨委常委會、董事會、經(jīng)理層規(guī)范行使職權(quán)提供了依據(jù)。四是明確了會議記錄、會議紀(jì)要的規(guī)范性要求，完整體現(xiàn)會議研究決策意見和重點(diǎn)內(nèi)容。

針對“執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則不嚴(yán)格”問題：一是修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委常委會議事規(guī)則》，強(qiáng)化會前溝通和會務(wù)組織，會前印制“會議通知單”，根據(jù)議題內(nèi)容確定參會和列席人員。巡視整改以來，集團(tuán)召開黨委常委會、常委擴(kuò)大會全部嚴(yán)格按照議事規(guī)則組織召開。二是對會議記錄、紀(jì)要的形式和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對存在的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了糾正，杜絕類似問題再次發(fā)生。

3．關(guān)于“落實(shí)中央和省委深化國企改革決策部署有短板”問題

針對“落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題：一是加大高端板材研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、家電、海工、工程機(jī)械、高端裝備等領(lǐng)域高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，以功能性鋅鋁鎂涂鍍產(chǎn)品、石化行業(yè)用特厚板為代表的高端產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。2019年研發(fā)投入同比提升14.3%。二是深度調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升高端產(chǎn)品及特色戰(zhàn)略產(chǎn)品占比。巡視整改以來，集團(tuán)高端產(chǎn)品比例提高了4.58個(gè)百分點(diǎn)；特色戰(zhàn)略產(chǎn)品占比提高了3.24個(gè)百分點(diǎn)。三是深入開展高端產(chǎn)品用戶應(yīng)用技術(shù)研究，加快面向客戶實(shí)驗(yàn)室和河鋼—恒大國能汽車新材料研發(fā)中心建設(shè)，初步具備向主機(jī)廠提供汽車板整套性能數(shù)據(jù)、汽車設(shè)計(jì)選材、模具驗(yàn)證等EVI服務(wù)能力。四是推動新工藝、新技術(shù)在產(chǎn)線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和再創(chuàng)新，采用DQ工藝技術(shù)成功生產(chǎn)20mm-40mmEH69鋼，噸鋼降低成本310元，為國內(nèi)首次大批量生產(chǎn)。五是進(jìn)一步加大以綜合售價(jià)提升為導(dǎo)向的考核力度，專門研究制定了售價(jià)梯次提升工作方案，重點(diǎn)增加戰(zhàn)略客戶合同兌現(xiàn)率。六是加快剪切加工中心建設(shè)，助力產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

針對“推進(jìn)混改工作節(jié)奏慢”問題：一是對巡視組指出“混改進(jìn)度慢”的企業(yè)進(jìn)行全面排查，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定階段性推進(jìn)目標(biāo)。二是組織召開專題會，強(qiáng)化任務(wù)分解，督促加快進(jìn)度安排。組織各子公司開展對標(biāo)交流，強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混改工作。三是強(qiáng)化工作調(diào)度，建立周匯報(bào)、月總結(jié)的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)問題，混改工作節(jié)奏明顯加快。階段性整改期間，26家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入混改操作程序，占總數(shù)的83.8%。

針對“培育新興產(chǎn)業(yè)力度不夠”問題：一是加快河鋼數(shù)字板塊發(fā)展步伐。推動其成功入選國家科改示范行動，并在新三板掛牌上市。二是增強(qiáng)河鋼售電創(chuàng)效能力，借助統(tǒng)一購電價(jià)格優(yōu)勢，為集團(tuán)降低成本超億元。三是推動河鋼碳資產(chǎn)公司發(fā)展。通過積極與全國碳管理信息系統(tǒng)對接，穩(wěn)步推進(jìn)河鋼碳交易機(jī)制、碳管理專家?guī)旌托畔⑾到y(tǒng)等工作。

