生活垃圾管理 從“準(zhǔn)備好”到“落實(shí)好”有多遠(yuǎn)
新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》)將于5月1日正式施行。據(jù)媒體報(bào)道,北京市城管執(zhí)法局將從5月1日至7月31日,開(kāi)展為期3個(gè)月的生活垃圾強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處生活垃圾混堆混放、收運(yùn)企業(yè)混裝混運(yùn)等行為。為配合《條例》實(shí)施,北京市還印發(fā)了《北京市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》以及四個(gè)實(shí)施辦法。
《垃圾分類北京準(zhǔn)備好了》這是一篇媒體報(bào)道的標(biāo)題。從前端分類到中端投放,從后端清運(yùn)到終端處理,北京均準(zhǔn)備好了。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2020年3月底,北京市擁有生活垃圾處理設(shè)施共44座,總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到32711噸/日。其中焚燒設(shè)施11座,能力達(dá)到16650噸/日;生化設(shè)施23座,能力達(dá)到8130噸/日;填埋設(shè)施10座,能力達(dá)到7931噸/日。
不過(guò),北京準(zhǔn)備好了是一個(gè)層面,還要問(wèn),北京市民準(zhǔn)備好了嗎?北京居民準(zhǔn)備好了嗎?來(lái)北京游玩的人準(zhǔn)備好了嗎?此外,清運(yùn)工準(zhǔn)備好了嗎?居民將垃圾分了類,也分類投進(jìn)不同的垃圾箱,但若清運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)混裝現(xiàn)象,垃圾分類的意義將大打折扣。
準(zhǔn)備好與落實(shí)好不是一碼事,垃圾分類能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還涉及兩個(gè)層面,一個(gè)是有力,另一個(gè)是有效。
有力,體現(xiàn)在有罰則——對(duì)未按規(guī)定分類的單位進(jìn)行1000—10萬(wàn)元金額不等的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給予違規(guī)且不聽(tīng)勸阻的個(gè)人書(shū)面警告,再次違規(guī)處50—200元罰款。
還體現(xiàn)在監(jiān)督有力。針對(duì)生活垃圾違規(guī)投放、收集等行為,北京市城管執(zhí)法局將開(kāi)展為期3個(gè)月的生活垃圾強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這意味著有關(guān)部門(mén)對(duì)不規(guī)定投放、收集等行為不會(huì)坐視不管。在此過(guò)程中,北京市作為一個(gè)有超過(guò)兩千萬(wàn)常住人口的超級(jí)大城市,怎么監(jiān)督到位,這是一個(gè)問(wèn)題。
有效,體現(xiàn)在通過(guò)監(jiān)督讓居民、清運(yùn)工養(yǎng)成良好習(xí)慣。一項(xiàng)調(diào)查顯示,八成以上被訪者表示知曉《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,近半數(shù)被訪者認(rèn)為大多數(shù)人有分類意識(shí),能按指示投放。那么,除了提醒和必要的處罰,也需要在宣傳上、在普及常識(shí)上做好文章,讓每個(gè)人都有成熟的分類意識(shí)。
有效,還體現(xiàn)在盯住終端處理。一說(shuō)到垃圾分類,人們往往想到分類投放、分類收集,往往忽略分類運(yùn)輸,更很少將分類處置放在心上。殊不知,四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。正如北京市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人所稱,在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,將重點(diǎn)檢查社會(huì)單位開(kāi)展生活垃圾分類開(kāi)展情況,嚴(yán)查生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等四個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為。
有人說(shuō),北京推進(jìn)生活垃圾管理,一大特色是剛?cè)岵?jì)。其實(shí),剛也好,柔也罷,重點(diǎn)是有用。據(jù)報(bào)道,北京市十分強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)單位的帶頭作用,尤其是在源頭減量、分類投放和收集方面。該剛的剛起來(lái),該柔的柔起來(lái),再加上機(jī)關(guān)單位發(fā)揮模范帶頭作用,相信在社會(huì)上掀起垃圾分類新風(fēng)不是難題。
“推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。”上海有上海的特點(diǎn),北京有北京的特點(diǎn),惟有加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn),把工作做細(xì)做實(shí),持之以恒抓下去,才能讓更多人行動(dòng)起來(lái),培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣,將我們的家園建設(shè)得更美好。

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