2018年是“大氣十條”時(shí)代結(jié)束后的第一年，也是被稱為“大氣十條第二期”的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的第一年。我國大氣污染治理取得了一定的成就，但仍面臨巨大壓力：顆粒物仍是主要污染物，臭氧成為唯一濃度上升的污染物;除工業(yè)污染源外，機(jī)動(dòng)車成為新的全國性污染源。  

為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，國家從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、督查、科研等多方面全面發(fā)力，提出了一系列措施，并結(jié)合督查將這些措施貫徹到底。在此大環(huán)境下，對于儀器市場和第三方檢測市場來說，產(chǎn)品、管理和品牌在市場競爭中的優(yōu)勢更加明顯，而價(jià)格、地域等因素在市場競爭中的優(yōu)勢逐漸被削弱。  

政策先行：多行業(yè)深化發(fā)展  

政策名稱：《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》  

主要規(guī)定：大氣重點(diǎn)區(qū)域從京津冀、長三角和珠三角改為京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原;環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)從國控點(diǎn)與中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)網(wǎng)，變?yōu)閰^(qū)縣站點(diǎn)全覆蓋且與中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)互通，園區(qū)/港口設(shè)點(diǎn);重點(diǎn)區(qū)域還需要開展降塵量、VOCs監(jiān)測，建設(shè)大氣顆粒物組分網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)、大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng);VOCs排放企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄并安裝在線監(jiān)控體系。建設(shè)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測系統(tǒng)。  

影響：生態(tài)環(huán)境部配套了重點(diǎn)區(qū)域2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對區(qū)縣空氣站、超低排放CEMS、降塵量、VOCs監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測等規(guī)定了詳細(xì)的執(zhí)行單位和執(zhí)行時(shí)間。  

機(jī)會：空氣站和超低排放CEMS廠商會有更多訂單;降塵量、在線VOCs監(jiān)測儀、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測市場屬于新興市場，主流廠商還不明顯，如果能在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)打響品牌，將對未來幾年全國市場的開拓起到良好示范作用;大氣顆粒物組分網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)、大氣環(huán)境天地空大型立體綜合監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)該在未來兩年內(nèi)出現(xiàn)小爆發(fā)，尤其是光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)。  

政策名稱：《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作的通知》  

主要規(guī)定：對于固定污染源VOCs，主要包括排污單位自行監(jiān)測和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控;不同地區(qū)主管部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成VOCs排污單位篩查工作，之后將VOCs監(jiān)測工作納入“雙隨機(jī)”檢查，并定時(shí)匯報(bào)給生態(tài)環(huán)境部和中國環(huán)境監(jiān)測總站。  

影響：各污染源和工業(yè)園區(qū)紛紛建立自己的自行監(jiān)測體系，環(huán)境主管部門開展“雙隨機(jī)”檢查監(jiān)測。  

機(jī)會：自行監(jiān)測體系包括自動(dòng)監(jiān)測和手工監(jiān)測，第三方檢測機(jī)構(gòu)可為排污單位提供手工監(jiān)測服務(wù)，儀器生產(chǎn)商可為排污單位、第三方檢測機(jī)構(gòu)、環(huán)境主管部門提供在線監(jiān)測儀器、實(shí)驗(yàn)室分析儀器及采樣設(shè)備。  

政策名稱：《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》  

主要規(guī)定：為保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，各級生態(tài)環(huán)境主管部門未來三年對監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)(含社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))監(jiān)測質(zhì)量、排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量、環(huán)境空氣和地表水自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。  

影響：河北和上海已經(jīng)公布社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果，全部機(jī)構(gòu)存在或多或少的問題。西安市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件、臨汾市國控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案也對行業(yè)有或多或少的警示作用。針對社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》。  

機(jī)會：社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)都存在數(shù)量多、規(guī)模小、能力參差不齊的現(xiàn)狀，此次督查可能會提高行業(yè)整體水平，也可能會出現(xiàn)“行業(yè)洗牌”的現(xiàn)象，行業(yè)規(guī)模集中度和管理水平出現(xiàn)提升，相應(yīng)產(chǎn)品供應(yīng)商(如LIMS)迎來新機(jī)會。  

政策名稱：《非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策》  

主要規(guī)定：除常規(guī)污染物之外，未來將溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮)納入排放管理體系;非道路移動(dòng)機(jī)械(或發(fā)動(dòng)機(jī))生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備污染物排放檢測設(shè)備，新車需檢驗(yàn)合格才能出廠(以前只需型式檢查);鼓勵(lì)油品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加入能辨別生產(chǎn)企業(yè)的微量物質(zhì)示蹤劑。  

影響：技術(shù)政策指出的是未來發(fā)展方向，因沒有強(qiáng)制性，一般先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)地區(qū)會首先執(zhí)行，但具體執(zhí)行情況未知。生態(tài)環(huán)境部制定了《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》標(biāo)準(zhǔn)。  