4．關(guān)于“防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，負(fù)債壓力大”問題

針對“對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的陣痛應(yīng)對不充分”問題：一是強(qiáng)化“總對總”授信合作模式，形成了以國有大銀行為主、股份制銀行為輔、政策性銀行重點(diǎn)合作、外資銀行及其他金融機(jī)構(gòu)有益補(bǔ)充的、穩(wěn)定的授信資源格局。先后邀請多家金融機(jī)構(gòu)來集團(tuán)調(diào)研，主動宣講退城搬遷、去產(chǎn)能、環(huán)保限停產(chǎn)等政策，穩(wěn)定銀行和投資者信心，預(yù)防銀行延緩續(xù)貸風(fēng)險(xiǎn)，在建項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持。二是積極擴(kuò)展銀行間接融資、資本市場直接融資等渠道，確保資金鏈安全，并積極開展并成功落地河北省國企第一單市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，打造極具競爭力、門類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)業(yè)集群。與10多家銀行進(jìn)行了系統(tǒng)對接，增強(qiáng)了銀企合作粘性。四是完善大客戶經(jīng)理制，建立重點(diǎn)客戶定期走訪調(diào)研機(jī)制、針對客戶反饋問題的內(nèi)部快速響應(yīng)機(jī)制，提升客戶服務(wù)能力。五是建立客戶流失問責(zé)機(jī)制，對開發(fā)用戶情況進(jìn)行備案跟蹤，對出現(xiàn)訂貨量連續(xù)三個(gè)月以上下降的客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)肅考核，推動集團(tuán)戰(zhàn)略客戶數(shù)量持續(xù)增加。

針對“資產(chǎn)負(fù)債率偏高”問題：創(chuàng)新融資方式，積極開展永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債等融資業(yè)務(wù)，推動財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。借鑒建行債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金模式降低資產(chǎn)負(fù)債率，促進(jìn)投資人從財(cái)務(wù)投資向戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)化，通過與銀行合作推進(jìn)債轉(zhuǎn)股，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步降低。針對個(gè)別單位資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，積極探索轉(zhuǎn)型升級基金項(xiàng)目、混改項(xiàng)目，引入社會資本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和負(fù)債率持續(xù)降低。

（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面”的整改情況

1．關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任抓而不實(shí)”問題

針對“黨委主體責(zé)任統(tǒng)籌謀劃有欠缺”問題：一是將黨委重點(diǎn)工作和集團(tuán)年度工作統(tǒng)籌謀劃，梳理匯總了集團(tuán)層面重點(diǎn)工作會議安排清單，列明全年研究黨委工作的會議9次和每次會議的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性。二是健全完善黨委季度例會、月度例會等工作機(jī)制，及時(shí)聽取子分公司黨委重點(diǎn)工作匯報(bào)，就各單位落實(shí)黨委決策部署情況進(jìn)行講評，強(qiáng)化各級黨委主體責(zé)任落實(shí)。三是對黨委主體責(zé)任履行不到位的個(gè)別子分公司黨委書記進(jìn)行約談，要求其認(rèn)真進(jìn)行了查擺反思，制定整改措施，主體責(zé)任得到持續(xù)壓實(shí)。

針對“有的黨委書記‘第一責(zé)任人’責(zé)任意識不強(qiáng)”問題：一是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，明確了黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是將黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為年度述職重要內(nèi)容，測評分納入黨建責(zé)任制進(jìn)行考核，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。三是對黨建工作考核分?jǐn)?shù)較低的單位黨委書記進(jìn)行了約談。四是強(qiáng)化對各級黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任專題培訓(xùn)，邀請中央黨校教授對200名黨組織書記作了專題輔導(dǎo)。

2．關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題

針對“對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管有盲區(qū)”問題：一是對各子分公司黨委書記和分管招投標(biāo)工作的班子成員進(jìn)行了函詢，指出存在問題，提出整改要求。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督工作的通知》，各單位健全完善了招投標(biāo)報(bào)備制度和抽查制度，每月向本單位紀(jì)委報(bào)備上月招標(biāo)完成情況和下月招標(biāo)計(jì)劃；各子分公司紀(jì)委每季度對強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目、自愿招標(biāo)項(xiàng)目、非招標(biāo)項(xiàng)目，按不低于5%、5%和10%的比例進(jìn)行抽查。三是組織各單位對2016年以來的招標(biāo)工作全面梳理，累計(jì)自查發(fā)現(xiàn)問題119項(xiàng)，已全部整改完成。四是嚴(yán)肅問責(zé)。對巡視反饋涉及的招投標(biāo)、固定資產(chǎn)投資問題線索快查快辦，對兩家子分公司的相關(guān)責(zé)任人提出了問責(zé)、追責(zé)意見。

