我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展策略分享
編者按:
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的核心理念。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障,能夠?yàn)槿娓纳骗h(huán)境質(zhì)量提供有利的條件。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的主要表現(xiàn)形式,是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,需要在發(fā)展壯大中應(yīng)對(duì)日益變化的國(guó)際環(huán)保形勢(shì),這就對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)際化發(fā)展提出了較高的要求。在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的存在形式主要是生態(tài)工業(yè)園,雖然兩者有所區(qū)別,但國(guó)際生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展理念和發(fā)展模式及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)參考和借鑒
1 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化的概念及內(nèi)涵
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的國(guó)際化是指產(chǎn)業(yè)園具備豐富的國(guó)際科研考察和訪問(wèn)交流經(jīng)驗(yàn),園區(qū)中的環(huán)保技術(shù)或企業(yè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平,能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)來(lái)和走出去,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng),能夠與國(guó)際技術(shù)對(duì)接,具有國(guó)際知名度和國(guó)際地位[1、2]。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化主要包括內(nèi)向國(guó)際化和外向國(guó)際化兩個(gè)方面[3]。內(nèi)向國(guó)際化是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)直接或間接方式進(jìn)口生產(chǎn)性要素或非生產(chǎn)性要素而實(shí)現(xiàn)的國(guó)際化,其主要形式有進(jìn)口貿(mào)易、三來(lái)一補(bǔ)、合資合營(yíng)、購(gòu)買技術(shù)專利、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)成為外國(guó)公司的子公司或分公司。外向國(guó)際化是指園區(qū)通過(guò)直接或間接方式出口生產(chǎn)性要素或非生產(chǎn)性要素而實(shí)現(xiàn)的國(guó)際化,其主要形式有出口貿(mào)易、國(guó)外合資合營(yíng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)外合同簽訂、在國(guó)外建立子園或分園。
1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在綠色發(fā)展的國(guó)際潮流中,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在國(guó)際化的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。目前,園區(qū)已形成基本完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化體系,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)各種形式與國(guó)外技術(shù)進(jìn)行對(duì)接交流,整體環(huán)保技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小,研發(fā)能力在國(guó)際交流中有所提升。但園區(qū)進(jìn)一步國(guó)際化發(fā)展還存在以下問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
1.2.1 產(chǎn)業(yè)園硬件配套強(qiáng)大,軟件能力跟不上
目前,我國(guó)大多環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都較好,建設(shè)了一大批功能齊全的生產(chǎn)廠房,提供了較好的園區(qū)環(huán)境。但仍有短板,如人才方面,缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理者、運(yùn)營(yíng)者、資深的專業(yè)技術(shù)人員、嫻熟的各類技工;資本方面,不能滿足產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本融資需求;配套方面,國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范等各類公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)尚待完善。這一系列軟件能力的缺乏,很難滿足國(guó)際化的需求。
1.2.2 產(chǎn)業(yè)集群尚未形成合力
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有很多環(huán)保企業(yè)已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),但大多還是以單個(gè)企業(yè)或是大企業(yè)帶配套小企業(yè)為主體形式[4、5],企業(yè)間很難抱團(tuán)以形成合力,還未形成以產(chǎn)業(yè)鏈條為主體的合作模式,甚至部分企業(yè)仍存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