機(jī)會：先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)地區(qū)的示范效應(yīng)會對未來市場產(chǎn)生很大影響，有技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)可以嘗試示范項(xiàng)目的開展，為未來市場的到來做好準(zhǔn)備。  

標(biāo)準(zhǔn)更新：更新和完善并行  

更新標(biāo)準(zhǔn)清單： 

HJ818-2018環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范  

HJ817-2018環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范  

HJ75-2017固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范  

HJ76-2017固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法  

主要內(nèi)容：2018年更新的環(huán)境空氣和固定污染源廢氣的標(biāo)準(zhǔn)主要是運(yùn)行維護(hù)以及技術(shù)規(guī)范，涉及的是市場量最大的兩大類儀器。  

影響：這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的更新基本不會帶來儀器市場量的增加，但是對于儀器要求以及運(yùn)維要求提出了新變化，相關(guān)技術(shù)提供商都需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更新自己的產(chǎn)品。  

VOCs新標(biāo)準(zhǔn)清單：  

HJ1010-2018環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物氣相色譜連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法  

HJ1011-2018環(huán)境空氣和廢氣揮發(fā)性有機(jī)物組分便攜式傅里葉紅外監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法  

HJ1012-2018環(huán)境空氣和廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法  

HJ1013-2018固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法  

HJ1006-2018固定污染源廢氣揮發(fā)性鹵代烴的測定氣袋采樣-氣相色譜法  

HJ920-2017環(huán)境空氣無機(jī)有害氣體的應(yīng)急監(jiān)測便攜式傅里葉紅外儀法  

HJ919-2017環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物的測定便攜式傅里葉紅外儀法  

HJ38-2017固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法  

主要內(nèi)容：在大氣新標(biāo)準(zhǔn)方面，2018年涉及最多的污染物是揮發(fā)性有機(jī)物，其中包括非甲烷總烴、揮發(fā)性有機(jī)物總量和組分，方法包括實(shí)驗(yàn)室、便攜式和在線式，一系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布大大提高了VOCs檢測的標(biāo)準(zhǔn)化。  

影響：VOCs檢測由于可用方法多，不同廠家的技術(shù)各有優(yōu)劣，目前處于“百花齊放”階段，2018年大量新標(biāo)準(zhǔn)的涌現(xiàn)對VOCs檢測技術(shù)的“優(yōu)勝劣汰”起到重要作用。目前，列入標(biāo)準(zhǔn)的主要是氣相色譜法和傅里葉紅外法，而氣質(zhì)聯(lián)用法、質(zhì)譜法、非分散紅外法、傳感器法等還暫未列入標(biāo)準(zhǔn)。  

網(wǎng)格化新標(biāo)準(zhǔn)清單：  

大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)指南(試行)  

大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)要求和檢測方法技術(shù)指南(試行)  

大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)保質(zhì)控與運(yùn)行技術(shù)指南(試行)  

大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收技術(shù)指南(試行)  

主要內(nèi)容：國家層面首次出臺規(guī)范大氣網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)文件，雖然僅針對PM2.5這一主要參數(shù)，且以技術(shù)指南而非標(biāo)準(zhǔn)的形式，但這也標(biāo)志著，國家層面正式承認(rèn)網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)在大氣污染治理方面的重要作用。  

影響：此標(biāo)準(zhǔn)的出臺給了大氣網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)主要用戶——地方政府更多信心，也促進(jìn)了市場的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。系統(tǒng)提供商有了更多機(jī)會，而重視設(shè)備、忽略系統(tǒng)開發(fā)的廠商生存更加艱難。  

結(jié)語  

2018年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，在國家控風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿的整體思路下，股市一路走低，由于現(xiàn)金鏈緊張，環(huán)保行業(yè)的PPP也從炙手可熱到頻繁流標(biāo)，很多環(huán)保企業(yè)選擇了“賣身”國企。受整體環(huán)境影響，雖然大氣監(jiān)測市場保持了不錯(cuò)的增長(國家政策推動(dòng))，但大部分廠商采取了比較保守的經(jīng)營策略，即努力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，基本沒有出現(xiàn)收并購事件。  

近幾年，隨著大氣監(jiān)測市場的快速發(fā)展，頭部公司以高于行業(yè)平均水平的速度得到了極大擴(kuò)張，但同時(shí)其公司管理水平也受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。2018年，中國環(huán)境監(jiān)測總站在國控空氣站運(yùn)維招標(biāo)中，沒有選擇十億以上的大型上市公司，也沒有選擇小型公司，而選擇了七家營收在億元至十億元之間的中型公司�？梢钥闯觯磥碓诖髿獗O(jiān)測領(lǐng)域，大型公司憑借其市場和資金優(yōu)勢得到持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，中型公司憑借其技術(shù)實(shí)力和靈活性也會迅速發(fā)展，而小型公司如無技術(shù)特色其發(fā)展空間會被進(jìn)一步壓縮。

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