針對省委巡視組反饋指出的“執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力弱”問題：一是著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極組織參加省紀(jì)委監(jiān)委、省國資委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的同時(shí)，組織開展了“紀(jì)檢監(jiān)察干部能力強(qiáng)化年”活動，搭建了“礪劍講堂”和“礪劍論壇”兩大學(xué)習(xí)平臺。舉辦了兩期集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流會議，共210余名各級專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn)。二是規(guī)范審查調(diào)查工作，制定實(shí)施《集中聯(lián)合交叉辦案辦法（試行）》；同時(shí)，加強(qiáng)對交由子分公司所辦案件初核情況和立案審查情況的審核、審理。三是切實(shí)加大查辦案件力度,自省委巡視以來至2019年年底，集團(tuán)兩級紀(jì)委累計(jì)處置問題線索176件，立案12件，處分23人。

針對“開展廉政教育措施不得力”問題：一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步完善了報(bào)紙廉政專欄、廉政專題網(wǎng)頁、內(nèi)部網(wǎng)刊通訊、公眾號、手機(jī)報(bào)以及三級“微信群”等平臺載體，推動集團(tuán)智慧黨建云平臺“清廉河鋼”欄目上線試運(yùn)行。二是組織開展了以“清廉河鋼”為主題的“廉潔漫畫”“廉潔公益廣告”“廉潔微視頻”征集展示活動，優(yōu)秀作品在“全國鋼鐵企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察第十五次年會”上進(jìn)行了展示，進(jìn)一步營造了廉潔文化氛圍。三是組織集團(tuán)二級、三級單位100多名紀(jì)委書記上廉政專題黨課，在新提職干部中開展“七個(gè)一”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識。四是在集團(tuán)總部機(jī)關(guān)建立廉潔從業(yè)教育微基地，組織780多名黨員干部參觀學(xué)習(xí)，豐富了總部機(jī)關(guān)廉潔教育載體。

3．關(guān)于“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，干擾巡視工作”問題

針對“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，干擾巡視工作”問題：一是對“下屬單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)向巡視組提供資料不實(shí)”問題責(zé)任人進(jìn)行了立案審查，依據(jù)紀(jì)律處分條例進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免發(fā)4個(gè)月績效工資，免去其該單位黨委委員職務(wù)。二是對“向巡視組出具虛假證明，干擾巡視組開展工作”問題責(zé)任人進(jìn)行了審查,查明該同志還涉及其他違紀(jì)問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予其留黨察看一年、行政記大過處分，免去其現(xiàn)任職務(wù)。三是組織開展了以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的準(zhǔn)則條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識，預(yù)防此類問題再次發(fā)生。

4．關(guān)于“存在特權(quán)思想、官僚主義”問題

針對“有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在特權(quán)思想、官僚主義”問題：一是堅(jiān)持立行立改,責(zé)令問題單位成立專項(xiàng)整改小組，對涉及問題進(jìn)行全面整改，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員考勤電子信息和記錄臺賬，新裝考勤刷卡機(jī)，重新劃定領(lǐng)導(dǎo)班子成員私家車存放地點(diǎn)。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),對該單位黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了批評教育，責(zé)令其在民主生活會上作出深刻檢查；對該單位因病休假期間未嚴(yán)格落實(shí)考勤制度的一位公司領(lǐng)導(dǎo)給予扣減相應(yīng)薪酬處理，并責(zé)成該公司黨委對有關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。三是扎實(shí)開展形式主義突出問題專項(xiàng)整治，組織集團(tuán)層面清理“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)2項(xiàng)。