1.2.3 園區(qū)中小企業(yè)的國(guó)際化能力偏弱
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)力雄厚的央企、國(guó)企憑借園區(qū)更多的支持力度和自有的強(qiáng)大資金資源優(yōu)勢(shì)以及對(duì)外交流能力更容易在國(guó)際化中有所收獲,一些真正擁有或?qū)で蠛眉夹g(shù)好產(chǎn)品的中小企業(yè)群體往往因?yàn)檎w實(shí)力相對(duì)較弱,與國(guó)際企業(yè)機(jī)構(gòu)的交流溝通少,很難在國(guó)際市場(chǎng)中找到合適的落腳點(diǎn)以開展交流合作。
1.2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全
目前,國(guó)內(nèi)仍較缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,加上產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有些企業(yè)以合作的名義對(duì)一些外企的設(shè)備進(jìn)行了模仿,導(dǎo)致很多國(guó)外企業(yè)擔(dān)心技術(shù)專利被復(fù)制,彼此無(wú)法完全形成信任關(guān)系,合作效果不佳。
2 國(guó)際典型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
2.1 丹麥Kalunburg卡倫堡生態(tài)工業(yè)園
2.1.1 發(fā)展背景
20 世紀(jì)50 年代自發(fā)形成的丹麥卡倫堡工業(yè)共生體是世界上第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),也是目前國(guó)際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表?▊惐さ貐^(qū)水資源缺乏,地下水昂貴,當(dāng)?shù)卣畬?duì)于外部性很強(qiáng)的污染排放實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行的高收費(fèi)政策,促使其他企業(yè)主動(dòng)與發(fā)電廠簽訂協(xié)議,循環(huán)利用發(fā)電廠產(chǎn)生的冷卻水和余熱。因此,水的循環(huán)利用成為園區(qū)最早循環(huán)利用的生產(chǎn)要素。
2.1.2 發(fā)展模式
卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要有四家核心公司[7](卡倫堡生態(tài)工業(yè)園見(jiàn)圖1),分別是Asnaes 燃煤發(fā)電廠——年發(fā)電量高達(dá)1500MW;Statoil煉油廠——挪威國(guó)家石油公司經(jīng)營(yíng)的煉油廠;Novo Nordisk——丹麥制藥和丹麥生物技術(shù)公司;Gyproc——北歐公司,英國(guó)BPB 旗下的石膏墻板制造商。園區(qū)內(nèi)的其他公司利用這四家核心企業(yè)產(chǎn)生的余熱、能源等副產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為原料,由此逐步發(fā)展成為一個(gè)物質(zhì)和能量交換的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。

如圖2 所示,卡倫堡生態(tài)工業(yè)園以Asnaes 發(fā)電廠為核心,在過(guò)去的50 多年,共生關(guān)系并沒(méi)有經(jīng)過(guò)宏偉的設(shè)計(jì)卻逐漸發(fā)展起來(lái),各個(gè)公司都在尋求經(jīng)濟(jì)的方法使用其他公司的副產(chǎn)品,并盡量減少環(huán)境成本,形成了良性循環(huán),生態(tài)工業(yè)園得以運(yùn)行發(fā)展。

丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園的關(guān)鍵成功因素如圖3所示。

卡倫堡生態(tài)工業(yè)園有效利用資源和消除廢品浪費(fèi)的節(jié)約情況見(jiàn)下表。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)
(1)在核心企業(yè)的帶領(lǐng)下進(jìn)行國(guó)際交流,宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)的種類與在園區(qū)中所承擔(dān)的角色對(duì)于園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。在卡倫堡工業(yè)園區(qū),來(lái)自多個(gè)國(guó)家、多種類型的企業(yè)在核心企業(yè)的帶領(lǐng)下進(jìn)行資源、技術(shù)的分享和交流,每年都有數(shù)個(gè)代表團(tuán)進(jìn)行考察交流,各產(chǎn)業(yè)之間具有利用的關(guān)聯(lián)性,產(chǎn)業(yè)鏈按流程有序演進(jìn),同時(shí)園區(qū)運(yùn)行模式作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宣傳起到了積極作用。
(2)參與國(guó)際前沿項(xiàng)目,踐行可持續(xù)發(fā)展卡倫堡工業(yè)園作為全球第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園,一直以來(lái)都走在可持續(xù)發(fā)展理念的最前沿,積極參與國(guó)際前沿項(xiàng)目,探索可持續(xù)發(fā)展道路。如卡倫堡工業(yè)園加入了有關(guān)可持續(xù)能源的歐盟市長(zhǎng)公約,參與建設(shè)西蘭島能源集群中心以及BaltCiCA——氣候適應(yīng)等項(xiàng)目,引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展探索隊(duì)伍壯大,為全球環(huán)境的改善做出了貢獻(xiàn)。
2.2 日本北九州生態(tài)工業(yè)園
2.2.1 發(fā)展背景
