新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用得到了廣泛認可。但目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)存在復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏不一致，需求與供應(yīng)不同步等現(xiàn)象，鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻考驗，需要鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各參與方共同努力實現(xiàn)供需協(xié)同，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)更應(yīng)關(guān)注需求的恢復(fù)程度

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈是從礦產(chǎn)資源或原材料到最終產(chǎn)品到達消費者手中所包含的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個縱向的鏈條。一個完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了如下過程：最初級的原材料開采，將原材料加工轉(zhuǎn)換為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，原材料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的一系列縱向銷售環(huán)節(jié)；整個鏈條大體由原材料供應(yīng)商、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品制造商、分銷商和消費者相互連接而成。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)基本穩(wěn)定。

從鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)情況看，1月~2月國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量為11118.98萬噸，同比減少531.09萬噸，下降4.56%；進口鐵礦石17684.40萬噸，同比增加257.1萬噸，增長1.5%。進口鐵礦石均價為90.79美元/噸，同比上漲15.05美元/噸，漲幅為19.87%。1月~2月國內(nèi)原煤產(chǎn)量為48903萬噸，同比下降6.3%；國內(nèi)焦炭產(chǎn)量為7064萬噸，同比下降5.46%。

1月~2月國內(nèi)生鐵產(chǎn)量為13233.51萬噸，同比增加392.82萬噸，增長3.06%，日均產(chǎn)量為220.56萬噸；粗鋼產(chǎn)量為15470.19萬噸，同比增加460.83萬噸，增長3.07%，日均產(chǎn)量為257.84萬噸；鋼材產(chǎn)量為16712.62萬噸，同比減少586.0萬噸，下降3.39%，日均產(chǎn)量為278.54萬噸�？傮w看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)端保持穩(wěn)定，且與鋼鐵生產(chǎn)基本同步。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)需求出現(xiàn)下降。

從鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游需求情況看，制造業(yè)用鋼需求和建筑用鋼需求并未與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)能力實現(xiàn)同步。制造用鋼需求方面，1月~2月家電、機械、船舶、汽車等行業(yè)14種主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)同比兩位數(shù)下降），其中有超過半數(shù)的產(chǎn)品是在上年同期產(chǎn)量同比下降基礎(chǔ)上的再次下降。

建筑用鋼需求方面，1月~2月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成額同比下降24.5%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計同比下降30.3%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游主要用鋼行業(yè)中，汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)投資降幅超過40%；金屬制品業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資降幅均超過30%。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.30%，房屋新開工面積同比下降44.9%，商品房銷售面積、銷售額分別同比下降39.9%、35.9%。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)用鋼需求與鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量情況不一致，主要源于下游行業(yè)特別是建筑業(yè)正處于復(fù)工階段，但復(fù)工不等于復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)不等于恢復(fù)需求。這主要有兩方面原因：一是部分行業(yè)受從業(yè)人員難以到位等因素影響，即使已復(fù)工，勞動生產(chǎn)率難以得到充分發(fā)揮，與正常生產(chǎn)狀態(tài)尚有差距，這種情況在建筑業(yè)較為普遍。二是下游行業(yè)的訂單量并不飽滿，導(dǎo)致滿負荷生產(chǎn)會造成庫存積壓。在這點上，制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。我國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要依靠國內(nèi)消費和出口來消化，受新冠肺炎疫情影響，社會消費品零售總額同比下降20.5%，出口交貨值同比下降19.1%，國內(nèi)外需求的大幅萎縮使制造業(yè)企業(yè)即使復(fù)工也難以保證滿負荷運轉(zhuǎn)，進而難以形成實際用鋼需求增長。

受鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量基本穩(wěn)定但下游行業(yè)需求下降的影響，中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)自2月份以來呈現(xiàn)快速下跌的態(tài)勢。4月3日CSPI已經(jīng)降至96.95點，較年初下降了9.39點，降幅達8.83%；較2019年同期下降了13.58點，降幅達12.89%。進口鐵礦石均價的上漲和國內(nèi)鋼材價格的下跌，大幅擠壓了鋼鐵行業(yè)的利潤空間，如1月~2月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)銷售收入為5264.67億元，同比下降6.04%；利潤總額為123.83億元，同比下降35.77%；實現(xiàn)利稅233.97億元，同比下降32.16%。其中，2月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)銷售收入為2343.83億元，較1月下降20.36%；利潤總額為25.88億元，較1月下降73.69%；實現(xiàn)利稅為76.93億元，較1月下降51.23%。在重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)中，盈利企業(yè)盈利額為46.95億元；虧損企業(yè)虧損額為21.07億元，虧損面達44.19%。