5．關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在‘靠鋼吃鋼’，涉嫌利益輸送”問題

針對“有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在‘靠鋼吃鋼’、涉嫌利益輸送”問題：一是深入開展“靠鋼吃鋼”問題自查自糾和專項(xiàng)清理，組織11名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和170名中層以上干部就本人及親屬是否存在與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)生意情況進(jìn)行說明。二是研究制定了《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》，子分公司明確了領(lǐng)導(dǎo)干部親屬等特定關(guān)系人禁入規(guī)定，預(yù)防“靠鋼吃鋼”問題發(fā)生。三是深化陽光招標(biāo)采購，進(jìn)一步完善了網(wǎng)上采購、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競價(jià)銷售平臺，形成重點(diǎn)人員定期交流調(diào)整的工作機(jī)制。四是統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部巡察、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督力量，構(gòu)建常態(tài)化的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，掃除監(jiān)督監(jiān)管盲區(qū)。

（三）關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面”的整改情況

1．關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不嚴(yán)格”問題

針對“對黨建工作重視不夠”問題：一是結(jié)合主題教育檢視出的黨建工作虛化、弱化問題，集中開展了軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治活動，并先后組織開展了“回頭看”和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，基層黨組織建設(shè)工作得到持續(xù)夯實(shí)。二是將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為年度黨建工作述職的重要內(nèi)容，將測評情況納入黨建考核，推動黨委班子成員黨建工作責(zé)任落實(shí)。三是重新調(diào)整黨委班子成員職責(zé)分工，集團(tuán)黨委對宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題：一是強(qiáng)化了民主生活會前的學(xué)習(xí)討論,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于開好民主生活會的重要論述等文件精神，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活打牢了思想基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織開展談心談話，做到了“四必談”和“三談三防”，為開展批評和自我批評充分交換了意見。三是仔細(xì)對照查擺問題,班子成員按照有關(guān)要求，以自我革命的精神查擺突出問題，深入剖析了思想根源，撰寫了檢視剖析材料和發(fā)言材料，為開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)巡視整改民主生活會達(dá)到了紅臉出汗、辣味十足的要求。

2．關(guān)于“選人用人不規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要”問題

針對“違規(guī)提拔干部”問題：一是對存在問題單位黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)成該單位進(jìn)行深刻反思，制定整改措施，向集團(tuán)黨委提交書面整改報(bào)告。二是強(qiáng)化選人用人政策法規(guī)學(xué)習(xí),印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》，組織各子分公司黨委和組織人事系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是健全完善管理機(jī)制,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級干部任免管理的通知》，對專業(yè)公司科級干部職數(shù)進(jìn)行了重新核定。四是實(shí)施干部任免管理預(yù)審,強(qiáng)化了對集團(tuán)專業(yè)公司科級干部選任資格、條件和程序的審核把關(guān)。五是加強(qiáng)對干部選任的監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合干部考核、考察和調(diào)研等，適時(shí)對子分公司干部選任工作進(jìn)行抽查，壓實(shí)子分公司黨委工作責(zé)任。

針對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定了《加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的工作目標(biāo)、路徑和措施。二是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，發(fā)揮現(xiàn)有國內(nèi)外平臺和渠道優(yōu)勢，組織抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部到海外經(jīng)營實(shí)體掛職鍛煉或?qū)崙?zhàn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選任力度，對各子分公司中層干部調(diào)整中的年輕干部占比提出要求。四是拓寬年輕干部成長通道，通過建立專業(yè)技術(shù)序列晉升通道、探索設(shè)置動態(tài)助理崗位、試行領(lǐng)導(dǎo)干部提前離崗等措施，幫助優(yōu)秀年輕干部快速成長。2019年下半年以來，集團(tuán)累計(jì)選派了300余人次優(yōu)秀年輕干部、后備干部和骨干人才到國內(nèi)重點(diǎn)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)；選派了10名國際化后備人才赴瑞士德高進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉。新選拔任用的32名子分公司領(lǐng)導(dǎo)人員和總部機(jī)關(guān)副部級以上干部中，“70后”共17人，占53%；“80后”3人，占9%，干部年齡結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