日本北九州市是日本北九州工業(yè)帶的核心區(qū)域,也是日本近代工業(yè)的重要發(fā)源地,其鋼鐵制造業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和機(jī)械制造業(yè)在日本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。而北九州市在20 世紀(jì)60 年代曾面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,有“死海”之稱的洞海灣和城市上空籠罩的“七色煙霧”是北九州市以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的真實(shí)寫照。環(huán)境污染帶來(lái)的公害讓北九州市的政府、企業(yè)與普通市民都意識(shí)到環(huán)境污染的危害性與環(huán)境保護(hù)的重要性。
2.2.2 發(fā)展模式
1997年,北九州市成為日本第一個(gè)獲得批準(zhǔn)成立發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)事業(yè)的區(qū)域。北九州生態(tài)工業(yè)園的定位是要成為“亞洲國(guó)際資源循環(huán)和環(huán)境工業(yè)基地城市”。1997 ~ 2002 年是第一階段,目的是通過(guò)靜脈產(chǎn)業(yè)匯集達(dá)到工業(yè)和環(huán)境保護(hù)共同結(jié)合發(fā)展;2002 年開始進(jìn)入第二階段,目的是建立新型環(huán)境產(chǎn)業(yè),從而拓寬實(shí)驗(yàn)研究的范圍、強(qiáng)化能力建設(shè)、吸引在廢物利用和再制造方面有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、開拓新能源技術(shù)和納米技術(shù)等[8]。北九州市環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略如圖4所示,其中北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)由4 個(gè)功能區(qū)組成,分別是中心區(qū)、環(huán)保研發(fā)中心、環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)和響灘再生利用區(qū)[8]。

日本北九州生態(tài)工業(yè)園的典型特點(diǎn)為:1)政府引導(dǎo)與公眾參與并重。政府作為主體對(duì)園區(qū)的發(fā)展方向進(jìn)行把控,并進(jìn)行主要的規(guī)劃;通過(guò)與相關(guān)者共享信息,加深群眾對(duì)生態(tài)工業(yè)園的理解,有利于制定風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法[10]。2)產(chǎn)學(xué)研在園區(qū)內(nèi)的有機(jī)結(jié)合?蒲小⒔逃蜕a(chǎn)不同的社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行協(xié)同與集成,成為園區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的創(chuàng)新源泉,同時(shí)也為園區(qū)的國(guó)際化發(fā)展提供了有力支撐。
2.2.3 產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)
(1)建立國(guó)際合作機(jī)構(gòu),開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才培養(yǎng)工作北九州工業(yè)區(qū)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略之一就是將其積累的工業(yè)環(huán)保技術(shù)向其他國(guó)家(尤其是發(fā)展中國(guó)家)轉(zhuǎn)移。其與國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(JICA)、北九州國(guó)際技術(shù)合作協(xié)會(huì)(KITA)聯(lián)手,截至2014 年年末,已為150 個(gè)國(guó)家(以發(fā)展中國(guó)家為主)培養(yǎng)了8000 多位專業(yè)人員,并將170 多名日本專家派往世界各地。
(2)提供學(xué)習(xí)、技術(shù)交流的平臺(tái),促進(jìn)達(dá)成國(guó)際合作北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境學(xué)習(xí)場(chǎng)所被充分利用,每年接待約8 萬(wàn)人來(lái)園區(qū)參觀。截至2011年10月,參觀的總?cè)藬?shù)已突破100 萬(wàn)人。據(jù)中國(guó)生態(tài)修復(fù)網(wǎng)的資料顯示,迄今我國(guó)已組織六期赴日本北九州生態(tài)工業(yè)園的考察團(tuán),進(jìn)行技術(shù)交流與洽談合作,為我國(guó)環(huán)保人才的培育和園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供參考。
(3)政府間建立長(zhǎng)久合作關(guān)系,建立信息共享機(jī)制北九州市政府在北九州生態(tài)工業(yè)園的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了北九州市乃至全日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引了國(guó)際上正處于園區(qū)發(fā)展初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注[11]。日本將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)輸出到其他國(guó)家,其他國(guó)家也學(xué)習(xí)了園區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),雙方實(shí)現(xiàn)了互利共贏。如2012 年我國(guó)山東省原環(huán)保廳與日本九州生態(tài)工業(yè)園簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流合作的具體行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)雙方環(huán)保交流與產(chǎn)業(yè)合作。