上述情況提示鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)不應(yīng)片面關(guān)注下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度和制造能力的恢復(fù)程度，還應(yīng)重點關(guān)注終端需求的恢復(fù)程度，避免在下游需求尚未真正恢復(fù)的情況下超量供給，加劇供需矛盾。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)需上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進

現(xiàn)代工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高，使得產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個環(huán)節(jié)、任何一個區(qū)域出現(xiàn)阻滯，上下游企業(yè)都無法正常運轉(zhuǎn)。特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中，部分重點下游行業(yè)的核心企業(yè)復(fù)工節(jié)奏緩慢，往往會導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈難以恢復(fù)到正常運營狀態(tài)。

以湖北省為例，該省是國內(nèi)汽車整車及零部件制造大省，湖北省規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)占全國的十分之一。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，湖北省內(nèi)各企業(yè)停工停產(chǎn)，不僅湖北境內(nèi)的東風(fēng)系下屬的本田、雪鐵龍、標致、雷諾等車企受到直接影響，而且全國車企幾乎都受到不同程度的影響。而這種影響隨著產(chǎn)業(yè)鏈蔓延至全球各國，寶馬公司因數(shù)百家零部件供應(yīng)商無法如期復(fù)工，故取消部分3月和4月的新車訂單。韓國、日本也有多家車企宣布停產(chǎn)。汽車行業(yè)作為鋼鐵下游重要用鋼行業(yè)，其由于零部件不足導(dǎo)致停工停產(chǎn)又將沿產(chǎn)業(yè)鏈向上傳導(dǎo)，對汽車用鋼需求產(chǎn)生不利影響。

由此可見，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈特別是面向制造業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)常態(tài)運營是一項兼具復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性為一體的大工程，既需要上下游各環(huán)節(jié)企業(yè)共同協(xié)調(diào)推進，也需要政府與企業(yè)的共同努力。在這方面，興澄特鋼為行業(yè)做出了積極的探索。2月10日，興澄特鋼復(fù)工后及時對上下游相關(guān)聯(lián)的近40家物流倉儲企業(yè)、原輔材料碼頭和配套企業(yè)進行梳理，分別向相關(guān)部門與屬地政府報備申請復(fù)工。當(dāng)?shù)卣髀毮懿块T高度重視，跟蹤了解新材料產(chǎn)業(yè)集群300余家企業(yè)復(fù)工情況，并派駐一線工作組進駐企業(yè)精準施策、下沉指導(dǎo)，迅速打通了產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的“腸梗阻”。

影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工的因素，除原材料、產(chǎn)品、資金和技術(shù)外，還包括信息和信任。信息和信任是企業(yè)間隱形的紐帶，具備這種強連接性的產(chǎn)業(yè)鏈，在協(xié)同復(fù)工方面往往效率更高。疫情過后，鋼鐵行業(yè)應(yīng)在充分尊重市場規(guī)律的前提下，通過構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、加快上下游行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)等措施，從涵養(yǎng)誠信文化和實現(xiàn)信息互通、共享兩個方面，共同推動構(gòu)建更加緊密的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈共生共榮關(guān)系，實現(xiàn)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)升級，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈具備更強的“免疫”能力和應(yīng)對沖擊的韌性。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中下游制造業(yè)

存在向境外轉(zhuǎn)移的可能性

近年來，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中的下游制造業(yè)與全球供應(yīng)鏈深度融合，在融合的過程中，已逐漸形成“你中有我，我中有你”的利益格局。如果疫情影響持續(xù)時間較長，疊加貿(mào)易問題等不利因素，一方面會對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成不利影響，另一方面國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中的下游行業(yè)存在向外轉(zhuǎn)移的趨勢，從而逆向影響中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前我國工業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，要從以往的規(guī)模速度型向品質(zhì)效益型轉(zhuǎn)變，因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)中一些技術(shù)含量偏低、勞動密集型的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域會適度轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，是符合事物發(fā)展規(guī)律的合理變化，也是國際上通行的做法。但圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈形成的整體服務(wù)配套能力、上下游協(xié)同合作關(guān)系，是在市場機制作用下經(jīng)過多年磨合而自然形成的。這也使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的轉(zhuǎn)移成本較高，不會一蹴而就。