針對“市場化精準(zhǔn)引進(jìn)人才力度不大”問題：一是拓寬選人用人視野和渠道，綜合運(yùn)用組織選任、公開選拔、競聘上崗、市場尋聘、機(jī)構(gòu)獵聘等方式選任干部，大力提升市場化選聘領(lǐng)導(dǎo)人員比例。二是以推進(jìn)河鋼石鋼職業(yè)經(jīng)理人制度為契機(jī)，健全市場化引進(jìn)高端人才工作制度，會同省國資委對河鋼石鋼試行職業(yè)經(jīng)理人制度有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)研，進(jìn)一步理清了市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的思路和方案；加大市場化引進(jìn)人才力度，2019年下半年累計(jì)為河鋼唐鋼、河鋼鋼研等單位引進(jìn)高端和急需人才11人。三是加強(qiáng)市場化引進(jìn)人才的契約化管理和激勵約束，充分調(diào)動各類人才擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

3．關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問題

針對“黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高”問題：一是強(qiáng)化黨務(wù)人員理論學(xué)習(xí)，舉辦了基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對黨務(wù)知識進(jìn)行了脫崗式培訓(xùn)。二是對集團(tuán)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行量化考評，制定了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化考評標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展“星級黨支部”創(chuàng)建活動，評定的64個(gè)未達(dá)標(biāo)黨支部全部完成達(dá)標(biāo)整改。三是強(qiáng)化黨組織建設(shè)，落實(shí)黨委書記、董事長“一肩挑”要求，對不符合要求的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；組織開展了“軟弱渙散”黨組織排查工作，排查出的26個(gè)黨支部已全部整改到位。通過問題整改，集團(tuán)基層黨建工作基礎(chǔ)得到了夯實(shí)和鞏固。

針對“境外單位黨建工作不到位”問題：一是成立了海外事業(yè)部黨工委，進(jìn)一步理順和加強(qiáng)了對境外單位黨建工作的管理。二是組織對集團(tuán)境外黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面梳理，新增設(shè)黨組織1個(gè)，增配境外企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人2人，充實(shí)了境外企業(yè)黨建工作力量。三是修訂完善了《河鋼集團(tuán)境外企業(yè)黨組織建設(shè)暫行辦法》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)境外企業(yè)黨建工作的實(shí)施辦法》，為規(guī)范境外企業(yè)黨組織建設(shè)工作提供了遵循。四是采取視頻培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，給境外企業(yè)黨務(wù)工作者“充電”，為其開展好境外黨建工作提供全方位支持。目前，集團(tuán)境外企業(yè)黨組織已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備健全，境外企業(yè)黨支部結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際規(guī)范、有效地開展工作，在國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的最前線發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面”的整改情況

1．關(guān)于“巡視整改主體責(zé)任停留在表面”問題

針對“巡視整改主體責(zé)任停留在表面”問題：一是提高站位，明確定位。省委巡視組向集團(tuán)反饋意見后，集團(tuán)黨委立即行動，就巡視整改落實(shí)工作統(tǒng)一思想，明確提出將巡視整改當(dāng)作重要政治任務(wù)和全面提升管理水平的重要機(jī)遇，全力抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署推進(jìn)。階段性整改期間，集團(tuán)黨委專題研究巡視整改工作7次，認(rèn)真部署落實(shí)上級黨委關(guān)于巡視整改工作的有關(guān)要求，并及時(shí)向省國資委黨委巡察辦報(bào)告階段性進(jìn)展情況。三是壓實(shí)責(zé)任，督導(dǎo)落實(shí)。集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改，分管領(lǐng)導(dǎo)定期督落實(shí)，為巡視整改工作順利推進(jìn)提供了組織保證。

2．關(guān)于“整改不徹底，效果不明顯”問題

針對“上輪巡視反饋意見‘整改不到位’”問題：一是對上輪巡視指出的“低效率資源配置”問題，加快企業(yè)注銷手續(xù)跑辦力度，應(yīng)注銷未注銷的企業(yè)已全部完成清算注銷。二是對上輪巡視指出個(gè)別單位存在的“虛盈造成支出負(fù)擔(dān)”問題，督導(dǎo)相關(guān)單位協(xié)調(diào)屬地政府共同研究制定了分期返還或稅金抵扣的解決方案，建立了跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確專人盯辦，直至超繳的稅金和費(fèi)用全部返還或抵扣。