2.3 中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園
2.3.1 發(fā)展背景
中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園由中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、廣東省人民政府、東莞市人民政府和以色列經(jīng)濟(jì)部共推共建,由廣東中以水處理環(huán)境科技創(chuàng)新園有限公司負(fù)責(zé)具體籌建與運(yùn)營(yíng),是以色列授權(quán)在中國(guó)籌建的,也是目前中國(guó)唯一一個(gè)以水為主題的國(guó)際科技合作園(中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園見(jiàn)圖5)。

2.3.2 發(fā)展模式
該產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式為全新規(guī)劃型和虛擬型。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要結(jié)構(gòu)為“四個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、五個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地”。四個(gè)平臺(tái)是指市場(chǎng)對(duì)接、孵化、金融和交易服務(wù);兩個(gè)中心為國(guó)際水技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心和國(guó)際水技術(shù)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心;五個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地包括海水淡化技術(shù)研發(fā)與裝備制造基地、污水深度處理技術(shù)研發(fā)與裝備制造基地、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)與裝備制造基地、污泥無(wú)害化處理與回用技術(shù)研發(fā)與裝備制造基地以及水相關(guān)軟件研發(fā)基地。
2.3.3 產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)
(1)堅(jiān)持“政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作”的指導(dǎo)原則,圍繞“項(xiàng)目、資金、技術(shù)”三大池為目標(biāo)客戶提供一站式服務(wù)中以國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持“政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作”的指導(dǎo)原則,以項(xiàng)目帶合作,建立“一臺(tái)三池”水處理行業(yè)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)體系。圍繞“項(xiàng)目、資金、技術(shù)”三大池為目標(biāo)客戶提供一站式服務(wù),為區(qū)域水處理及環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案;利用產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)與影響力,與項(xiàng)目、市場(chǎng)等資源持有方,包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,建立起“項(xiàng)目池”,為企業(yè)提供項(xiàng)目對(duì)接機(jī)會(huì)。
(2)與以色列企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作,以項(xiàng)目合作形式進(jìn)行技術(shù)交流產(chǎn)業(yè)園運(yùn)用以色列的先進(jìn)水處理技術(shù),針對(duì)“污水站尾水提標(biāo)”“農(nóng)村污水處理”“垃圾滲濾液”“生態(tài)修復(fù)”等建設(shè)了多個(gè)示范項(xiàng)目,包括“中堂鎮(zhèn)下馬四圍河涌治理項(xiàng)目”和“橋頭鎮(zhèn)大東洲生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目”,并采用PPP模式在多個(gè)城市建設(shè)了多家污水處理廠及自來(lái)水廠,獲得了政府對(duì)其的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(3)開展交流會(huì),起到宣傳交流作用中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園協(xié)同政府與企業(yè)每?jī)赡昱e辦一屆國(guó)際水交流會(huì),邀請(qǐng)水處理行業(yè)的知名專家及行業(yè)龍頭企業(yè),共同就水處理的技術(shù)和市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行探討。交流會(huì)的舉辦對(duì)促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流及與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作,起到了良好的宣傳作用。
3 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展對(duì)策建議
3.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展對(duì)策建議
3.1.1 健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展政策