中國擁有全球規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)工人和工程師隊伍儲備、培養(yǎng)等方面具備長期積淀和傳統(tǒng)優(yōu)勢。由于中國制造業(yè)配套體系的優(yōu)勢，鋼鐵產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)向外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。我們真正需要警惕的是美國通過對“卡脖子”技術(shù)、投資、貿(mào)易的限制，將我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈排除在全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心圈層之外。

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈要邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端

近年來，全球制造業(yè)布局又呈現(xiàn)出兩大趨勢，一是發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng)新衍生的成本紅利導(dǎo)致跨國公司制造業(yè)生產(chǎn)逐步向發(fā)達國家加速回流；二是低成本優(yōu)勢使全球制造業(yè)正在加快向東南亞、南亞、非洲等發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移。2013年以來，已有多家中國鋼鐵企業(yè)抓住“一帶一路”建設(shè)的契機，采取收購、合資等方式在東南亞甚至歐洲地區(qū)進行鋼鐵投資。這表明中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈已悄然處在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的變革之中。

從以往各國產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的通行做法來看，傳統(tǒng)工業(yè)強國普遍采取將部分制造環(huán)節(jié)外包給低成本地區(qū)的做法，目的是為了強化對產(chǎn)業(yè)鏈的控制，從而促進本國產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以美國為例，美國目前已退出很多制造領(lǐng)域，卻通過加大技術(shù)創(chuàng)新力度和強化對標準的掌控，從頂層加強對整條產(chǎn)業(yè)鏈的控制。

借鑒國外在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)在核心技術(shù)培育、高端產(chǎn)品研發(fā)、構(gòu)建完整的產(chǎn)品體系方面有所作為，實現(xiàn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。具體有以下三點建議：

一是對現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進行梳理，區(qū)分高、中、低端領(lǐng)域。

基于鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈流程長、相關(guān)方多等特點，現(xiàn)階段重點應(yīng)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游各領(lǐng)域重新梳理，對產(chǎn)業(yè)鏈中的低端、中端、高端領(lǐng)域加以區(qū)分，為有關(guān)部門本著培育高端領(lǐng)域，實現(xiàn)中端領(lǐng)域的規(guī)�；�，淘汰低端領(lǐng)域的原則，全面提升中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的層次。

二是加大前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新力度，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

當(dāng)前，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出分別向高科技地區(qū)和低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。其背后的真正動力，一是國外高科技地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力對高端制造業(yè)的吸引，二是低成本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的要求。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈需要通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力來增強與下游高端制造業(yè)的“黏度”。

未來一段時間，前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新仍然是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的主戰(zhàn)場。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為切入點，加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，努力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。隨著以信息技術(shù)為代表的前沿技術(shù)不斷與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈融合、迭代，并逐步建立支配地位，產(chǎn)業(yè)鏈整體效率在得到大幅躍升的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有模式有可能被重構(gòu)，從而使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)提質(zhì)升級。

三是發(fā)揮體系優(yōu)勢，以高水平的對外開放吸引鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游高端領(lǐng)域向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

與國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈相比，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)濟環(huán)境方面具有如下優(yōu)勢：一是我國已建立起完備的工業(yè)體系，擁有全球最豐富最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲物流體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)和儲備、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)配套能力大幅提升。三是我國國土面積廣大、人口眾多，具備龐大而廣闊的生產(chǎn)資料消費市場和生活資料消費市場，具備足夠的消費吸引力。

上述三方面優(yōu)勢是其他國家所不具備，且在短期內(nèi)難以趕超的。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)發(fā)揮既有體系優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)，實施更高水平的擴大開放，吸引、承接產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷充實產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵，完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，擴大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，最終實現(xiàn)從鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向鋼鐵生態(tài)圈的“蝶變”。

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