針對“整改力度弱”問題：一是強(qiáng)化審計(jì)整改力度，提升審計(jì)整改率。研究制定審計(jì)問題整改制度性文件，明確整改時(shí)限、整改效果、責(zé)任部門等，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。二是制定了后續(xù)審計(jì)工作計(jì)劃，每年一季度對上年度審計(jì)列示問題整改情況進(jìn)行核實(shí)，督促各單位強(qiáng)化整改。三是針對個(gè)別子分公司資產(chǎn)不實(shí)問題，通過實(shí)施挖潛增效、加強(qiáng)預(yù)算外費(fèi)用控制等措施提升創(chuàng)效能力，逐步消化不實(shí)資產(chǎn)。四是積極配合屬地政府推進(jìn)廠區(qū)閑置土地等量置換方案實(shí)施，相關(guān)的土壤調(diào)查評估、擬置換土地清理等工作正在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下穩(wěn)妥推進(jìn)。

（五）省委巡視移交問題線索辦理情況

根據(jù)省委巡視組移交的問題線索，截至目前，共初核問題線索7件，立案3件，處分3人。采取第一種形態(tài)處理28人、第二種形態(tài)處理3人、第三種形態(tài)處理1人。

三、持續(xù)深化整改，鞏固拓展成果，堅(jiān)決以巡視整改為契機(jī)推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作全面上臺階

目前，省委巡視反饋問題的整改工作取得了階段性成果，存在的一些重點(diǎn)問題得到了整改和加強(qiáng)，但仍存在一些不足和差距。下一步，河鋼集團(tuán)黨委將繼續(xù)保持定力，把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，以釘釘子的精神全面深入抓好整改落實(shí)，以巡視整改解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的深層次問題，推動企業(yè)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨建工作的重要成果檢驗(yàn)巡視整改成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠誠信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者。帶領(lǐng)全體黨員干部強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，著力在“學(xué)懂弄通”上下功夫，真正做到“學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一”。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，勇做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠誠信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者。

（二）堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府決策部署，切實(shí)履行國有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，以河鋼高質(zhì)量發(fā)展助力“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步對照黨中央和省委、省政府決策部署，對照習(xí)近平總書記對河北、對河鋼的重要指示精神，認(rèn)真梳理問題和差距，逐項(xiàng)研究整改措施。堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“時(shí)代楷模”精神，堅(jiān)定建設(shè)最具競爭力鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定力；著力在品種結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)“再優(yōu)化”上持續(xù)發(fā)力，加快推動集團(tuán)鋼鐵主業(yè)向中高端邁進(jìn)；加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，深入謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)城市鋼廠鋼鐵產(chǎn)能退城搬遷；深化以混合所有制改革為突破口的國企改革，以多元化股東、多形式資本合作，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力與動力；突出資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與戰(zhàn)略合作伙伴的多形式合作，在發(fā)展、培育以現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上加大力度；鞏固國際化發(fā)展優(yōu)勢，加大“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)的力度，推動國際鋼鐵項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展。

（三）堅(jiān)決貫徹新時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)總要求，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為集團(tuán)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。始終牢記國有企業(yè)的政治屬性，突出政治站位，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)《河鋼集團(tuán)基層黨的建設(shè)三年工作規(guī)劃》實(shí)施，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；強(qiáng)化業(yè)績考評導(dǎo)向，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)人才市場化進(jìn)程，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍；加強(qiáng)和改進(jìn)對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，匯聚推動集團(tuán)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

（四）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和依法治企，強(qiáng)化干部作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)集團(tuán)改革發(fā)展的良好政治生態(tài)。建立健全深化全面從嚴(yán)治黨制度體系，全面壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，真正形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局；持續(xù)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，深入開展基層“微腐敗”問題專項(xiàng)整治活動，全方位多形式開展黨風(fēng)廉政教育，始終保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢；加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，著力查處嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益和職工權(quán)益、廣大干部職工反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題和各類腐敗行為，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311—66778623；0311—66778846（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市裕華區(qū)體育南大街385號河鋼集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵政編碼：050032；電子郵箱:xszg@hbisco.com。

中共河鋼集團(tuán)有限公司委員會

2020年7月15日

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