我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園應(yīng)利用目前已有的對(duì)外合作的區(qū)位、模式優(yōu)勢(shì),引進(jìn)跨國(guó)公司的區(qū)域性總部和功能性機(jī)構(gòu)。滿足“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家對(duì)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及政策機(jī)制的需求,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品出口、海外投資、技術(shù)并購(gòu)等舉措,支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的污染治理設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模出口,打造具有良好環(huán)境保護(hù)綜合效益的重大投資合作示范項(xiàng)目。健全對(duì)外投資促進(jìn)政策和便利化服務(wù)支持體系,設(shè)立“‘走出去’融資擔(dān)保平臺(tái)”等,為“走出去”的企業(yè)提供權(quán)益保障、資金支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。
3.1.2 在環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化發(fā)展中發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新作用
借鑒中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作”的指導(dǎo)原則。政府作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是走向國(guó)際市場(chǎng)的第一推手,可給予園區(qū)一定的發(fā)展扶持基金,也可進(jìn)行參股示范,扮演牽線搭橋的角色,以政府的公信力做背書,建立健全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)規(guī)范,著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題,幫助國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);借鑒丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),以實(shí)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,深入挖掘各國(guó)技術(shù)需求,實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)上的國(guó)際交流與合作,尊重市場(chǎng)行為,支持企業(yè)運(yùn)作和商業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)行[12]。
3.2 拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際化的具體渠道和方法
3.2.1 加強(qiáng)政府間的合作
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極開展與發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)與交流,發(fā)揮雙方在人才、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的協(xié)同作用,穩(wěn)健布局園區(qū)內(nèi)的國(guó)際業(yè)務(wù),推進(jìn)高端項(xiàng)目集聚,推動(dòng)提檔升級(jí)。
3.2.2 建立國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作平臺(tái)
積極鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,如美國(guó)硅谷、以色列等,打造國(guó)際合作新平臺(tái),探索“國(guó)外孵化、國(guó)內(nèi)加速”新模式,推動(dòng)跨國(guó)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才引進(jìn),暢通環(huán)保市場(chǎng)信息及技術(shù)交流、對(duì)接、轉(zhuǎn)移的渠道,推進(jìn)平臺(tái)合作模式,規(guī)范引導(dǎo)進(jìn)行資源對(duì)接,助力企業(yè)借助合作平臺(tái)合資開展環(huán)保示范項(xiàng)目,加大環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)及信息的宣傳推廣。
3.2.3 建立國(guó)內(nèi)外園區(qū)對(duì)接平臺(tái)
園區(qū)對(duì)接合作可實(shí)現(xiàn)同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的輸出業(yè)務(wù),為園區(qū)的政府及企業(yè)提供環(huán)保政策研究與交流、環(huán)境管理能力建設(shè)培訓(xùn)與交流、環(huán)保技術(shù)研發(fā)與咨詢、環(huán)保技術(shù)合作與展示等集多功能于一體的綜合環(huán)境服務(wù),并可進(jìn)行園區(qū)間的項(xiàng)目運(yùn)作,打造環(huán)保行業(yè)國(guó)際化的全面發(fā)展。
3.2.4 探索園區(qū)發(fā)展和運(yùn)行模式
好的運(yùn)行模式才能促進(jìn)長(zhǎng)久發(fā)展,建議推行“‘政產(chǎn)學(xué)研’+ 基地+ 平臺(tái)”園區(qū)國(guó)際化發(fā)展模式,即政府做引導(dǎo),科研機(jī)構(gòu)提供智力支持,平臺(tái)提供渠道和橋梁,以基地為技術(shù)孵化地,各方資源形成合力。同時(shí)開展“園中園”配套模式,融合整體和內(nèi)部,兩條路交叉發(fā)展,大園整合各方資源,促進(jìn)園區(qū)針對(duì)不同環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),小園圍繞不同的環(huán)保產(chǎn)業(yè)類別形成集聚區(qū)。

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