在不利氣象條件影響下，今年供暖季京津冀及周邊“2+26”城、汾渭平原11城將面臨更大的目標(biāo)壓力和考驗(yàn)。  

隨著京津冀及周邊地區(qū)逐漸步入供暖季，各地大氣污染防治壓力開始升級(jí)。  

2018年10月6日，北京市熱力集團(tuán)透露消息稱，今年北京市供暖試水將比往年提前半個(gè)月，部分小區(qū)已啟動(dòng)供暖試水。  

10月11日，中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李英冀對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，北方冬季散煤取暖是加重大氣污染的主要因素，而靜穩(wěn)天氣的形成更不利于污染物擴(kuò)散，導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)。  

根據(jù)國(guó)家氣候中心和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)重點(diǎn)區(qū)域2018年秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件的會(huì)商意見(jiàn)，今冬京津冀及周邊、汾渭平原氣溫偏高、降水偏少，冬季風(fēng)強(qiáng)度弱，不利于冷空氣擴(kuò)散南下，大氣污染擴(kuò)散條件較去年同期偏差；長(zhǎng)三角降水可能偏多，擴(kuò)散條件接近去年同期。  

也就是說(shuō)，在不利氣象條件影響下，今年供暖季京津冀及周邊“2+26”城、汾渭平原11城將面臨更大的目標(biāo)壓力和考驗(yàn)。  

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，供暖季若天不幫忙，人就更需努力。嚴(yán)重污染企業(yè)千萬(wàn)不要心存僥幸，一定要按錯(cuò)峰要求該停則停、該限則限。錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。  

日前，生態(tài)環(huán)境部公布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（下稱《方案》），明確表示不規(guī)定具體限產(chǎn)指標(biāo)，而是要求采取差別化錯(cuò)峰舉措，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。這與去年同期方案針對(duì)京津冀重點(diǎn)鋼城實(shí)施的限產(chǎn)50%規(guī)定形成了鮮明對(duì)比。  

不過(guò)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這并不代表著政策的放松。卓鋼鏈黑色研究院高級(jí)分析師梁吳健對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，此前不規(guī)定限產(chǎn)的消息出來(lái)后，鋼鐵行業(yè)普遍認(rèn)為是限產(chǎn)政策放松了，但其實(shí)不然，環(huán)保限產(chǎn)不可能取消，還在執(zhí)行，而且面對(duì)供暖季霧霾天氣，各地環(huán)保壓力增大，限產(chǎn)政策還會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行。  

根據(jù)《方案》，京津冀“2+26”城在10月1日至明年3月31日PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)均要求同比“雙降3%”左右，去年同期方案規(guī)定的目標(biāo)是“雙降15%”左右。  

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，今年生態(tài)環(huán)境部和地方專門發(fā)文禁止“一刀切”，其實(shí)就是在去年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的改進(jìn)。不過(guò)，當(dāng)重污染天氣到來(lái)時(shí)，地方為完成大氣考核指標(biāo)，能否真正落實(shí)這項(xiàng)舉措，政策在執(zhí)行過(guò)程中是否會(huì)變形，還要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。  

此外，為避免再次上演去年的“氣荒”，今年多地發(fā)文稱將穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣、改電工程。  

河北省在一份下發(fā)的文件中強(qiáng)調(diào)，今年供暖季各地宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，把確保群眾取暖放在首位，在氣、電源未充分保障到位前提下，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施。  

李英冀告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，要完成取代傳統(tǒng)的散煤取暖方式，不可能一蹴而就，仍需逐步實(shí)施，而且長(zhǎng)期形成的歷史欠賬問(wèn)題也尚待解決。如果取暖設(shè)施改造推進(jìn)太快，不考慮氣源供應(yīng)問(wèn)題，“氣荒”鬧劇再次上演就不可避免。  

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