“導致大旱河大石橋段揮發(fā)酚嚴重超標的違法偷排企業(yè)已被查處，在一系列應急措施作用下，地表水環(huán)境質量已恢復常態(tài)。”5月29日，遼寧省營口市政府召開新聞發(fā)布會，向社會公布大旱河污水偷排案的最新進展。

揮發(fā)酚超標224倍，立即采取應急措施

5月7日，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布全國城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質量排名，考核時段為今年第一季度。在全國333個地級及以上城市中，營口市考核斷面所在水體的“水質指數(shù)”和“水質變化指數(shù)”都排在倒數(shù)第二名。

地表水環(huán)境質量驟降，問題出在大旱河。營口市共有5條河流參與考核，其中，大遼河冰凍期未監(jiān)測，大清河、熊岳河、碧流河水質均有所改善，而大旱河揮發(fā)酚超標224倍，導致水質同比惡化880%，對營口市“水質指數(shù)”影響達到90%以上。

“考核給出的數(shù)據(jù)就是沖鋒號”，營口大石橋市副市長欒艦說。得知考核結果后，一系列工作隨即展開。

專題會議部署整改工作。5月8日，營口市委、市政府緊急召開專題會議，要求各地區(qū)各部門立即行動。5月9日，大石橋市委緊急召開大旱河大石橋段水質超標工作會議，并成立專案組。

應急處置措施迅速到位。大石橋市政府聘請第三方機構在新民屯閘門與淤泥河匯合點下游約200米處設立臨時污染防治設施，采用活性炭吸附的方法深度清理河流。

主動發(fā)聲回應公眾關切。“老百姓的飲用水還安全嗎？”營口市民張先生有些擔憂。對此，營口市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《致營口市民的一封信》，告知公眾“大旱河等參加考核的河段均不作為生活飲用水水源，全市15個集中式生活飲用水均穩(wěn)定達到國家標準”，避免群眾擔憂和誤解。

鎖定源頭，對偷排說不

尋找污染源頭的工作也在第一時間啟動。公安、生態(tài)環(huán)境部門成立聯(lián)合專案組，重拳出擊。

根據(jù)監(jiān)測結果，營口、大石橋兩級生態(tài)環(huán)境部門分析后初步認定，大旱河揮發(fā)酚嚴重超標為非法傾倒所致。專案組隨即向上溯源，沿大旱河進行地毯式排查，基本確定污染源來自大石橋市金龍供熱門前排污溝。

然而，尋找排污者的過程并不是一帆風順。

專案組一邊加緊對大石橋轄區(qū)內8家酚醛樹脂生產(chǎn)企業(yè)和14家二段式煤氣發(fā)生爐企業(yè)進行突擊檢查，一邊開通非法排污有獎舉報，鼓勵群眾積極參與，擴大案件線索搜集面。

通過管網(wǎng)摸排及挖掘，5月13日，專案組初步鎖定了一家化工耐火材料企業(yè)。該企業(yè)通過罐車將含酚廢水拉至其位于大石橋市區(qū)的老廠（老廠無化工生產(chǎn)工序）后，偷排至市政下水管網(wǎng)，最終匯入大旱河。

營口市公安局副局長閻峰介紹，公安機關已于5月14日依法對企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理實施行政拘留。隨著案件的深入調查，公安機關還查明，某環(huán)保設施運營企業(yè)總經(jīng)理助理、運營部經(jīng)理、污水處理負責人涉嫌提供虛假證明，已經(jīng)依法將三人行政拘留，公安機關也將進一步偵辦此案。

舉一反三，推進水質改善

經(jīng)過一系列措施，大旱河揮發(fā)酚達標了。5月22日的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，大旱河與老邊河交匯處（前崗子斷面）揮發(fā)酚污染因子為0.027mg/L，已經(jīng)低于0.1mg/L的標準。

但達標并不是終點。

營口市生態(tài)環(huán)境局組織召開全市涉水化工企業(yè)緊急會議，要求涉水化工企業(yè)立即自檢自查，確保類似違法行為不再發(fā)生。

同時，加密對全市6條主要河流斷面及跨縣區(qū)斷面的水質監(jiān)測，全指標周監(jiān)測、周通報，特征污染因子日監(jiān)測、日通報，及時分析掌握河流水質變化情況。每日監(jiān)測結果及時上報市委書記、市長、各河長，市長每日簽批，提出下一步工作要求。

針對南樓污水廠、永安污水廠、雙臺污水廠等重點治污工程，市政府建立周調度制度，定期在全市通報進展，推進項目建設。

經(jīng)過大旱河水質數(shù)據(jù)警示，營口市水污染防治攻堅的更多長效機制正加快形成——充分利用現(xiàn)有和在建的污水處理廠，進一步完善污水收集管網(wǎng)，杜絕污水直排；在全市范圍內開展河道垃圾清理、河道清淤等工作，改善水質；加大對涉水案件的查辦力度，生態(tài)環(huán)境、公安、水利等部門通力配合，嚴厲查處非法排放行為。

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